實(shí)現(xiàn)中原崛起是河南全省上下多年來的奮斗目標(biāo)和熱切期盼。中原崛起的提出，有一個(gè)實(shí)踐上探索、思想上醞釀、認(rèn)識(shí)上深化的過程，是河南近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“自然”延續(xù)和必然邏輯，大體經(jīng)歷了以下五個(gè)階段：

    一是醞釀、探索和提出基本概念。這一階段可以追溯到1998年的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)中原崛起的“前哨戰(zhàn)”。翌年，河南在中部地區(qū)最早提出并強(qiáng)力實(shí)施了“東引西進(jìn)”戰(zhàn)略舉措。2003年3月，省委書記李克強(qiáng)在參加全國人代會(huì)期間接受人民日報(bào)記者采訪，正式提出“中原崛起”的概念。

    二是目標(biāo)的系統(tǒng)化和形成共識(shí)。2003年7月，河南省委七屆五次全會(huì)通過的《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，對實(shí)現(xiàn)中原崛起的總體目標(biāo)、基本途徑、發(fā)展布局、戰(zhàn)略舉措、政治建設(shè)和文化建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃和戰(zhàn)略安排。

    三是進(jìn)一步梳理提煉，擴(kuò)大內(nèi)涵。2003年11月24日，新華社《瞭望》周刊第47期發(fā)表了對李克強(qiáng)的專訪。在這次專訪中，明確表示中原崛起有三個(gè)標(biāo)志：“首先一個(gè)重要標(biāo)志就是，再經(jīng)過近20年的努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要達(dá)到全國當(dāng)時(shí)的平均水平。其次，就是要在全省基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。再次，河南的發(fā)展要走在中西部地區(qū)前列。”一個(gè)月后，在河南省委召開七屆六次全會(huì)，李克強(qiáng)又一次闡述中原崛起的內(nèi)涵問題。他說：“中原崛起的目標(biāo)，核心是經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，也包括了人文指標(biāo)和社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)中原崛起，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展，必須改革發(fā)展穩(wěn)定全面推進(jìn)。”

    四是深化認(rèn)識(shí)，全面提升。2005年4月，河南省委書記徐光春提出了“中原崛起總目標(biāo)”的概念。他指出，中原崛起總目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括“農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工商發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民富裕”六個(gè)方面的內(nèi)容。這六個(gè)方面即相對獨(dú)立，又緊密聯(lián)系、相互影響，共同構(gòu)成中原崛起的總目標(biāo)。胡錦濤總書記2005年8月在河南視察時(shí)，充分肯定了實(shí)現(xiàn)中原崛起的奮斗目標(biāo)和工作思路符合中央的精神，符合省里的實(shí)際，符合全省干部群眾的愿望。

    五是系統(tǒng)部署，加速推進(jìn)。2006年10月，河南省召開了第八次黨代會(huì)，大會(huì)圍繞在科學(xué)發(fā)展觀指引下加快中原崛起的主題，明確了今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)，提出了加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的歷史任務(wù)。至此，河南領(lǐng)導(dǎo)層對中原崛起目標(biāo)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了全新的境界和水平。

    近年來，河南省理論界和有關(guān)方面圍繞中原崛起的深層次理論問題，進(jìn)行了全方位的深入研究，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    一是關(guān)于實(shí)現(xiàn)中原崛起目標(biāo)可能性的實(shí)證研究。2003年12月30日，河南日報(bào)理論版發(fā)表的《論中原崛起》一文，就實(shí)現(xiàn)中原崛起的核心指標(biāo)及其可能性進(jìn)行了詳細(xì)論證。

    二是關(guān)于中原崛起指標(biāo)體系的研究。主要包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、居民收入、財(cái)力、投資、消費(fèi)、就業(yè)、城鎮(zhèn)化率、對外開放水平、單位GDP能耗等指標(biāo)。

    三是關(guān)于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中原崛起的研究。實(shí)現(xiàn)中原崛起必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)共進(jìn)，必須統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，必須實(shí)施“開放帶動(dòng)”主戰(zhàn)略。

