頂端新聞特約專家 馬建新

2023年7月7日，習(xí)近平總書記在江蘇省考察時提出：“樹牢造福人民的政績觀”。這是“以人民為中心”理論的進一步深化。蘊含著為誰創(chuàng)造業(yè)績、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績、怎樣創(chuàng)造業(yè)績等重大問題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新發(fā)展，具有豐富而深刻的內(nèi)涵。

一、蘊含著人的全面發(fā)展的價值追求

唯物主義從“實踐-人-世界”的角度理解世界、解釋世界，認為人及其實踐活動乃是世界之本。從這一認識出發(fā)，馬克思主義創(chuàng)始人闡明，未來社會是一個“自由人的聯(lián)合體”，每個人在這個聯(lián)合體中都可以得到自由而全面的發(fā)展；在社會發(fā)展的諸目標中，人的全面發(fā)展是最終目標。

黨的二十大報告強調(diào)，“物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求”“我們不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷夯實人民幸福生活的物質(zhì)條件”“促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展”。實現(xiàn)人的全面發(fā)展必須高度重視滿足人的需求。因此，馬克思主義又認為，人必須在社會生活的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的實踐中提高和發(fā)展自己，如果人們的吃喝住穿在質(zhì)和量方面不能得到充分的供應(yīng)，人們就無從真正地獲得解放。2012年11月15日，習(xí)近平總書記莊嚴宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！笔艑梦逯腥珪选叭嗣裆罡用篮谩弊鳛?035年社會主義現(xiàn)代化遠景目標的重要組成部分，充分體現(xiàn)了“造福人民的政績觀”蘊含的促進人的全面發(fā)展的價值追求。

二、體現(xiàn)著人民群眾的主體地位

人民群眾是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。習(xí)近平總書記指出：人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。人民群眾的生產(chǎn)生活實踐，體現(xiàn)著經(jīng)濟社會發(fā)展的本質(zhì)和主流，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的決定性力量，“造福人民的政績觀”充分尊重人民群眾的主體地位，并主要表現(xiàn)在以下方面：

其一，人民群眾是創(chuàng)造政績的主體。全面推進中華民族偉大復(fù)興是億萬人民的事業(yè)，創(chuàng)造政績必須緊緊依靠人民群眾，最廣泛地動員和組織人民群眾投身其中，保證人民群眾廣泛參加國家治理和社會治理。

其二，人民群眾是享有政績的主體。勞動創(chuàng)造財富，勞動價值論揭示了社會財富的真正源泉，人民群眾應(yīng)該有權(quán)利、有機會、有保障地分享政績的重要組成部分——社會發(fā)展的成果。黨的二十大報告提出：著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。

其三，人民群眾是評價政績的主體。習(xí)近平總書記強調(diào)：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！?/p>

三、彰顯著統(tǒng)籌發(fā)展的系統(tǒng)理念

唯物辯證法認為，事物是普遍聯(lián)系的。恩格斯在談到事物普遍聯(lián)系的“辯證圖景”時指出:“當(dāng)我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面?！笔挛锏钠毡槁?lián)系要求必須堅持系統(tǒng)觀念，把經(jīng)濟社會發(fā)展看作一個系統(tǒng)工程，避免片面、孤立、靜止地看問題而導(dǎo)致政績觀出現(xiàn)偏差，進而出現(xiàn)落實不力、執(zhí)行不到位等問題。

“造福人民的政績觀”從多個方面彰顯著系統(tǒng)觀念。黨的二十大報告強調(diào)，要善于通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。習(xí)近平總書記深刻指出：“要樹立正確政績觀，處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關(guān)系，堅持底線思維、強化風(fēng)險意識，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。”要求領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局。

四、貫穿著實事求是的科學(xué)態(tài)度

認識與實踐的統(tǒng)一是馬克思主義認識論的本質(zhì)規(guī)定，這一原理要求在實際工作中堅持一切從實際出發(fā)。一切從實際出發(fā)說到底就是實事求是，實事求是是辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理的集中體現(xiàn)和高度概括，是馬克思主義的精髓?！霸旄Ｈ嗣竦恼冇^”貫穿著實事求是的科學(xué)態(tài)度。

一是走出“唯GDP論”的誤區(qū)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了”“速度再快一點，非不能也，而不為也”。

二是強調(diào)按規(guī)律辦事。習(xí)近平總書記一再要求“不能不按規(guī)律辦事。”2021年10月22日，在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記指出：“要堅持正確政績觀，準確把握保護和發(fā)展關(guān)系”。

三是力戒形式主義。習(xí)近平總書記深刻指出：“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題?！?/p>

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馬建新｜河南省社會科學(xué)院紀檢監(jiān)察研究所副研究員