為政之要，首在得人;知事識人，重在考核。干部考核是干部管理的基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮著指揮棒、風向標、助推器作用。黨的十九屆五中全會要求，全面貫徹新時代黨的組織路線，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，做好“十四五”時期干部考核工作指明了方向。為此，黨中央先后出臺《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》《關(guān)于改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》，意在構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的干部考核指標體系，激勵引導干部擔當作為。本文就如何改革和完善干部考核評價制度、提高干部考核質(zhì)量提幾點建議。

一、進一步突出考核重點，做到圍繞中心、服務(wù)大局

干部考核工作只有緊扣黨中央決策部署這個重點，堅持黨中央倡導什么、強調(diào)什么就考核什么，才能確保靶心不偏、焦點不散，更好發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值。具體應(yīng)做到以下幾點。一是突出政治素質(zhì)考核，以貫徹黨中央精神為前提確定考核內(nèi)容，推動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。二是突出高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，推動貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的實際表現(xiàn)和工作實績，作為評價干部政績的基本依據(jù)，作為檢驗干部政治忠誠、政治擔當和政治能力的重要標尺。三是突出制度執(zhí)行力和治理能力考核，推動按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。四是突出作風建設(shè)考核，推動干部求真務(wù)實、真抓實干。五是突出黨建工作考核，推動管黨治黨責任落到實處。六是把人民滿意作為政績考核的重要標尺，堅持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政績考核始終，突出考核群眾關(guān)心的痛點難點堵點問題，讓百姓對高質(zhì)量發(fā)展“有感”。

二、進一步改進考核方法，做到精準科學、客觀公正

干部考核是政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，必須在精準科學、求真求實上下功夫，切實提高工作質(zhì)量和水平，充分體現(xiàn)組織上的公道、公平、公正。一是強化日常考核，落實習近平總書記提出的建立知事識人體系重要要求，把功夫下在平時，加強和改進平時考核、年度考核、專項考核、任期考核，防止不提不考核、不換屆不考核、不到年底不考核等現(xiàn)象。二是強化分類考核，區(qū)分不同區(qū)城、不同部門、不同類型、不同層次領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，根據(jù)工作職責和任務(wù)分工，合理確定考核內(nèi)容，分類設(shè)置考核指標和權(quán)重，防止“一刀切”“一鍋煮”。三是強化近距離考核，深入到基層和干部群眾中，注重在斗爭一線考核了解干部，掌握干部在重大原則問題上、在處理復雜矛盾和防范化解各種風險挑戰(zhàn)時的表現(xiàn)，立體識人、以事見人。四是強化綜合分析研判，聚焦干部重要行為特征和具體事例，把平時考核、年度考核、專項考核、任期考核情況綜合起來，吸收巡察、相關(guān)部門業(yè)務(wù)考核等成果，注重運用信息化手段，暢通組織部門與相關(guān)部門的信息溝通渠道，全面歷史辯證分析干部，公正合理評價干部。

三、進一步加強考核結(jié)果運用，做到獎優(yōu)罰劣、激勵擔當

堅持把考核結(jié)果作為實施鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”的重要依據(jù)，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。一是把考核結(jié)果與干部選拔任用掛起鉤來，要著眼整體推進干部工作“五大體系”建設(shè)，用好用活考核結(jié)果，對那些政治過硬、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，要及時大膽用起來，對那些搞“假、大、空”，搞虛假政績、偷奸耍滑、不說實話、不務(wù)實事的人，對那些不擔當、不作為、不適應(yīng)的干部，一律不得提拔重用，已在位置上的要調(diào)整下來，不能讓他們占位子、耽誤事。二是根據(jù)考核結(jié)果了解干部情況、開展培訓，針對干部的思想差距、知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，分層分類開展培訓特別是實戰(zhàn)化培訓，不斷提高干部解決實際問題的能力，使干部更好適應(yīng)崗位要求、跟上時代發(fā)展步伐。三是健全考核結(jié)果反饋制度，及時肯定成績、指出不足、督促整改，防止小問題變成大問題。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，依據(jù)考核結(jié)果做好獎勵、關(guān)心干部工作，充分體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖。

總之，做好干部考核工作是重大的政治任務(wù)，是各方面抱有熱切期盼的重大問題。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實抓好《干部考核條例》的貫徹落實，不斷提高干部考核工作制度化規(guī)范化科學化水平，以高質(zhì)量干部考核促進高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，激勵廣大干部牢記初心使命、勇于擔當作為。

（作者系河南省社會科學院政治與黨建研究所助理研究員）

來源：理論網(wǎng)（2020年12月11日）

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