同志們：
　　
　　在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨中央作出的重大決策、重大部署、重大舉措。5月9日，中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》。6月18日，中央召開(kāi)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記和劉云山、趙樂(lè)際等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表重要講話，對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，深刻論述了開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，精辟闡明了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，為全黨開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)提供了重要遵循，指明了正確方向，提出了明確要求，是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的總動(dòng)員令。在最近召開(kāi)的中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記還就中央政治局帶頭開(kāi)展活動(dòng)、帶頭查擺問(wèn)題、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)提出了明確要求。這里，我就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、貫徹落實(shí)中央精神、扎實(shí)開(kāi)展好我省教育實(shí)踐活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　
　　一、 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)定地開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)
　　
　　習(xí)近平總書(shū)記指出，開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的必然要求。這“三個(gè)必然要求”的重要論述，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的清醒認(rèn)識(shí)，充分表明了中央堅(jiān)持群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的堅(jiān)決態(tài)度。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)必然要求”的重要論述，自覺(jué)堅(jiān)定地開(kāi)展好我省教育實(shí)踐活動(dòng)。
　　
　　要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大深遠(yuǎn)意義。習(xí)近平總書(shū)記指出，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，作風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系黨的興衰存亡的重大問(wèn)題?，F(xiàn)在，什么問(wèn)題最可能影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和生死存亡、最可能影響我們改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，那就是黨能不能同人民群眾保持血肉聯(lián)系。抓住密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一核心問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，這始終是擺在我們面前的一項(xiàng)全局性戰(zhàn)略性重大課題。開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是凝聚黨心軍心民心、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略之舉。只有深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于廣大黨員干部的思想和行動(dòng)中，以?xún)?yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，才能有效夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神上來(lái)，按照中央的決策部署，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
　　
　　要清醒認(rèn)識(shí)解決作風(fēng)方面突出問(wèn)題的必要性和緊迫性。這些年來(lái)，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)有了比較好的局面，這是我省廣大黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果。總體而言，各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，廣大黨員干部在各項(xiàng)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，這是主流，應(yīng)該肯定。但我們也要看到，“四風(fēng)”問(wèn)題在我省確有不同程度存在，有些方面還比較突出，個(gè)別地方還比較嚴(yán)重。
　　
　　在形式主義方面，突出表現(xiàn)為知行不一、不求實(shí)效，貪圖虛名、弄虛作假。一是文山會(huì)海。在有些干部那里，工作就是開(kāi)會(huì)、貫徹就是發(fā)文，習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話，滿(mǎn)足于會(huì)開(kāi)了、話講了、文件發(fā)了，不下功夫跟蹤落實(shí)。有的為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)，會(huì)議規(guī)格求高，參會(huì)人員求多，卻不注重研究解決實(shí)際問(wèn)題。有的地方熱衷于迎來(lái)送往、造節(jié)辦節(jié)，表面熱鬧，勞民傷財(cái)。二是走過(guò)場(chǎng)。學(xué)習(xí)淺嘗輒止，工作蜻蜒點(diǎn)水，研究問(wèn)題一知半解。調(diào)查研究往往是木偶下海、走馬觀花，“隔著玻璃看，坐在車(chē)?yán)镛D(zhuǎn)，哼哼哈哈聽(tīng)，不痛不癢談”，看到的是“設(shè)計(jì)”好的現(xiàn)場(chǎng)，接觸的是“培訓(xùn)”過(guò)的群眾，聽(tīng)到的是“篩選”后的情況，讓群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的印象大打折扣。三是做“盆景”。熱衷于做表面文章，小活動(dòng)大宣傳、小項(xiàng)目大包裝，不惜工本做“盆景”，搞路邊工程、形象工程、政績(jī)工程，供人參觀、給領(lǐng)導(dǎo)看、邀功請(qǐng)賞，群眾稱(chēng)之為“官”賞工程。四是假大空。挖空心思報(bào)假情況、造假數(shù)字、出假典型。只講原則不講具體，只講要求不講措施，習(xí)慣于講大話講空話講套話，華而不實(shí)、言之無(wú)物。五是照搬照抄。思想僵化，死搬教條，刻舟求劍，不能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)精神。不問(wèn)客觀情況，照抄照轉(zhuǎn)。“形式主義害死人”。其危害不僅在于裝腔作勢(shì)、有名無(wú)實(shí)，還在于它的“異化”作用，讓工作變味走樣，甚至實(shí)事泡湯、好事辦砸，嚴(yán)重?fù)p害黨委、政府的威信和形象。
