李太淼：堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義
習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，要“把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置”。近年來，我們黨持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“四風(fēng)”，持續(xù)開展糾治形式主義、官僚主義行動，取得了顯著成效。然而必須清醒地看到，形式主義、官僚主義當(dāng)前依然存在，嚴(yán)重影響著我國的政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。我們必須充分認(rèn)識反對形式主義、官僚主義的緊迫性、長期性、艱巨性，按照黨中央的要求，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。
糾治形式主義、官僚主義，是政治建設(shè)中一項(xiàng)亟待解決的重大任務(wù)。形式主義與官僚主義互為表里，形式主義是官僚主義的重要表現(xiàn)形式，官僚主義是形式主義的重要思想根源。形式主義表現(xiàn)為重形式、輕內(nèi)容，重程序、輕結(jié)果，重虛功、輕實(shí)效，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重表態(tài)、輕行動；官僚主義表現(xiàn)為高高在上、頤指氣使、獨(dú)斷專行、盲目決策，二者共同的特征是脫離實(shí)際、脫離群眾。不論是形式主義還是官僚主義，其最終結(jié)果必然是嚴(yán)重?fù)p害廣大群眾的切身利益，進(jìn)而嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系。形式主義、官僚主義就是對黨和政府的重大方針政策搞變通性執(zhí)行、選擇性執(zhí)行，有的甚至弄虛作假、欺上瞞下，解決實(shí)際問題效率不高、效果不好甚至毫無效果，勢必導(dǎo)致黨和政府的大政方針、重大舉措在基層得不到真正的貫徹落實(shí)，嚴(yán)重削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力。形式主義、官僚主義導(dǎo)致盲目決策、虛功實(shí)做，必然造成政府治理、社會治理的低效率，造成各種社會資源的巨大浪費(fèi)，進(jìn)而嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
著力解決好思想認(rèn)識問題。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，形式主義、官僚主義的背后是嚴(yán)重的思想認(rèn)識問題。這些思想認(rèn)識問題主要包括主觀主義、教條主義、機(jī)會主義、經(jīng)驗(yàn)主義、官本位思想、個人主義，其中最核心最本質(zhì)的思想認(rèn)識問題是個人主義和極端個人主義。究其原因，就是個人利益至上、私心雜念作祟，黨性不強(qiáng)，缺乏宗旨意識和群眾觀念，缺乏黨的紀(jì)律規(guī)矩意識，缺乏民主法治意識，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，缺乏斗爭精神。要通過這次主題教育，強(qiáng)化黨員干部的黨性修養(yǎng)、宗旨意識，自覺運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界，在解決好世界觀人生觀價值觀這個思想總開關(guān)的前提下，樹立正確的群眾觀、利益觀、榮辱觀、地位觀、權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅(jiān)持做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，當(dāng)好良好政治生態(tài)和社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者、營造者、維護(hù)者。要掌握正確的思想方法和工作方法，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，在工作實(shí)踐中察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要增強(qiáng)斗爭精神，敢于同各種形式主義、官僚主義行為做堅(jiān)決斗爭。
改進(jìn)完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。形式主義、官僚主義之所以頑固存在，除了黨員干部自身的原因外，還與我們的決策程序和權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制不夠健全有關(guān)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善有關(guān)制度，對糾治形式主義、官僚主義具有根本性、長遠(yuǎn)性、全局性意義。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部管理制度，在干部的選拔、提拔、任用、罷免、日常考核等過程中，貫徹落實(shí)全過程民主理念，增加廣大人民群眾的參與度，真正讓那些真抓實(shí)干、群眾滿意的干部得到重用，讓那些搞形式主義的干部沒有市場。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和決策制度，真正推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策。要進(jìn)一步改進(jìn)工作考核評價制度，讓工作對象和廣大人民群眾擁有更多的發(fā)言權(quán)、評價權(quán)。
加大對形式主義、官僚主義的懲治。我們往往把形式主義、官僚主義看作是與思想政治、道德品質(zhì)關(guān)系不大的思想方法和工作方法問題，沒有及時、嚴(yán)厲地批評和處理這些行為，這是導(dǎo)致形式主義、官僚主義得不到有效治理的一個重要原因。因此，必須加大對形式主義、官僚主義行為的懲治力度。各級紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化對形式主義、官僚主義的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)追責(zé)功能，對形式主義、官僚主義行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時研判、精準(zhǔn)打擊，對搞形式主義、官僚主義的干部，該紅臉出汗的要紅臉出汗，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的要堅(jiān)決進(jìn)行處分，對造成嚴(yán)重社會影響的，要依法追究法律責(zé)任。
（作者李太淼，系省社科院二級研究員）
