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技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題研究*

2016-02-22    點(diǎn)擊量:  2295   來源:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2016年第1期   作者:吳銀毫
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  在2014年中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告中,河南省以區(qū)域創(chuàng)新綜合指數(shù)24.33分列舉全國(guó)第17位。其知識(shí)獲取效用值、企業(yè)創(chuàng)新效用值、創(chuàng)新環(huán)境效用值、知識(shí)創(chuàng)造效用值及創(chuàng)新績(jī)效效用值等5項(xiàng)分指標(biāo),也大體都處在全國(guó)31個(gè)省市的中間位次①??傮w來看,河南省受各種因素的影響,創(chuàng)新能力在全國(guó)中不占優(yōu)勢(shì),無法很好地帶動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新型河南尚面臨較大的壓力。2015年7月1日河南省委省政府下發(fā)的《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化科技體制改革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展若干實(shí)施意見》中明確指出,要把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的核心位置,深化體制機(jī)制改革,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的體制環(huán)境,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)河南發(fā)展新戰(zhàn)略,打造社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,進(jìn)而為建設(shè)創(chuàng)新型河南提供有力的科技支撐。并要求到2020年,確立科技創(chuàng)新成為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右,基本建成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的現(xiàn)代創(chuàng)新體系?;诖?,深入研究技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)理,探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的理論路徑;并在宏觀層面測(cè)算技術(shù)創(chuàng)新對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效率,發(fā)現(xiàn)其目前創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)實(shí)原因,對(duì)實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
  
  一、技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀機(jī)理分析
  
  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)是通過強(qiáng)化生產(chǎn)分工的專業(yè)化,改善生產(chǎn)要素的流動(dòng)環(huán)境,促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置,實(shí)現(xiàn)具備高科技含量、高附加值產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。本文對(duì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)理從以下三個(gè)層面進(jìn)行梳理。
  
  1.企業(yè)層面的規(guī)模效應(yīng)
  
  技術(shù)創(chuàng)新在微觀層面產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:對(duì)創(chuàng)新企業(yè)主體的直接規(guī)模效應(yīng)和創(chuàng)新成果擴(kuò)散引起的間接規(guī)模效應(yīng)。首先,對(duì)企業(yè)主體的直接規(guī)模效應(yīng)方面。生產(chǎn)要素邊際產(chǎn)出遞減規(guī)律是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本規(guī)律,這一規(guī)律也直接決定了資源要素的稀缺性。市場(chǎng)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)也在根本上受限于此。而技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重大標(biāo)志是對(duì)現(xiàn)存生產(chǎn)函數(shù)的改造和優(yōu)化,并以全要素生產(chǎn)率的形式體現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度。具體來講,一是通過提高Cobb—Douglass(以下簡(jiǎn)稱C-D函數(shù))函數(shù)中勞動(dòng)投入的效率,提升單位勞動(dòng)投入的產(chǎn)出量,對(duì)沖勞動(dòng)要素的邊際產(chǎn)出遞減趨勢(shì),即使得生產(chǎn)函數(shù):Y=AF(L,K),滿足AF(λL,K)>λAF(L,K);二是通過提高C-D函數(shù)中的資本效率,擴(kuò)大單位資本產(chǎn)出投入比,使得AF(λL,K)>λAF(L,K);三是促進(jìn)C-D函數(shù)中勞動(dòng)與資本要素的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)作用,發(fā)揮勞動(dòng)與資本投入?yún)f(xié)同乘數(shù)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)1+1>2,最終達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),即AF(λL,λK)>λAF(L,K)。
  
  其次,科技創(chuàng)新成果在生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)散形成的間接規(guī)模效應(yīng)方面。科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的間接規(guī)模效應(yīng)本質(zhì)上體現(xiàn)為,科技創(chuàng)新成果在全社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)散和融入。由于科技創(chuàng)新特有的非競(jìng)爭(zhēng)性和正外部溢出效應(yīng),使得科技創(chuàng)新一旦獲得成功,便可以被市場(chǎng)潛在使用者反復(fù)的引進(jìn)和推廣。在科技創(chuàng)新沉沒成本已確定的條件下,創(chuàng)新成果擴(kuò)散范圍越廣、擴(kuò)散程度越深其帶來的社會(huì)生產(chǎn)成本下降的就越多,繼而產(chǎn)生了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的規(guī)模效應(yīng)。
  
