在當(dāng)代政治現(xiàn)象中,任何一個(gè)政黨或者政治團(tuán)體為了自身的發(fā)展,都無一例外地要制定一部章程,以此來統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)政黨或團(tuán)體的一切,馬克思主義政黨尤其如此。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就旗幟鮮明地提出了自己的綱領(lǐng)和主張，從黨的二大以來的17次黨章修改和完善中，不僅對黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作了明確規(guī)定，對黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面都提出了明確要求，而且作為黨內(nèi)的法規(guī)基礎(chǔ)，黨章還規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度，為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度提供了法理根據(jù)。黨章的這些地位和特性，決定了黨章作為黨內(nèi)“根本大法”的至高無上地位，以及無可替代的制度約束力，黨員作為黨內(nèi)的一份子，不僅應(yīng)尊崇和敬畏這個(gè)“根本大法”，而且還必須要在“根本大法”規(guī)定的范圍內(nèi)活動。

　　

　　在我們黨90多年的奮斗歷程中，總是及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史階段，都始終把黨章作為一面旗幟，在維護(hù)黨的紀(jì)律、統(tǒng)一全黨的思想和行動上發(fā)揮重要作用，引領(lǐng)和指導(dǎo)著黨的事業(yè)不斷發(fā)展、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。從黨的二大黨章正式誕生以來，黨的歷屆代表大會，都要根據(jù)面臨的歷史任務(wù)和黨的隊(duì)伍現(xiàn)狀，集中全黨智慧對黨的章程進(jìn)行修改，隨后再以新的黨章來指導(dǎo)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展。從土地革命時(shí)期、到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，再到解放戰(zhàn)爭時(shí)期，在極端艱難困苦的條件下，我們黨的隊(duì)伍之所以不斷發(fā)展壯大，黨的事業(yè)之所以取得一個(gè)個(gè)勝利，歸根到底在于有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的黨章指導(dǎo)。黨章的這種偉大作用，決定了無論何時(shí)何地、何種狀態(tài)下，都必須把黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，推動黨的事業(yè)發(fā)展的總統(tǒng)領(lǐng)；每個(gè)共產(chǎn)黨員作為黨的一個(gè)份子，只有把學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、踐行黨章作為第一政治規(guī)矩，才能增強(qiáng)黨的向心力和內(nèi)聚力，保證全黨上下團(tuán)結(jié)一心、步伐整齊。

　　

　　在新的歷史條件下，我們黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)、全面建成小康社會的歷史重任，我們黨也已經(jīng)成為一個(gè)擁有430多萬個(gè)基層黨組織、8700多萬黨員的第一大黨。但實(shí)事求是地講，當(dāng)前黨的隊(duì)伍現(xiàn)狀與繁重的歷史任務(wù)之間，還存在著許多不適應(yīng)、不符合、不配套的地方，全面從嚴(yán)治黨已成為一項(xiàng)嚴(yán)肅而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨也要有基本標(biāo)準(zhǔn)，每一部黨規(guī)黨紀(jì)都是我們從嚴(yán)治黨的根據(jù)。但是，在黨內(nèi)法規(guī)制度的龐大體系中，處于核心和最高地位的就是黨章。黨內(nèi)其他所有法規(guī)制度都是以黨章為依據(jù)和基礎(chǔ)制定的，都是為了保證黨章在實(shí)踐中的貫徹落實(shí)而在某一方面或?qū)δ骋皇马?xiàng)所作的具體規(guī)定。只有把黨章學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　

　　通過上述不難看出，黨章是黨的總章程和總規(guī)矩，是否尊崇黨章是檢驗(yàn)一個(gè)共產(chǎn)黨員合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。十八屆中央紀(jì)委第六次全體會議上習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章”。這就要求我們各級黨組織全體黨員，必須從黨的根本大法的高度來認(rèn)識黨章，抓住“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)教活動的機(jī)會，把學(xué)習(xí)黨章放在更加突出的位置，以學(xué)促知，以知促行，知行合一，引導(dǎo)全體黨員尊崇黨章，維護(hù)黨章權(quán)威。

　　

