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《脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的河南路徑》

2023-02-07    點擊量:  1773
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河南路徑.jpg

前 言

習近平總書記和黨中央對河南工作高度重視、寄予厚望。黨的十八大以來,先后四次到河南考察,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,為 河南工作把舵領航。全省上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會 主義思想和總書記關于河南工作的重要講話重要指示精神,砥礪奮進、不懈探索,努力推動總書記重要講話重要指示和黨中央各項決策部署在河南落地落實、見行見效,脫貧攻堅任務如期全面完成,“十三五”規(guī) 劃全面收官,全省各項事業(yè)開創(chuàng)了新局面,為開啟全面建設社會主義現代化河南新征程奠定了堅實基礎。

按照全省宣傳思想工作“八大工程”2021年度重點工作要求,河南省社科院承擔研創(chuàng)出版“習近平新時代中國特色社會主義思想的河南實 踐”系列叢書,充分展示河南貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體舉措和成功經驗,既是落實全省宣傳部長會議精神的重點舉措,又是為建黨100周年獻禮,為推動河南“十四五”時期高質量發(fā)展、現代化河南建設凝聚強大精神動力的重大成果。

“習近平新時代中國特色社會主義思想的河南實踐”系列叢書包括《打好“四張牌”的河南實踐》《脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的河南路 徑》《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的河南擔當》《全面從嚴治黨 的河南作為》《保護傳承弘揚黃河文化的河南使命》《傳承紅色基因的河南探索》6部。系列叢書圍繞習近平總書記關于河南工作的重要 講話和指示批示精神,深入闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,旨在全面展現習近平新時代中國特色社會主義思想的河南實踐,為推動河南“十四五”開好局起好步,在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供理論支持和智力服務。

   2021年2月25日, 一個注定被載入史冊的日子。這一天,全國脫貧攻堅總結表彰大會隆重召開,大會莊嚴宣告,經過全黨全國各族人民 共同努力,在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅 戰(zhàn)取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!

時光回溯,面對貧困這一人類社會的頑疾,反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。正如習近平總書記指出, 一部中國史,就是一部中華民族同貧困作斗爭的歷史。擺脫貧困,是中國人民孜孜以求的夢想, 也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。中國共產黨從成立之日起,就堅持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命,團結帶領中國人民為創(chuàng)造自己的美好生活進行了長期艱辛奮斗。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務,組織開展  了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭。黨和人民披荊斬棘、櫛風沐雨,發(fā)揚釘釘子精神,敢于啃硬骨頭,攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅, 脫貧攻堅取得了重大歷史性成就,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡,標志著我們黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。

同時,習近平總書記也指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各 項工作,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。同時指出,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,民族要復興、鄉(xiāng)村 必振興,全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興,最艱 巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村,要堅持用大歷史觀來看待農業(yè)、農村、農民問題,圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局帶來的新形勢、提出的新要求,堅持把解 決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,走中國特色社會主義 鄉(xiāng)村振興道路,完善政策體系、工作體系、制度體系,以更有力的舉措  匯聚更強大的力量,加快農業(yè)農村現代化,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互 補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

河南作為農業(yè)大省、人口大省,是現代中國發(fā)展的縮影。對于河南 的“三農”工作,習近平總書記歷來高度關注。黨的十八大以來先后四  次到河南考察調研,2019年3月習近平總書記參加十三屆全國人大二次  會議河南代表團審議,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作作出系統(tǒng)部署,指出河南農業(yè)農村人口比重大, “三農”工作任務繁重,糧食  生產這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟,要牢牢抓住糧食這個核心競爭力,堅持“四個著力”,打好“四張牌”,推動縣域治理“三起來” 做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結合”,在鄉(xiāng)村振興中實現農業(yè)強省目標,譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。習近平總書記對河南“三農”工作特別是  鄉(xiāng)村振興的重要指示,全面系統(tǒng)地指出了河南在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位、  優(yōu)勢和責任,指明了工作重點和實現的方法路徑,論述了需要彌補短板和統(tǒng)籌發(fā)展的重大關系,為做好新時代河南“三農”工作、譜寫更加出  彩的絢麗篇章提供了根本遵循,注入了強大動力,確立了更高標準,是指引河南鄉(xiāng)村振興的時代最強音。

鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體,兼具生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存,共同構成人類活 動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。多年來,河南始終 把解決好“三農”問題作為重中之重,順應時代發(fā)展要求,立足省情階 段變化,用創(chuàng)新的理念、改革的辦法破解“三農”難題,探索走出了不 以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“四化”同步發(fā)展的成功路徑,實現了農業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的重大跨越,農民生活 由溫飽不足向全面小康的重大跨越,農村面貌由貧窮落后向欣欣向榮的重大跨越。全省糧食產量連續(xù)4年超過1300億斤,肉、蛋、奶、菜、菌 等重要農產品產量多年居全國前列,用全國1/16的耕地,生產了全國 1/10的糧食、近1/8的口糧、超過1/4的小麥,不僅滿足了近億河南人  自己的吃飯問題,每年還外調600億斤原糧及其制成品,成為全國重要的糧食大省、畜牧大省、農產品加工大省。特別是通過打贏打好脫貧攻 堅戰(zhàn),河南省累計實現718.6萬貧困人口脫貧、53個貧困縣全部摘帽、 9536個貧困村全部出列,絕對貧困和區(qū)域性整體貧困在中原大地得到歷史性解決,交出了一份沉甸甸的河南答卷,在為實現全省全面建成小康  社會目標任務作出關鍵性貢獻的同時,凝聚起偉大脫貧攻堅精神,為全 面推進鄉(xiāng)村振興、全面建設社會主義現代化河南、譜寫新時代中原更加 出彩的絢麗篇章奠定了堅實奮斗基礎、提供了強大精神力量。中原大地 的生動實踐表明,鄉(xiāng)村既是一片大有可為的土地,又是一片充滿希望的田野。

當前,“三農”工作重中之重的地位日益凸顯,農業(yè)農村優(yōu)勢正加速轉化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢。2021年3月召開的省委農村工作會議指出,隨著農業(yè)的經濟價值更加凸顯,糧食生產這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財富將越來越寶貴;隨著人力資源價值更加凸顯,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來越大;隨著“三農” 的市場價值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個回旋空間將越來越廣。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝,為“三農”發(fā)展補齊了突出短板;互聯(lián)網經濟的嫁接融合,有效破解了小農戶與大市場對接的瓶頸制約;人民群眾對生活品質的追求,讓現代農業(yè)發(fā)展和一二三產業(yè)跨界融合全面加速;下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的蓬勃興起,為農村注入了新的生機活力。糧食作為戰(zhàn)略資源的屬性更加突出, 廣袤鄉(xiāng)村的經濟價值、生態(tài)價值、文化價值不斷上升,鄉(xiāng)村振興成為拓展內需的最大空間所在、高質量發(fā)展的最大潛力所在。傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)鏈  短、價值鏈低、供應鏈弱,而正在全面起勢的現代農業(yè),鏈條完善、循 環(huán)暢通、運轉高效,能夠架起從田間地頭直達百姓餐桌的高速通道。只 要在打造糧食這個核心競爭力上不斷深耕,在構建現代農業(yè)產業(yè)體系上持續(xù)細作,推動更多農產品由原字號向制成品轉變、由賣商品向賣品牌  轉變,在邁向“國人廚房”“世人餐桌”的路上走得更遠,就能在新發(fā)展格局中手握王牌、爭得主動。同時,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推開,人  回鄉(xiāng)、錢回流、企業(yè)回遷的“回歸經濟”加快興起,以鄉(xiāng)村建設為契機,中原大地必定會有更多的精彩在田野上綻放,為高質量發(fā)展筑牢“戰(zhàn)略后院”。

2020年12月召開的省委十屆十二次全會暨省委經濟工作會議提出  要在鄉(xiāng)村振興上實現更大突破,加快實現農業(yè)強省目標,在鄉(xiāng)村振興上  走在全國前列?!吨泄埠幽鲜∥P于制定河南省國民經濟和社會發(fā)展第 十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》提出,“十四五”期間 要在奮勇爭先、更加出彩上邁出更大步伐,全省鄉(xiāng)村振興實現更大突破, 農業(yè)農村現代化走在全國前列。2021年3月召開的省委農村工作會議強 調,要做好新發(fā)展階段“三農”工作,推動鄉(xiāng)村振興實現更大突破、走 在全國前列,并具體提出要努力在鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升糧食核 心競爭力、農業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等五個方面走在 前列。這為做好新發(fā)展階段“三農”工作提出了新要求、作出了新部 署、明確了新目標,為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了遵循。

更揚風帆立潮頭,再踏層峰辟新天。隨著“三農”工作重心的歷史 性轉移,在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的新征程中,古老厚重的中原大地將迎來新的歷史機遇,并在實踐中讀懂百年大黨的“三農”情結,讀懂國家安全的“三農”支撐,讀懂民族復興的“三農”基石,把準全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,以奮勇爭先、走在前列的擔當和作為,煥發(fā)新的生機和活力走出具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路,打造中原特色鮮明的現代版“富春山居圖”。

內容簡介

本書著眼脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的理論和實踐,在系統(tǒng)梳理習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要論述和指示精神、黨中央相關戰(zhàn)略部署的基礎上,全面分析河南在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的探索實踐、主要模式、進展成效、經驗啟示等,深入探討河南全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略路徑,為推動中原更加出彩、探索走出農業(yè)大省全面建設現代化強省之路提供相應的對策建議和決策參考。

作者簡介

陳明星,河南省社會科學院農村發(fā)展研究所所長、研究員,河南省政府特殊津貼專家、河南省學術技術帶頭人、河南省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才。主要研究方向為農業(yè)經濟與農村發(fā)展,近年來先后發(fā)表論文80多篇,獨著和合著學術著作5部,獲省部級獎10多項,主持國家社科基金項目2項、省級課題6項,完成的研究成果進入決策或被省領導肯定批示10多項。


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《脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的河南路徑》