  2.行業(yè)層面的集聚效應(yīng)
  
  技術(shù)創(chuàng)新在提高消費(fèi)者體驗(yàn)效用方面,主要表現(xiàn)為由于生產(chǎn)或生活資料質(zhì)量提升而形成的品質(zhì)效應(yīng),以及創(chuàng)新企業(yè)對(duì)同行業(yè)中其他企業(yè)產(chǎn)生的示范效應(yīng)。在這兩種效應(yīng)的影響下,基于范圍經(jīng)濟(jì)②原理,超越獨(dú)立生產(chǎn)單元范圍的科技創(chuàng)新就會(huì)促成產(chǎn)業(yè)的聚集。在行業(yè)層面的科技創(chuàng)新則通過范圍經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為行業(yè)內(nèi)的空間聚集。行業(yè)空間聚集導(dǎo)致生產(chǎn)成本的下降以及產(chǎn)品品質(zhì)的提升,本質(zhì)上仍然來源于科技創(chuàng)新的固有屬性:一方面是創(chuàng)新技術(shù)在聚集區(qū)的快速流動(dòng)與消化所形成“軟要素”的及時(shí)擴(kuò)散;另一方面是創(chuàng)新技術(shù)設(shè)備等“硬要素”和外部公共設(shè)施的共享所帶來的資源充分利用,降低或避免了同行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)造成的成本鋪張。
  
  近年來,河南在全省范圍內(nèi)開展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略符合科技創(chuàng)新引致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間要求,并取得了很好的收益和發(fā)展效果。事實(shí)上,從河南的實(shí)際發(fā)展來看,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施很好地將相關(guān)行業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起,促進(jìn)了行業(yè)間的合作與交流,確保了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在比較高的起點(diǎn)上得以開展,客觀上推動(dòng)了科技創(chuàng)新的力度和速度。
  
  3.區(qū)域?qū)用娴慕Y(jié)構(gòu)效應(yīng)
  
  技術(shù)創(chuàng)新在區(qū)域?qū)用娈a(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)主要表現(xiàn)為,對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變兩個(gè)方面。本質(zhì)上講,這種效應(yīng)是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的改善。首先,技術(shù)創(chuàng)新通過調(diào)整市場(chǎng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、改變市場(chǎng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)、促進(jìn)生產(chǎn)分工深化等方式轉(zhuǎn)變區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。人類經(jīng)濟(jì)史表明,每一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的更替和每一次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變換都以某一重大科技創(chuàng)新為標(biāo)志。具體地,科技創(chuàng)新通過改善“生產(chǎn)函數(shù)”提高投入要素的產(chǎn)出效率,并開辟新型生產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)作為其發(fā)展的載體和平臺(tái)。
  
  其次,技術(shù)創(chuàng)新通過創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,將舊的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式升級(jí)為新的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這一過程主要體現(xiàn)在,技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化了生產(chǎn)要素的組合方式,增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。緊隨其后,科技成果的大面積擴(kuò)散,將導(dǎo)致區(qū)域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域資本結(jié)構(gòu)以及區(qū)域外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化,進(jìn)而形成技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。
  
  二、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的宏觀測(cè)算
  
 ?。ㄒ唬┖幽螩obb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)中勞動(dòng)與資本的權(quán)重測(cè)算
  
  1.模型選取及優(yōu)化
  
  第一,生產(chǎn)函數(shù)及變量選取。Y=AF(L,K)=AoenKαLβ......(1),由于α+β=1,所以可將C-D函數(shù)轉(zhuǎn)化成Y=AOenKαL1-α......(2),據(jù)此選取河南省(1990—2014年)的國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)、固定資產(chǎn)總投資(K)、勞動(dòng)總投入(L)三個(gè)反應(yīng)河南省生產(chǎn)能力發(fā)展情況的變量作為研究對(duì)象。第二,生產(chǎn)函數(shù)的優(yōu)化。為了消除產(chǎn)出(Y)、資本(K)和勞動(dòng)(L)投入之間量綱不統(tǒng)一和無法直接加總等問題,以及資本和勞動(dòng)兩種投入要素之間可能存在的共線性問題,我們對(duì)方程(2)進(jìn)行如下處理:對(duì)方程(2)兩邊同時(shí)除以L,并取自然對(duì)數(shù)得到:ln(Y/L)=lnA+αln(K/L)……(3),其中l(wèi)nA=lnAO+n。第三,自回歸模型(Autoregressivemodel,簡(jiǎn)稱AR回歸),是用來分析某變量之前各階段的變化對(duì)該變量目前發(fā)展情況的影響程度,其統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)是基于兩者存在一元線性關(guān)系,公式:yt=c+ρyt-1+ε。判斷回歸分析中是否存在自回歸問題的重要依據(jù)是杜賓檢驗(yàn)值du,當(dāng)模型中存在自相關(guān)問題時(shí),采用最小二乘法得到的估計(jì)值雖然是無偏性的,但估計(jì)的結(jié)果卻不具備有效性。因此,必須采用AR法對(duì)其進(jìn)行消除和修正。
  