　　
　　在官僚主義方面，突出表現(xiàn)為脫離實(shí)際、脫離群眾，唯我獨(dú)尊、獨(dú)斷專(zhuān)行，官氣十足、不負(fù)責(zé)任。一是群眾感情淡漠。對(duì)群眾既沒(méi)愛(ài)心又沒(méi)耐心，對(duì)困難群眾的疾苦更是不聞不問(wèn)；工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不尊重群眾的感情和人格，對(duì)待群眾冷、硬、橫、推，“通不通，三分鐘；再不通，龍卷風(fēng)”，嚴(yán)重傷害群眾感情；有的甚至與民爭(zhēng)利，侵犯群眾利益。有的單位門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，有的雖然門(mén)好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)，但不給好處不辦事，得了好處亂辦事。二是高高在上。不研究地方實(shí)際，不尊重客觀規(guī)律，不考慮群眾意愿，不愿意同基層群眾打交道，不深入困難艱苦地區(qū)，不幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題；對(duì)一些重大事項(xiàng)，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥，人民群眾深受其害。三是推諉扯皮。辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，工作中不合作、不配合，遇到矛盾踢皮球。有的部門(mén)仍然存在“中梗阻”現(xiàn)象，一些政策、決策“滯留”在中層、“消磨”在基層，往往是廳長(zhǎng)批了、處長(zhǎng)頂著，處長(zhǎng)簽了、經(jīng)辦人拖著，群眾心急火燎，官僚安之若素。有的在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)，工作粗枝大葉、馬馬虎虎，抓而不緊，落而不實(shí)，以致貽誤事業(yè)，甚至釀成大錯(cuò)。四是特權(quán)思想嚴(yán)重。一些干部特別是一把手家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，不堅(jiān)持民主集中制原則，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)，凡事自己說(shuō)了算，老虎屁股摸不得，不愿接受監(jiān)督。一些干部把特權(quán)作為一種追求、看成一種榮耀，以各種方式侵占公共利益，以至搞權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)枉法。有的干部認(rèn)為當(dāng)官就能撈錢(qián)，錯(cuò)誤地以為當(dāng)官者都在撈錢(qián)，違規(guī)拉票跑官要官，一旦掌權(quán)就大肆斂財(cái)，走上不歸路。漯河市原市長(zhǎng)呂清海利用手中權(quán)力為他人謀取利益，僅非法收受請(qǐng)托人款物就近千萬(wàn)元。五是好人主義。在是非問(wèn)題上，不堅(jiān)持真理，不伸張正義，不敢較真碰硬，不敢觸及矛盾，怕得罪人、當(dāng)和事佬；講成績(jī)津津樂(lè)道，談問(wèn)題輕描淡寫(xiě)，攬功諉過(guò)、避實(shí)就虛；特別是在評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)巧言粉飾、曲意逢迎，投其所好、阿諛?lè)畛?；處事講關(guān)系不講原則，平時(shí)拉拉扯扯、吹吹拍拍，為人八面玲瓏、處處投機(jī)鉆營(yíng)。官僚主義是黨群關(guān)系的天敵，惹人厭惡、貽害無(wú)窮，侵蝕黨的肌體，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
　　
　　在享樂(lè)主義方面，主要表現(xiàn)為精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。有的精神空虛。胸?zé)o大志，奉行及時(shí)行樂(lè)的人生哲學(xué)，一味追求個(gè)人享受。工作沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)動(dòng)力、沒(méi)激情，整天牢騷滿(mǎn)腹、怨天尤人、慵懶散漫。有的玩物喪志。心思不是放在工作上，熱衷于賭博、玩游戲，封建迷信，千方百計(jì)游山玩水，公費(fèi)出國(guó)（境）考察變相旅游，沉湎花天酒地，縱情聲色犬馬，有些干部的行為怵目驚心。
　　
　　在奢靡之風(fēng)方面，主要表現(xiàn)為鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。公款私吃成風(fēng)。從暗訪情況看，中央八項(xiàng)規(guī)定頒布實(shí)施后，利用公款大吃大喝現(xiàn)象得到了明顯遏制，但也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移場(chǎng)所、變換名目等現(xiàn)象，有的單位升級(jí)改造內(nèi)部餐廳，一些私人會(huì)所生意火爆，公款招待由明轉(zhuǎn)暗。違規(guī)建豪華辦公樓。這些年，中央三令五申不準(zhǔn)新建樓堂館所，但仍有個(gè)別地方違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)修建和裝修豪華辦公樓，與周邊的普通民居形成強(qiáng)烈反差，在群眾中影響很壞。生活奢侈腐化。有的干部揣著價(jià)值不菲的會(huì)員卡、消費(fèi)卡在高檔會(huì)館、高級(jí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所流連忘返，住則五星級(jí)、吃則燕鮑翅，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮，喪失原則、喪失斗志，一步步滑向腐敗的深淵。省交通廳原廳長(zhǎng)董永安生活腐化，僅送給情婦的錢(qián)物就高達(dá)一千多萬(wàn)元。
　　
　　深刻剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的原因，主要有：一是理想信念動(dòng)搖，思想道德滑坡。放松學(xué)習(xí)提高，放松主觀世界改造，政治立場(chǎng)動(dòng)搖，經(jīng)不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)。開(kāi)封市原市長(zhǎng)周以忠在懺悔錄中寫(xiě)道，“在贊揚(yáng)聲中，自己不是保持清醒，而是開(kāi)始放松學(xué)習(xí)，結(jié)果是理想信念談得越來(lái)越少，個(gè)人利益考慮得越來(lái)越多”。二是宗旨觀念淡薄，官本位思想突出。不能堅(jiān)持人民至上、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，沒(méi)有擺正同人民群眾的關(guān)系，沒(méi)有從根本上解決好“為什么做官”“做官為了誰(shuí)”的問(wèn)題。三是黨性修養(yǎng)弱化，功利思想上升。責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，一事當(dāng)前先盤(pán)算個(gè)人得失，并以此作取舍。之所以把前期調(diào)研中了解到的一些問(wèn)題列舉出來(lái)，目的就是引起大家的警醒，在活動(dòng)中有針對(duì)性地對(duì)照反思、加以解決。這些問(wèn)題盡管不是主流，但解決不好就會(huì)出大問(wèn)題。這些情況也表明，中央對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的分析判斷是準(zhǔn)確的，開(kāi)展這次教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策是非常正確的。