　　（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章。尊崇黨章，首在學(xué)習(xí)。各級黨組織要抓住在當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，一要結(jié)合本地本部門實(shí)際，通過多種方式、多種途徑探索黨章的學(xué)習(xí)機(jī)制。使全體黨員既可以通過讀、背、頌來學(xué)，也可以通過思、議、考來學(xué)；既可以通過集中“灌輸”來學(xué)，也可以通過個(gè)人自學(xué)來學(xué)；既可以通過邊學(xué)邊記來學(xué)，也可以通過邊學(xué)邊議來學(xué)；既可以通過正面教育來學(xué)，也可以通過反面警示來學(xué)。通過深入不斷地學(xué)習(xí)，真正把黨章規(guī)定內(nèi)化于心，使黨員、黨的干部的思想認(rèn)識水平和理論修養(yǎng)不斷提高；將黨章精神外化于行，使黨員、黨的干部認(rèn)識世界和改造世界的能力不斷提高。二要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化黨章學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用黨章水平。在學(xué)習(xí)過程中，要認(rèn)真閱讀、深刻領(lǐng)會黨章總綱、條文，又要結(jié)合90多年來黨綱、黨章發(fā)展史完整準(zhǔn)確地把握黨章內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，要在不斷深化黨章學(xué)習(xí)中，增強(qiáng)全體黨員的黨章意識、身份意識、規(guī)矩意識，進(jìn)一步喚醒尊崇黨章的政治覺悟，還要結(jié)合本地區(qū)本部門本單位和自身工作實(shí)際來學(xué)習(xí)、宣傳黨章，以自覺增強(qiáng)遵守黨章意識，明確黨性修養(yǎng)的根本取向。三要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。既要原原本本地學(xué)習(xí)黨章，又要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)基本制度規(guī)范，還要同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神、中國特色社會主義理論結(jié)合起來學(xué)。使全體黨員能夠理性地、發(fā)自內(nèi)心地尊崇黨章，并把遵守黨章視為實(shí)現(xiàn)自己使命、履行自己責(zé)任的內(nèi)在要求。

　　

　?。ǘ┮嫘木次伏h章。黨章是全黨意志的集中體現(xiàn)，當(dāng)全體黨員敬畏黨章成為一種自覺，按黨章辦事成為一種習(xí)慣，恪守黨章規(guī)定成為一種自然時(shí)，黨章就能釋放更多的規(guī)則正能量，從嚴(yán)治黨就能得以全面推進(jìn)。這就要求各級黨組織和全體黨員，一方面，在制定黨內(nèi)規(guī)章制度和黨內(nèi)活動運(yùn)行機(jī)制時(shí)，要把尊重黨章規(guī)定的黨員權(quán)利放在重要位置，確保黨員的權(quán)利神圣不被侵犯，通過看得見、摸得著的具體細(xì)節(jié)，增強(qiáng)黨員在黨章面前的歸屬感。使黨員在黨內(nèi)開展一些活動和完成一切工作時(shí)，都會把黨章作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)主動對照。另一方面，要堅(jiān)持從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做起。黨章不是針對普通黨員的，而是針對全黨的。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)甚至犯罪問題，一個(gè)重要原因就在于缺少對黨章的敬畏之心。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章、模范遵守黨章，不以權(quán)力壓制黨章、以指令代替黨章，以自己的實(shí)際行動去影響、帶動廣大黨員發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同黨章、信仰黨章，讓黨章意識在人民心中生根，在黨內(nèi)生活中生效。再一方面，要以本次“兩學(xué)一做”活動為起點(diǎn)，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，作為全面從嚴(yán)治黨的長期性、基礎(chǔ)性工程來抓。敬畏意識的形成一個(gè)長期的潛移默化的過程，把黨章教育納入黨校教育、黨日活動和精神文明創(chuàng)建之中，使每個(gè)黨員時(shí)常接受黨規(guī)黨章的洗禮，時(shí)時(shí)、處處用黨規(guī)黨章要求對照自己、修正自己、提高自己，把黨章的各項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，促使全黨尊崇黨章之風(fēng)蔚然形成。

