2021年5月，習(xí)近平總書記在河南專題調(diào)研南水北調(diào)，主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，明確提出繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實施調(diào)水工程的總體要求，對全國持續(xù)做好南水北調(diào)后續(xù)工程發(fā)展的重點任務(wù)作出全面部署。

一年來，按照習(xí)近平總書記的要求，經(jīng)過各個方面的持續(xù)研究與實踐探索，我們認(rèn)為以綠色低碳理念科學(xué)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步強(qiáng)化以下四大戰(zhàn)略舉措。

積極踐行綠色低碳發(fā)展理念

適應(yīng)全球綠色低碳發(fā)展的歷史趨勢，積極配合國家“雙碳”戰(zhàn)略實施，在持續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的過程中，必須堅定不移樹立綠色低碳發(fā)展理念，從具體的工程設(shè)計與建設(shè)做起，充分尊重自然規(guī)律，適應(yīng)各地的自然地理特點，以更高水平的要求加強(qiáng)南水北調(diào)工程水源區(qū)和沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)布局與優(yōu)化調(diào)水線路、在試驗探索的基礎(chǔ)上合理確定總體調(diào)水規(guī)模、精準(zhǔn)把握一年四季的調(diào)水時序，既充分發(fā)揮南水北調(diào)工程為沿線地區(qū)補(bǔ)水潤心的生態(tài)效應(yīng)，促進(jìn)更大區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善，又最大限度發(fā)揮南水北調(diào)精神的人文效應(yīng)，弘揚資源共享、吃水不忘挖井人的優(yōu)秀文化，讓南水北調(diào)精神普照中華大地，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

全面實施創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記指出：“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’。”推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，必須始終如一地把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以優(yōu)秀人才作為第一資源，以更加充足的研發(fā)投入，在吸收借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工程創(chuàng)新，在大型水利工程實踐中努力培養(yǎng)造就新一代熱愛南水北調(diào)工程的戰(zhàn)略科技人才與青年科技人才，為南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量設(shè)計與高標(biāo)準(zhǔn)施工提供科技人才支撐，為創(chuàng)造更高水平的重大水利工程科技成果鋪墊最基本的人才基礎(chǔ)。

高質(zhì)量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)水與節(jié)水的關(guān)系

從國內(nèi)外的實踐與經(jīng)驗看，高質(zhì)量推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)，尤其是充分考慮我國北方地區(qū)水資源嚴(yán)重缺乏的基本國情，調(diào)水與節(jié)水具有同等重要的地位。

因此，按照習(xí)近平總書記在南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上重要講話的要求，“繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實施調(diào)水工程，要在全面加強(qiáng)節(jié)水、強(qiáng)化水資源剛性約束的前提下，統(tǒng)籌加強(qiáng)需求和供給管理”，在合理調(diào)水的同時，積極響應(yīng)國家節(jié)水行動，在南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃論證中加強(qiáng)節(jié)水評估，積極推進(jìn)優(yōu)水優(yōu)用、節(jié)約用水，治理污水，不斷提高水資源集約節(jié)約利用水平，妥善處理好開源和節(jié)流、存量和增量、時間和空間的關(guān)系，堅決避免過度調(diào)水和浪費用水現(xiàn)象發(fā)生。

充分利用市場與政府高效配置資源的兩種力量

科學(xué)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，兩種資源配置方法互相配合，最終形成高效配置資源的機(jī)制。對于工程宏觀調(diào)控層面的“國之大事”，必須發(fā)揮政府戰(zhàn)略謀劃的特殊功能，高瞻遠(yuǎn)矚，高質(zhì)量部署；對于工程設(shè)計與建設(shè)、管理、運行中的具體事宜，要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的靈活機(jī)制，引導(dǎo)和支持更多社會資本參與工程投資運營。

我國的南水北調(diào)工程已經(jīng)享譽(yù)全球。在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下，進(jìn)一步科學(xué)推進(jìn)后續(xù)工程綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，一定能夠為全球大型水利工程建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

張占倉∣河南省人民政府專家咨詢委員會委員，河南省社科院原院長

來源：頂端新聞&河南商報

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