　　
　　要切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性主動(dòng)性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“這次教育實(shí)踐活動(dòng)意義重大、任務(wù)繁重，全黨同志要積極參與到活動(dòng)中來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系”。中央對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)高度重視，社會(huì)各界也期待我們能夠切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。從前期調(diào)研和了解到的情況看，廣大黨員干部堅(jiān)決擁護(hù)、積極響應(yīng)中央決定，但也有一些黨員干部思想上還存在模糊認(rèn)識(shí)。主要是：有的思想上輕視，對(duì)“四風(fēng)”等突出問(wèn)題見(jiàn)怪不怪、麻木不仁、不以為然、心安理得；有的信心上不足，認(rèn)為作風(fēng)問(wèn)題積習(xí)難改，擔(dān)心上有政策下有對(duì)策，使活動(dòng)成為一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)；有的態(tài)度上觀望，總想“等一等”“看一看”；有的心理上矛盾，擔(dān)心搞群眾運(yùn)動(dòng)、人人過(guò)關(guān)，既怕批評(píng)得罪人，又怕自己“撞到槍口上”，想“避避風(fēng)頭”。大家要深刻認(rèn)識(shí)到，中央和省委對(duì)開(kāi)展這次活動(dòng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，決心是堅(jiān)定的、態(tài)度是嚴(yán)肅的、要求是嚴(yán)格的。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要下決心、動(dòng)真格、求實(shí)效，積極主動(dòng)地參與到教育實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。
　　
　　開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅是加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，也是河南正風(fēng)肅紀(jì)、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的難得契機(jī)，意義深遠(yuǎn)、勢(shì)在必行。我們要以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，深入查找影響黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題、影響河南加快發(fā)展的突出問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施和辦法，激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，凝聚起中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省的強(qiáng)大力量。
　　
　　二、堅(jiān)持真抓實(shí)做，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
　　
　　根據(jù)中央精神，我省制定了教育實(shí)踐活動(dòng)的《實(shí)施意見(jiàn)》《實(shí)施方案》等相關(guān)文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了指導(dǎo)思想、總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等，為活動(dòng)開(kāi)展作了必要準(zhǔn)備。從現(xiàn)在開(kāi)始，我省自上而下分2批開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。每批大體安排半年時(shí)間，2014年7月基本完成。
　　
　　開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和十八大以來(lái)中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府若干意見(jiàn)作為切入點(diǎn)，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決突出問(wèn)題，使黨員干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。
　　
　　開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，最大的危險(xiǎn)就是走過(guò)場(chǎng)，以形式主義的辦法來(lái)解決形式主義問(wèn)題，這樣不僅解決不了實(shí)際問(wèn)題、還可能失信于民。為保證活動(dòng)不虛不空不偏，省委特別提出要真抓實(shí)做。真抓，不是假抓，不是應(yīng)付，而是把開(kāi)展活動(dòng)作為重要政治使命，認(rèn)真對(duì)待、集中精力，下大力氣、下真功夫，真學(xué)真查真改。實(shí)做，就是不搞形式主義，不搞花架子，不搞轟轟烈烈的大場(chǎng)面，嚴(yán)格按照規(guī)定做好每件事情每項(xiàng)工作，確保活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的和效果。真抓實(shí)做，是省委開(kāi)展活動(dòng)的鮮明態(tài)度、堅(jiān)定決心和明確要求。
　　
