編者按

為推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實走心，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學到手，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，頂端新聞聯(lián)合河南省社會科學院策劃推出“主題教育一起學”系列理論文章，在新時代新征程上高揚旗幟，凝心鑄魂。

頂端新聞特約專家 王運慧

黨的二十大報告明確提出，要加快建設(shè)法治社會，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。其中，推進多層次多領(lǐng)域依法治理，尤其是提升基層社會治理法治化水平是建設(shè)法治社會的重要內(nèi)容?！皸鳂蚪?jīng)驗”說到底就是發(fā)動和依靠群眾化解人民內(nèi)部矛盾，代表了以人民為中心的共建共治共享的基層社會治理經(jīng)驗，是中國基層社會治理和政法戰(zhàn)線的一面旗幟。積極踐行楓橋經(jīng)驗，努力做到“堅持一個遵循、用好一個方法、發(fā)揚一種精神”，將楓橋經(jīng)驗延伸到法治社會建設(shè)的各個方面，實現(xiàn)社會治理中自治、法治、德治融會貫通、相得益彰，將為加快建設(shè)法治社會提供自下而上的不竭動力，也為“楓橋經(jīng)驗”在實踐中不斷與時俱進提供源源不斷的前行力。

一、堅持一個遵循——以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。其中，習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)發(fā)表一系列重要論述，為加快建設(shè)法治社會提供了強有力的思想指引。習近平總書記強調(diào)：“全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”“法治國家、法治政府、法治社會相輔相成，法治國家是法治建設(shè)的目標，法治政府是建設(shè)法治國家的重點，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。”“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。這些重要論述從不同的側(cè)面反映了中國特色社會主義法治建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，充分展示了習近平法治思想的理論力量和實踐邏輯，成為新時代法治社會建設(shè)的根本遵循。

“楓橋經(jīng)驗”應(yīng)用到法治社會建設(shè)中就是要推動更多法治力量向引導和疏導端用力，不斷完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，充分發(fā)揮共建共治共享在基層社會治理中的作用，把矛盾糾紛化解提前，以此促進社會更加和諧穩(wěn)定。習近平總書記曾多次就堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示，指出“提高預(yù)防化解社會矛盾水平，要從完善政策、健全體系、落實責任、創(chuàng)新機制等方面入手，及時反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級?！边@些新思想新理念同時也是新方法和新路徑，從本質(zhì)上強調(diào)的都是要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，這也是法治社會建設(shè)的思維引領(lǐng)和原則遵守。

二、用好一個方法——“三治”融合，活學活用

楓橋經(jīng)驗從歷史中走來，經(jīng)歷六十載日月流轉(zhuǎn)，從鄉(xiāng)村“楓橋經(jīng)驗”衍生出城鎮(zhèn)社區(qū)“楓橋經(jīng)驗”、海上“楓橋經(jīng)驗”、網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗”，應(yīng)用領(lǐng)域從社會治安擴展到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等越來越廣闊的領(lǐng)域。楓橋經(jīng)驗之所以應(yīng)用如此廣泛，根本秘訣在于它是一種扎根群眾的本土經(jīng)驗，具有鮮明的中國特色。這一特色賦予“楓橋經(jīng)驗”極大的靈活性，只要是中華大地，只要是需要發(fā)揮群眾力量、凝聚群眾智慧，楓橋經(jīng)驗就大有作為。因此，新時代積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，加快推進法治社會建設(shè)，必須把握這一特點，堅持活學活用，因地制宜。

在社會治理領(lǐng)域，絕大部分事務(wù)需要社會自主調(diào)節(jié)，個體的自律和自治顯得尤為重要。因此，法治社會建設(shè)與法治政府建設(shè)相比，更具有分散性和靈活性，面對各種社會性的矛盾和糾紛，首先應(yīng)由道德、倫理、習慣、慣例等社會規(guī)范加以調(diào)整，問題僭越法律界限時才需要動用法治手段。新時代楓橋經(jīng)驗堅持的自治、法治、德治“三治”融合的治理模式適應(yīng)了法治社會建設(shè)的分散性和靈活性要求，也促進社會治理的過程更加包容、理性與和諧。

三、發(fā)揚一種精神——在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新

楓橋經(jīng)驗有多重標簽，它既是基層治理的科學方法，是鄉(xiāng)村振興的重要元素，也是群眾路線的精髓所在，是法治建設(shè)的動力源泉，更是一種以人民為中心、與時俱進的創(chuàng)新精神的傳承。

洛陽市偃師區(qū)人民法院緱氏人民法庭積極開展“楓橋式”人民法庭創(chuàng)建，探索并形成了“綜治+法庭+網(wǎng)絡(luò)”矛盾糾紛多元化解的“緱氏模式”，其中彰顯著楓橋經(jīng)驗的開拓與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了習近平總書記“讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”的重要指示精神。近年來，緱氏法庭依托智慧法院平臺和基層綜治中心平臺在轄區(qū)非法庭駐地的府店鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立“共享法庭”，以“綜治+法庭+網(wǎng)絡(luò)”的形式，通過“一屏一線一終端”實現(xiàn)“村—鎮(zhèn)—法庭—法院”四級互聯(lián)互通，實現(xiàn)了網(wǎng)上立案、在線訴訟、在線調(diào)解、普法宣傳、群眾參與基層社會治理、輔助送達執(zhí)行六大功能。這一守正創(chuàng)新之舉切切實實將人民法院及人民法庭的工作觸角延伸到了社會治理最基層、最末端、最細微之處，讓代表司法正義的法治種子深植百姓心中?？梢?，楓橋經(jīng)驗的生命力只有在探索中才能愈加強大，只有在創(chuàng)新中才能永葆活力。法治社會建設(shè)必須牢牢遵循習近平法治思想的核心要義，將“楓橋經(jīng)驗”因地制宜應(yīng)用到基層社會治理的各個領(lǐng)域，借“楓橋經(jīng)驗”之櫓行法治社會航船，讓“楓橋經(jīng)驗”在加快推進法治社會建設(shè)的征程上發(fā)揚光大。

專家名片

王運慧｜河南省社會科學院法學研究所副研究員