  2.數(shù)據(jù)來源分析
  
  本研究所選的原始數(shù)據(jù)均來自于《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》(1990—2014年)以及2014年河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
  
  如圖1所示,河南省歷年的總產(chǎn)出、資本和勞動(dòng)投入呈現(xiàn)平穩(wěn)的上升趨勢(shì),三者之間存在較好的協(xié)同趨勢(shì)。直觀的說明,河南省經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)出與資本和勞動(dòng)的投入是高度相關(guān)的,這與河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況也基本相吻合。
  
  圖1(省略)河南省產(chǎn)出、資本和勞動(dòng)投入變化趨勢(shì)
  
  3.確定河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出函數(shù)
  
  首先,依據(jù)方程(3),運(yùn)用eviews軟件對(duì)河南省投入—產(chǎn)出情況進(jìn)行回歸分析,得到如下結(jié)果:ln(Y/L)t=0.55+0.39(K/L)t;R2=0.989;DW=0.261
  
  觀察回歸結(jié)果不難發(fā)現(xiàn),雖然回歸方程的擬合度很高(R2=0.989),即自變量能夠很好地解釋因變量的變化和波動(dòng),但同時(shí)結(jié)果中的杜賓檢驗(yàn)值(DW=0.261<du(1.24))卻顯示出回歸方程中存在嚴(yán)重的自相關(guān)問題。因此,需要在分析中加入自回歸模型AR。加入一階自回歸變量AR(1)后得到:
  
  ln(Y/L)t=0.29+0.21ln(K/L)t;R2=0.997;DW=1.433
  
  在α=5%的顯著水平下,調(diào)整后的回歸方程很好的消除了自相關(guān)問題(DW=1.433),且各解釋變量也都十分顯著。其中回歸系數(shù)0.21表明河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,資本投入的彈性系數(shù)α=0.21,即河南省1990—2014年間,資本投入每增加1個(gè)百分點(diǎn)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)0.21個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上,很容易知道勞動(dòng)投入的彈性系數(shù)β=0.79,即勞動(dòng)投入每增加1個(gè)百分點(diǎn)可以拉動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.79個(gè)百分點(diǎn)。由此,我們測(cè)算并確定了河南?。?990—2014年)的生產(chǎn)函數(shù):Y=AOenK0.21L0.79。
  
 ?。ǘ┖幽峡萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率測(cè)算
  
  1957年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛(RSolow)測(cè)算了技術(shù)進(jìn)步對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。隨后,在分別基于技術(shù)創(chuàng)新是??怂怪行院拖?怂狗侵行缘募僭O(shè)下,涌現(xiàn)出了許多其他可供參考的數(shù)學(xué)模型,當(dāng)然各有其優(yōu)缺點(diǎn)③。根據(jù)科學(xué)性、普遍性和可比性等原則,本研究采用國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局推薦的增長(zhǎng)速度方程對(duì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)行測(cè)算。
  
  1.增長(zhǎng)速度方程
  
  ΔA/A=ΔY/Y-αΔK/K-βΔL/L即r=y-αk-βl……(4),r、y、k、l其中分別表示技術(shù)創(chuàng)新年增長(zhǎng)率、GDP年增長(zhǎng)率、固定資本投資存量年增長(zhǎng)率、勞動(dòng)投入年增長(zhǎng)率。經(jīng)過對(duì)河南省1990—2014年間GDP、固定資產(chǎn)投資存量及勞動(dòng)投入總量的調(diào)整和計(jì)算得到各自的年增長(zhǎng)率,并依據(jù)方程(4)得到技術(shù)創(chuàng)新的年增長(zhǎng)率(圖2)。
  