　　第一，落實(shí)總要求。中央明確指出，這次活動(dòng)全過(guò)程要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。照鏡子，就是對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型這五面鏡子，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。正衣冠，就是把黨性修養(yǎng)正一正，把黨員義務(wù)理一理，把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。洗洗澡，就是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”的原因，把思想上、行為上的灰塵清洗掉，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。治治病，就是對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員干部要進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，達(dá)到剎歪風(fēng)、壓邪氣，倡新風(fēng)、樹(shù)正氣的目的。落實(shí)好總要求，要持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府若干意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，認(rèn)真檢查解決自身存在的問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。落實(shí)好總要求，要鼓起直面問(wèn)題的勇氣，確立真轉(zhuǎn)真改的態(tài)度。習(xí)近平總書(shū)記指出，“正視和解決自身存在的問(wèn)題需要勇氣，但這樣做最主動(dòng)”。廣大黨員干部要敢于拋開(kāi)面子、放下架子，勇于揭擺問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)題的有效解決來(lái)體現(xiàn)活動(dòng)的成效。落實(shí)好總要求，要使廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)站在群眾意愿的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情、作決策，自覺(jué)站在群眾利益的角度來(lái)審視檢查自己的思想、作風(fēng)和行為，與人民心連心、與人民同甘苦、與人民共奮斗。落實(shí)好總要求，要結(jié)合河南實(shí)際，遵循把握六條原則，即堅(jiān)持正面教育為主，把解決思想問(wèn)題貫穿始終；堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，把整風(fēng)精神貫穿始終；堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，把走群眾路線貫穿始終；堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，把解決突出問(wèn)題貫穿始終；堅(jiān)持真抓實(shí)做，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終；堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把制度建設(shè)貫穿始終。各地各部門(mén)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把總要求貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。
　　
　　第二，發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神。習(xí)近平總書(shū)記指出，要以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。整風(fēng)精神就是在馬克思主義的指導(dǎo)下，黨利用自身的力量，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，使廣大黨員干部普遍接受一次馬克思主義理論的自我教育，從而使思想政治素質(zhì)得到全面提高。目前一些黨組織的黨內(nèi)民主生活不夠健全，一些黨員干部把批評(píng)和自我批評(píng)變成了表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)，講真話難、聽(tīng)到真話更難，批評(píng)別人難、真正自我批評(píng)也難。究其原因，主要是黨員干部思想上有顧慮、有擔(dān)憂(yōu)、有私心，自我批評(píng)怕丟面子，批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票。最近中央政治局召開(kāi)的專(zhuān)門(mén)會(huì)議，是一次以解決“四風(fēng)”問(wèn)題為主要內(nèi)容的專(zhuān)題民主生活會(huì)，為我們開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)作出了表率。我們要以中央政治局為榜樣，充分發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上開(kāi)好高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)，既勇于自我批評(píng)，深刻剖析自己，不馬虎敷衍，不文過(guò)飾非，真正觸及思想和靈魂，殺殺菌、排排毒；又客觀公正地進(jìn)行相互批評(píng)，紅紅臉、出出汗，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)。
　　
　　第三，緊貼河南實(shí)際。中央要求各地既認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一部署，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位；又結(jié)合各自實(shí)際，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使“自選動(dòng)作”有特色。我們緊扣活動(dòng)主題，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)突出問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和慎重考慮，安排了一些體現(xiàn)河南特色的活動(dòng)載體。一是學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神。焦裕祿精神發(fā)源于河南，是我們的寶貴精神財(cái)富，也是黨的建設(shè)的寶貴資源，其實(shí)質(zhì)是為民務(wù)實(shí)清廉。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，與這次活動(dòng)的主題、目標(biāo)要求、重點(diǎn)對(duì)象等具有高度一致性。為此省委提出以“弘揚(yáng)焦裕祿精神，作為民務(wù)實(shí)清廉表率”為主題開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，把焦裕祿精神作為教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，作為照鏡子、正衣冠的生動(dòng)教材。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照焦裕祿精神查不足，作為一個(gè)標(biāo)桿來(lái)量差距，做到“六問(wèn)、六帶頭”。“六問(wèn)”，即一問(wèn)是否像焦裕祿那樣，把群眾當(dāng)親人，想群眾之所想，急群眾之所急，增進(jìn)群眾感情，當(dāng)好人民公仆?二問(wèn)是否像焦裕祿那樣，撲下身子、沉下心來(lái)，深入基層、深入群眾，摸清實(shí)際情況，找出解決問(wèn)題的有效辦法?三問(wèn)是否像焦裕祿那樣，敢于知難而進(jìn)、迎難而上，積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，不圖名不圖利?四問(wèn)是否像焦裕祿那樣，始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，遵循規(guī)律，勤奮工作?