《中共河南省委關于制定河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》提出，展望二〇三五年，我省將基本建成“四個強?。ń?jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省）、一個高地、一個家園”的現(xiàn)代化河南。其中，開放強省意味著河南要完善并建立自由化便利化的貿(mào)易投資規(guī)則、內(nèi)陸自由貿(mào)易港，并形成內(nèi)外貿(mào)一體、貿(mào)易投資融合新格局。在這一重大戰(zhàn)略背景下，作為河南高能級對外開放平臺的EWTO核心功能集聚區(qū)也應作出新的考量。

聚焦全球網(wǎng)購商品集疏分撥中心建設。在基礎設施建設方面，要做好倉儲物流工作，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算，人工智能等現(xiàn)代信息技術，通過技術創(chuàng)新來提高倉儲物流體系的電子化、智能化程度，從而對物流環(huán)節(jié)進行標準化的監(jiān)控，減少物流配送中出現(xiàn)的包裹丟失和錯發(fā)漏發(fā)等問題，提高倉儲物流配送的準確性。另外，可以通過技術手段實現(xiàn)智能化倉儲升級，充分利用地下倉儲來完善倉儲物流體系。借助“一帶一路”倡議，加強海外倉和海外服務中心建設。通過建設海外倉能將分散的國際間運輸轉(zhuǎn)為整體大宗運輸，降低海關監(jiān)管頻次，進而提升交易效率、降低企業(yè)的成本。在構建電商運營平臺方面，應充分利用現(xiàn)有平臺與信息基礎，建立起更加高效、穩(wěn)定、精準的對接通道，實現(xiàn)對跨境貿(mào)易所涉及的信息和數(shù)據(jù)的整合和再開發(fā)。同時在大數(shù)據(jù)時代下，將跨境電子貿(mào)易所涉及的主體或部門的可公開數(shù)據(jù)在安全的范圍之內(nèi)，鏈入一體化電商運營平臺，能夠減少審批程序和辦事環(huán)節(jié)，從而提升跨境電子商務的整體運行效率。在監(jiān)管服務創(chuàng)新方面，應以監(jiān)管理念創(chuàng)新帶動監(jiān)管實踐的創(chuàng)新，同時發(fā)展完善跨境電商在金融服務、衍生服務以及引進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的應用。開通綜合性政務服務中心或增加跨境貿(mào)易電子商務信息化平臺，在當今“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的智慧政府建設的大背景下，將跨境電商的相關信息及大數(shù)據(jù)鏈入綜合性政務服務平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，打破數(shù)據(jù)壁壘，最終讓廣大跨境電商的消費者受惠。推進河南省跨境電商金融信用體系建設，將跨境貿(mào)易電子商務參與主體的信用評級與個人利益緊密相連，提高社會整體信用度。

聚焦“一帶一路”商貿(mào)物流合作交流中心建設。從商貿(mào)暢通來看，EWTO核心功能集聚區(qū)應以中歐班列為基礎設施通道，吸引商品和服務貿(mào)易集聚，鞏固鄭州成為“一帶一路”商品與服務貿(mào)易流動的重要節(jié)點城市。大力加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，充分挖掘內(nèi)需市場潛力，釋放醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源、文化教育、基礎設施建設等領域的外包需求，支持本土企業(yè)到“一帶一路”沿線國家建設服務外包產(chǎn)業(yè)基地，圍繞河南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展對外重大工程建設等。從設施聯(lián)通來看，要拓展開放通道，利用好三條“絲綢之路”，發(fā)展對外開放平臺，主動參與世界經(jīng)濟循環(huán)。并按照以貨促運，以運帶貨的思路，提高境外物流組織能力，開展境外物流中心合作，發(fā)展班列運郵業(yè)務。從加強交流溝通來看，要增加文化交流，將跨境貿(mào)易與文化交流向更大范圍的國家和組織延伸，在互利共贏、互學互鑒中成為命運共同體。并開展多邊投資信息共享、經(jīng)貿(mào)洽談等，支持舉辦企業(yè)互訪考察等商務活動，搭建企業(yè)家交流、溝通和聯(lián)絡平臺，建立海外企業(yè)與本地政府負責人、企業(yè)團體負責人溝通機制，促進政企交流、行業(yè)交流。特別是針對跨境電子商務爭議，應成立國際商事仲裁組織，提高仲裁服務能力與水平。