　　

　?。ㄈ┮獓?yán)格遵守黨章。黨章的根本要義，就是黨員能夠?qū)Ψ善毡榉暮妥袷?，即任何黨組織和黨員都必須在黨章規(guī)定的范圍內(nèi)活動，依照黨章規(guī)定行使權(quán)力或權(quán)利，履行義務(wù)和職責(zé)。在全面深化改革新的歷史條件下，各級黨組織和黨員一要嚴(yán)格遵守、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動搖、不懈怠，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在思想、言論和行動上保持高度一致，切實(shí)維護(hù)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決定、決議和條例，并結(jié)合自身工作實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。重大問題要請示或報(bào)告，不能擅作主張，更不能有禁不止、各行其是；絕不允許把自己領(lǐng)導(dǎo)、管理的部門單位搞成不聽中央統(tǒng)一指揮、不受黨組織約束和黨員監(jiān)督的“自留地”，在執(zhí)行有關(guān)政策、部署時(shí)不能把對自己不利的方面搞所謂“變通”，更不能對黨中央明令禁止的規(guī)定陽奉陰違、我行我素，搞“明修棧道，暗度陳倉”那一套。三要堅(jiān)決按照黨章要求，健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，重大舉措的出臺，重要人事的任免，重要項(xiàng)目、活動的安排，大額度資金的使用，必須經(jīng)黨的委員會集體討論決定，堅(jiān)決不許搞“一言堂”、獨(dú)斷專行。地方、基層黨組織和黨員、黨的干部要顧全大局，自覺克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，做到令行禁止、不打折扣;做到越是任務(wù)艱巨的時(shí)候，越要嚴(yán)格遵守、執(zhí)行黨紀(jì)國法;越是在全面深化改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，越不能打“擦邊球”或“鉆空子”。

　　

　?。ㄋ模┮獔?jiān)決捍衛(wèi)黨章。只有黨章得到切實(shí)維護(hù)，黨的規(guī)矩和紀(jì)律權(quán)威才能真正樹立起來。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，每一個(gè)黨員既要學(xué)會用黨規(guī)黨章來約束自己，還要敢于同一切有損黨規(guī)黨章尊嚴(yán)的言行做斗爭，特別是當(dāng)黨的規(guī)矩、紀(jì)律遭到人為踐踏時(shí)，要敢于同一些褻瀆黨規(guī)黨章的行為作堅(jiān)決斗爭。值得一提的是，當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，黨員的價(jià)值觀念、思維方式、利益訴求多元化的干擾，很容易脫離黨規(guī)黨章的要求，表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己的訴求，迫切需要建立遵守、執(zhí)行黨規(guī)黨章的監(jiān)督檢查機(jī)制，通過持續(xù)不斷日常性監(jiān)督檢查，把黨員的具體行為與黨規(guī)黨法規(guī)定的條文直接對照，批評偏離共同規(guī)范的行為，鼓勵(lì)符合共同規(guī)范的行為，直觀地告訴黨員應(yīng)該怎樣做和不準(zhǔn)怎樣做。通過監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員反思和自省，更深層地發(fā)掘黨員內(nèi)在的自覺意識。同時(shí)，各級黨組織要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全切合本地區(qū)、本部門實(shí)際的黨員違反黨章的懲罰機(jī)制，嚴(yán)肅查處和追究“一切違反黨章的行為，對一切挑戰(zhàn)黨章權(quán)威性的行為展開斗爭，堅(jiān)決做到“有章必依，違章必究”。特別是任何組織和個(gè)人都不能因?yàn)榕c違反紀(jì)律的同志“抬頭不見低頭見”，念其“沒有功勞有苦勞”，就息事寧人、聽之任之，或優(yōu)柔寡斷、畏首畏尾，或放任紀(jì)律要求、姑息遷就;更不要因?yàn)檫`紀(jì)的黨員、黨的干部是能量很大的所謂“能人”、有重大影響的“名人”、處于重要崗位的“要人”，就網(wǎng)開一面、不做追究。

　　

　　

 

責(zé)任編輯：郭 璇