    四是關(guān)于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的研究。關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)調(diào)應(yīng)著重處理好工業(yè)化和信息化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)按照全面建設(shè)小康社會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)來規(guī)劃城市發(fā)展，特別注重培育產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新城市發(fā)展機(jī)制，用新的理念建設(shè)城市、管理城市。

    五是關(guān)于中原城市群的研究。加快中原城市群發(fā)展，使其成為新思想、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新體制的孵化地和擴(kuò)散源。要健全機(jī)制，創(chuàng)新舉措，有力有序推進(jìn)中原城市群一體化進(jìn)程，千方百計(jì)提高中原城市群的實(shí)力和水平。

    六是關(guān)于“三農(nóng)”問題的研究。強(qiáng)調(diào)中原崛起重點(diǎn)和難點(diǎn)都在于大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。河南最大的比較優(yōu)勢是豐富的勞動(dòng)力資源及其低廉的勞動(dòng)力價(jià)格，實(shí)現(xiàn)中原崛起的一個(gè)重要任務(wù)是開發(fā)和挖掘河南龐大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源。

    為了更好地為實(shí)現(xiàn)中原崛起提供強(qiáng)有力的理論支持，我們要做以下前瞻性研究：

    第一，充分認(rèn)識(shí)國際金融危機(jī)對河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深遠(yuǎn)影響。利用國際金融危機(jī)倒逼機(jī)制，著重研究幾個(gè)問題：一要研究如何使河南的GDP變“輕”。要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。在“旅游立省”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出“服務(wù)業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略。二要研究如何更好地啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需。要從近億人口這個(gè)最大的省情出發(fā)，更好地、更全面地開拓省內(nèi)市場，特別是農(nóng)村市場。三要研究與新情況相適應(yīng)的河南支柱產(chǎn)業(yè)問題。譬如，要?jiǎng)?chuàng)造條件，使我省的紡織服裝業(yè)、文化旅游業(yè)、食品加工業(yè)等成為全國的產(chǎn)業(yè)高地。

    第二，深入研究“后危機(jī)時(shí)代”河南實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向與出路。當(dāng)前，我們面臨如何應(yīng)對國際金融危機(jī)和如何應(yīng)對全球氣候變化兩大挑戰(zhàn)。一個(gè)基本的思路是，主動(dòng)順應(yīng)高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代的轉(zhuǎn)變，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。河南應(yīng)當(dāng)將推行低碳經(jīng)濟(jì)模式提到戰(zhàn)略層面加以思考。首先，要研究中原崛起與低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)耦合的問題，及早制定河南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的總體計(jì)劃和行動(dòng)路線圖。其次，鄭汴新區(qū)既要成為河南的核心增長極，也應(yīng)當(dāng)是河南低碳經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)；各地的產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)，應(yīng)當(dāng)是以低碳工業(yè)為主的園區(qū)和積聚區(qū)；中原城市群核心城市，應(yīng)當(dāng)成為低碳示范城市。

    第三，高度關(guān)注金融危機(jī)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域格局重新“洗牌”。當(dāng)前的國際金融危機(jī)，實(shí)際上是市場機(jī)制自發(fā)地對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制性調(diào)整，不僅對企業(yè)和行業(yè)，而且對區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，都是一次重大的重新洗牌。對此，我們要有所預(yù)判，拿出自己的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，并爭取得到中央的支持?？梢試@鄭州和洛陽，編制大鄭州城市圈和大洛陽城市圈“雙環(huán)經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃，作為河南區(qū)域布局方面的強(qiáng)點(diǎn)。前者以鄭州為中心，包括開封、許昌、新鄉(xiāng)；后者以洛陽為中心，包括焦作、濟(jì)源、三門峽。加上鄭汴新區(qū)核心增長極和省轄市三個(gè)層面的劃分，形成“一核雙環(huán)三層”一體化發(fā)展格局。

    (執(zhí)筆：完世偉 王建國)