  整體上看,1990年以來河南省的GDP、勞動(dòng)投入和技術(shù)進(jìn)步的年增長(zhǎng)率存在相對(duì)平穩(wěn)的波動(dòng);固定資產(chǎn)投資的波動(dòng)卻十分劇烈;四者的變化趨勢(shì)呈現(xiàn)出明顯的趨同特征。單個(gè)來看,固定資產(chǎn)投資的劇烈變化可能與長(zhǎng)期以來河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴投資拉動(dòng)的發(fā)展模式有關(guān);勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率在2001年出現(xiàn)了大幅下降,甚至當(dāng)年的勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率接近-1%,深入探究發(fā)現(xiàn),在此期間河南農(nóng)村人口向外轉(zhuǎn)移現(xiàn)象十分嚴(yán)重(主要流向東南沿海打工),進(jìn)而造成農(nóng)村就業(yè)人口的持續(xù)減少是產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根本原因。而后,隨著河南創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善以及城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),客觀上減緩了省內(nèi)勞動(dòng)力外流,具體地表現(xiàn)在勞動(dòng)投入變化的逐步穩(wěn)定;技術(shù)進(jìn)步和GDP年增長(zhǎng)率的相關(guān)性最強(qiáng),直觀上體現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步對(duì)GDP增長(zhǎng)的直接推動(dòng)作用。
  
  2.貢獻(xiàn)率測(cè)算
  
  根據(jù)索洛方程,科技創(chuàng)新、資本和勞動(dòng)投入對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率可以分別表示為:E(r)=r/y*100%、E(k)=αk/y*100%、E(l)=βl/y*100%。據(jù)此得到河南省1990—2014年的技術(shù)創(chuàng)新、資本和勞動(dòng)投入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率(圖3)。
  
  圖3河南省資本投入、勞動(dòng)投入和技術(shù)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率
  
  總體上看,2000年之前勞動(dòng)投入對(duì)河南GDP的貢獻(xiàn)率較大,資本投入和技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)穩(wěn)中下降的趨勢(shì);但在2001年之后,這一狀況發(fā)生了根本性扭轉(zhuǎn):勞動(dòng)投入對(duì)河南GDP的貢獻(xiàn)率迅速降低,資本投入和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步上升,這一趨勢(shì)在近5年表現(xiàn)得更為突出。究其原因,首先,河南省政府在2001年通過并頒布了“河南省‘十五’科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃”,提出“大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,構(gòu)建社會(huì)化創(chuàng)新體系”并實(shí)施和落實(shí)了一批重點(diǎn)創(chuàng)新工程,成為河南省技術(shù)創(chuàng)新增長(zhǎng)率和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率陡增的重要因素。其次,2000—2001年間由于河南農(nóng)村勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移導(dǎo)致勞動(dòng)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率急劇下降,這也在一定程度上抬高了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。之后隨著技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)投入增長(zhǎng)率的逐步穩(wěn)定,兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也趨于平穩(wěn)。
  
  三、強(qiáng)化河南技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策建議
  
  雖然技術(shù)創(chuàng)新對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年穩(wěn)步上升,但整體水平不高,近5年的技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)率平均僅為43.6%(表1),與到2020年實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%的目標(biāo)尚有不小的差距。同時(shí),資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率雖然呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的發(fā)展態(tài)勢(shì),但其絕對(duì)數(shù)依然很大。因此,在未來打造河南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求下,需要不斷提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)水平,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。
  