聚焦全球跨境電子商務大數(shù)據(jù)服務中心建設。從政府端看，政府可以通過對大數(shù)據(jù)的信息收集、篩選、總結(jié)、利用和監(jiān)督管理，逐漸形成跨境電子商務大數(shù)據(jù)應用服務規(guī)則標準，在總結(jié)積累經(jīng)驗后推廣復制規(guī)則標準，增強EWTO核心功能區(qū)的數(shù)據(jù)權威性。從企業(yè)端看，要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，將產(chǎn)學研用相結(jié)合。一是研究開發(fā)數(shù)據(jù)傳輸、存儲、處理、分析、應用、安全、可視化等核心技術；二是引進前沿技術并創(chuàng)新使用到跨境電商行業(yè)，如腦計算、認知計算、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實VR等先進技術；三是推動跨境電子商務及其相關產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新；四是提高數(shù)據(jù)分析能力、知識發(fā)現(xiàn)能力、大數(shù)據(jù)成果應用能力。從消費者端看，建立電商產(chǎn)品信息溯源體系和質(zhì)量跟蹤體系、大數(shù)據(jù)安全評價和安全等級保護體系，不斷增強對跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量、信息安全、公眾隱私的重視程度。因此，全球跨境電子商務大數(shù)據(jù)服務中心要瞄準未來，利用海量數(shù)據(jù)、立體標簽、多維挖掘等手段，賦能企業(yè)生態(tài)、服務政務監(jiān)管以及提升消費體驗。

聚焦內(nèi)陸地區(qū)國際消費中心打造。從品牌建設來看，應打造生態(tài)科技人文CRD（中央休閑區(qū)）。CRD即“CentralRecreationDistrict”的英文縮寫，意為“中央休閑區(qū)”，一個現(xiàn)代化、國際化大都市以生態(tài)、科技和人文為特點的城市功能區(qū)。建設中央休閑區(qū)能夠拓展休閑共享空間，提升城市整體形象，中央休閑區(qū)也日益成為城市必備的功能區(qū)。EWTO核心功能集聚區(qū)可圍繞三大核心消費驅(qū)動要素，在核心區(qū)內(nèi)打造空間集聚的中央休閑區(qū)(CRD)，在CRD建設中將生態(tài)、科技與藝術三大元素有機結(jié)合。從品牌宣傳來看，應推動商都繁榮與影響力形成與輻射。打造國際消費中心城市，推動商都繁榮與影響力形成與輻射，不僅能夠聚集消費資源，而且能引領消費方向，從而占領其所在國家乃至全球消費市場的制高點。一是培育國內(nèi)市場，EWTO核心功能集聚區(qū)具有基礎條件好、消費潛力大、產(chǎn)業(yè)政策支持的優(yōu)勢，更利于打造該功能區(qū)成為有特色的區(qū)域性國際消費中心。二是要推廣走向國際，在國際上樹立鄭州CRD（中央休閑區(qū)）品牌，成為立足國內(nèi)、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市。

2021年是“十四五”開局之年,站在新的歷史起點上,河南EWTO核心功能集聚區(qū)更應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦全球網(wǎng)購商品集疏分撥中心建設、“一帶一路”商貿(mào)物流合作交流中心建設、全球跨境電子商務大數(shù)據(jù)服務中心建設與內(nèi)陸地區(qū)國際消費中心打造，為開放強省建設和中原更加出彩做出新的貢獻。

【河南省社會科學院 林園春 本文系河南省社會科學規(guī)劃決策咨詢項目（2020JC20）的階段性成果】

來源：大河網(wǎng)（2021年3月15日）

責任編輯：璇子