五問(wèn)是否像焦裕祿那樣，堅(jiān)持厲行節(jié)約、艱苦樸素，勤儉辦一切事情?六問(wèn)是否像焦裕祿那樣，模范遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員?“六帶頭”，就是帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭整改落實(shí)、帶頭勤政廉政、帶頭推動(dòng)發(fā)展。二是搞好“群眾三評(píng)”。按照中央“開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，讓群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督”的要求，省委決定在教育實(shí)踐活動(dòng)中深入開(kāi)展“群眾三評(píng)”，即作風(fēng)現(xiàn)狀由群眾評(píng)價(jià)，查擺問(wèn)題由群眾評(píng)議，整改落實(shí)由群眾評(píng)判。在參與范圍上，邀請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)部、基層單位、服務(wù)對(duì)象中的黨員群眾代表參與，并把“群眾三評(píng)”結(jié)果在單位內(nèi)部黨員干部、下級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和群眾代表中公開(kāi)。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，明確群眾參與和評(píng)議的范圍、時(shí)間、方式，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和批評(píng)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。要健全和完善群眾訴求反映制度，疏通群眾來(lái)信和提出意見(jiàn)建議的渠道，處理好群眾反映的突出問(wèn)題，讓群眾充分了解教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況，便于大家提出意見(jiàn)建議。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。要針對(duì)“四風(fēng)”在河南的具體表現(xiàn)，圍繞著力解決作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、用權(quán)不公、為政不廉等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。這樣做既體現(xiàn)以整風(fēng)精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，又順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾關(guān)切。希望各地各部門(mén)在認(rèn)真完成中央和我省“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，積極研究、探索創(chuàng)新，拿出務(wù)實(shí)管用的辦法，確保教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。
　　
　　第四，解決突出問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“解決‘四風(fēng)’問(wèn)題，要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’”。“四風(fēng)”離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就會(huì)離我們?cè)浇?。只有集中解決一批作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，才能真正保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。一要解決思想方面的突出問(wèn)題。作風(fēng)狀況是外在表現(xiàn)，根子還是在黨性，在思想境界、思想方法和個(gè)人修養(yǎng)。因此，我們要從思想教育入手，深刻剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。注意不以簡(jiǎn)單地辦具體事來(lái)遮掩自身思想問(wèn)題的存在、代替自身問(wèn)題的解決。二要解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題。剛才，我們分析了“四風(fēng)”問(wèn)題的突出表現(xiàn)，這些問(wèn)題就是我們的“靶子”。各地各部門(mén)要針對(duì)存在的問(wèn)題，懲前毖后、治病救人，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥。要切實(shí)加大整改力度，把握政策界限，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，幫助他們改進(jìn)作風(fēng)、解決問(wèn)題；對(duì)黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在突出問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)行整頓和組織處理。
　　
　　第五，建立長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。我們要以改革的思路和辦法做好制度建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)抓制度落實(shí)固化作風(fēng)建設(shè)成果；以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時(shí)，要面向基層、面向群眾、面向?qū)嵺`，注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。當(dāng)前要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，建立健全關(guān)系全局的重要制度。一是改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要堅(jiān)持政治方向，修訂考核標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，讓作風(fēng)好的干部受到重用，讓作風(fēng)不好的干部受到警醒和懲戒。抓緊完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、省直部門(mén)的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法，用科學(xué)的目標(biāo)績(jī)效考核“指揮棒”推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加快行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，完善審批制度，最大限度減少尋租空間。三是完善財(cái)政資金收支制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕鋪張浪費(fèi)，預(yù)防貪污腐敗。四是按照中央要求，統(tǒng)籌制定我省領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車(chē)、公務(wù)接待、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)。如此等等，什么問(wèn)題突出就首先研究建立健全哪個(gè)方面的制度。制度的生命力在于執(zhí)行力。要樹(shù)立制度至上的觀念，制度一經(jīng)形成就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問(wèn)題，充分發(fā)揮制度的激勵(lì)約束作用。