  1.完善創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì),核心在于制度創(chuàng)新
  
  根據(jù)“創(chuàng)新鼻祖”熊皮特的思想,其學(xué)術(shù)追隨者將創(chuàng)新進(jìn)一步分解為:“技術(shù)創(chuàng)新”和“制度創(chuàng)新”。其中,制度創(chuàng)新主要表現(xiàn)為市場(chǎng)組織形式和市場(chǎng)政策體制的完善和進(jìn)步。制度創(chuàng)新往往先行于技術(shù)創(chuàng)新,并為技術(shù)創(chuàng)新提供有效率的環(huán)境和制度保障。首先,堅(jiān)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路,強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新資源配置的決定作用,保障生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),通過市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制倒逼市場(chǎng)主體積極創(chuàng)新。其次,落實(shí)創(chuàng)新主體激勵(lì)政策,例如通過加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新者專利的保護(hù),讓創(chuàng)新主體獲得足夠的創(chuàng)新壟斷利潤(rùn),激發(fā)其創(chuàng)新動(dòng)力。再次,發(fā)揮政府財(cái)政導(dǎo)向功能,從稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等方面支持創(chuàng)新發(fā)展,并通過政府這只“看得見的手”引導(dǎo)全社會(huì)金融系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)新提供“全流程”、“多方位”的支持,打造金融支持創(chuàng)新的良好制度環(huán)境。同時(shí),河南省要站在一定的高度通盤考慮,重點(diǎn)理清政府和企業(yè)的創(chuàng)新邊界,減少政府投入對(duì)企業(yè)投入的“擠出效應(yīng)”,把重點(diǎn)放到對(duì)公共事業(yè)等私人部門不愿或較少進(jìn)入的創(chuàng)新領(lǐng)域,并逐步加大對(duì)該領(lǐng)域的研發(fā)投入力度,做到政府和私人部門技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展。
  
  2.加快技術(shù)引進(jìn),更加注重自主科技創(chuàng)新
  
  在河南省目前創(chuàng)新水平總體不高的情況下,通過從外部引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),發(fā)揮自身“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,享受創(chuàng)新科技的溢出效應(yīng),是一種很好的發(fā)展途徑。例如,可以重點(diǎn)發(fā)揮鄭州航空港與自貿(mào)區(qū)的對(duì)外窗口作用,利用政策、交通等優(yōu)勢(shì)吸引世界前沿高科技產(chǎn)業(yè)入駐,通過股權(quán)合作等方式消化吸收國(guó)外核心技術(shù),為下一步對(duì)新技術(shù)的再創(chuàng)造奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然,在引進(jìn)外部先進(jìn)科技的同時(shí),一定要防止“重引進(jìn),輕消化”問題的出現(xiàn),技術(shù)的創(chuàng)新說到底必須要實(shí)現(xiàn)自主化,只有實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新才能不受制于人,才能享受到技術(shù)創(chuàng)新的最大利益和成果。正如習(xí)近平總書記所言“自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路”。同時(shí),河南作為擁有豐厚文化的人口大省,自主創(chuàng)新的過程中,在學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上,要注重對(duì)自身優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承,要勇于善于走自主創(chuàng)新的道路。
  
  3.提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率,加快科技創(chuàng)新全方位擴(kuò)散
  
  科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率低,是中國(guó)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不高的一個(gè)重要原因,河南省也面臨同樣的問題。如何提高創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化率,進(jìn)而加快創(chuàng)新的全方位擴(kuò)散,是提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)水平的關(guān)鍵問題。解決這一問題,首先,要改變目前“重成果,輕商業(yè)轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新氛圍,具體可以從深化科研院所的科研評(píng)價(jià)體制改革入手,擴(kuò)大“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合密度,建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求相配套的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。其次,在科技創(chuàng)新過程中引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,讓創(chuàng)新主體更多地享受到創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化結(jié)出的果實(shí),調(diào)動(dòng)創(chuàng)新者轉(zhuǎn)換科技成果的主動(dòng)性。最后,在保障創(chuàng)新者享有專利保護(hù)權(quán)的前提下,為科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散提供條件,政府可以建立科技信息發(fā)布平臺(tái),讓新科技更多更快地散布于全社會(huì)各個(gè)行業(yè)之中。既提高了新科技的使用效率,又為下一步的創(chuàng)新奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。
  
  注釋
  
 ?、僦袊?guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略小組.中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告(2014),北京:科學(xué)出版社。②范圍經(jīng)濟(jì)是指當(dāng)一個(gè)生產(chǎn)單位采取多元化發(fā)展戰(zhàn)略,生產(chǎn)多種存在相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品時(shí),可以發(fā)揮產(chǎn)品之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位外部交易的內(nèi)部化,從而降低自身生產(chǎn)成本。③事實(shí)上,無論采用何種方法,都不可能完全精確地測(cè)度技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
  
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  (責(zé)任編輯:曉力)
  
  *基金項(xiàng)目:河南省社會(huì)科學(xué)院2015年度課題“約瑟夫•熊皮特的‘創(chuàng)新毀滅’思想與河南創(chuàng)新發(fā)展路徑研究”。
  
  作者簡(jiǎn)介:吳銀毫,男,河南省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論雜志社研究人員(鄭州450002)。


責(zé)任編輯:趙戈
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