　　
　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有序有效開(kāi)展
　　
　　組織好開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們肩負(fù)的重大政治任務(wù)和重大政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要把教育實(shí)踐活動(dòng)擺上突出位置、列入重要議事日程，精心組織、周密安排，有序有效推進(jìn)。
　　
　　一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好作風(fēng)靠抓，更靠帶，上行下效有強(qiáng)大示范效應(yīng)。這次活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，采取的方法是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)格要求自己；處處以身作則，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)好一層、剖析深一層，充分發(fā)揮示范表率作用。各級(jí)黨委（黨組）是抓好本地區(qū)本部門(mén)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線，靠前指揮，既掛帥又出征，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員。
　　
　　二要科學(xué)指導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，號(hào)準(zhǔn)脈、找準(zhǔn)穴，摸清病根、開(kāi)好治病良方。要注意通過(guò)正反兩個(gè)方面的典型推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，既注意總結(jié)一些正面典型，發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮正面典型的示范作用；又深入挖掘一批“四風(fēng)”方面的反面典型案例，進(jìn)行警示教育。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況不同問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施，防止面上“一刀切”、上下“一般粗”。
　　
　　三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)。要合理安排每個(gè)批次、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)和工作進(jìn)度，使整個(gè)活動(dòng)銜接緊湊、推進(jìn)有序。第一批、第二批活動(dòng)要統(tǒng)籌安排、梯次推進(jìn)。第二批開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的地方和單位要從現(xiàn)在做起，一方面要學(xué)習(xí)精神、調(diào)查研究，邊學(xué)邊改、做好準(zhǔn)備；另一方面要發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，幫助參加第一批活動(dòng)的單位開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)。每批的三個(gè)環(huán)節(jié)要貫穿始終、穿插進(jìn)行。同批次內(nèi)不同部門(mén)單位要區(qū)分先后、前后銜接、壓茬推進(jìn)。
　　
　　四要營(yíng)造氛圍。認(rèn)真做好輿論宣傳工作，積極宣傳中央精神和省委部署，宣傳活動(dòng)的重大意義、進(jìn)展情況、實(shí)際效果，更好統(tǒng)一思想、凝聚力量。要把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，發(fā)揮新聞宣傳的引導(dǎo)作用、正面典型的激勵(lì)作用、輿論監(jiān)督的警示作用。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，借助新興媒體手段，豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力、感染力和實(shí)效性，匯聚教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。
　　
　　五要加強(qiáng)督導(dǎo)。省委抽調(diào)一批思想政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、熟悉政策、閱歷豐富、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部組成了16個(gè)督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)參加第一批活動(dòng)的部門(mén)和單位。各督導(dǎo)組要明確督導(dǎo)任務(wù)，沉下去面對(duì)面開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，注意依靠所督導(dǎo)部門(mén)和單位的黨委（黨組）開(kāi)展工作，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各督導(dǎo)組實(shí)行統(tǒng)一集中管理，不給督導(dǎo)單位添麻煩、增負(fù)擔(dān)，以好的作風(fēng)推動(dòng)活動(dòng)健康深入開(kāi)展。
　　
　　六要推動(dòng)工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目的是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。各地各部門(mén)要堅(jiān)持活動(dòng)和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧、周密部署，把開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái)，與完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，把廣大黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的熱情干勁轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，更好地樹(shù)正氣、聚民心、促發(fā)展。
　　
　　同志們，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是中央的要求、人民的期盼、發(fā)展的需要。我們要在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保證。