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河南省政府參事張占倉：實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，河南要做好這三點(diǎn)丨云讀報(bào)告·專家說

大河報(bào)·大河財(cái)立方記者 王磊彬

5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院作政府工作報(bào)告。

隨后，河南省政府參事、河南省社科院原院長張占倉第一時(shí)間接受了大河報(bào)·大河財(cái)立方的專訪，就保民生、保就業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、民營經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行深入解讀。

沒有制定具體經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，做法很務(wù)實(shí)

“今年政府工作報(bào)告與往年比最大的不同是，對2020年沒有制定具體的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，這是一種務(wù)實(shí)的做法，在特殊時(shí)期、特殊階段、特殊情況下就要用特殊的方法?！睆堈紓}說。

政府工作報(bào)告中提到，沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！薄?/p>

張占倉表示，政府工作報(bào)告提到，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，并且對這兩項(xiàng)工作也進(jìn)行了具體部署。比如，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右等。“目前來看，疫情結(jié)束時(shí)間尚未可知，因此做好‘保民生保就業(yè)’工作，就能維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局?！?/p>

政府工作報(bào)告中提到，面對外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。

張占倉表示，最近一段時(shí)間，以美國為首的一些西方國家不斷地挑起事端，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定影響。在這種情況下，我們?nèi)圆渴鸶咚降膶ν忾_放，體現(xiàn)出了我們的大國胸懷，對全國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對提高中國在全球的戰(zhàn)略地位，有著重要意義。

河南實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，要做好這三點(diǎn)

政府工作報(bào)告中提到，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。對此，張占倉結(jié)合河南近幾年城鎮(zhèn)化的發(fā)展情況，提出了幾點(diǎn)看法和建議。

張占倉表示，一個省份的城鎮(zhèn)化率處在50%~70%的區(qū)間時(shí)，是城鎮(zhèn)化提質(zhì)階段，城鎮(zhèn)化率超過70%，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)速度就會減緩?！澳壳?，河南省的城鎮(zhèn)化率是50%多，下一步應(yīng)繼續(xù)鞏固提升城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感?！?/p>

2016年12月26日，國務(wù)院正式批復(fù)，支持鄭州建設(shè)國家中心城市。依據(jù)國家發(fā)改委編制的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，支持鄭州、武漢建設(shè)國家中心城市，強(qiáng)化長沙、合肥、南昌、太原等省會城市地位。

“當(dāng)時(shí)，已對鄭州國家中心城市、洛陽副中心城市的建設(shè)進(jìn)行了定位。前不久，河南省召開會議，再次對鄭州、洛陽的發(fā)展進(jìn)行部署，并出臺了新的具體措施?！睆堈紓}解釋說，洛陽的裝備制造業(yè)地位無可替代，鄭州的開放經(jīng)濟(jì)做得比較好。鄭州與洛陽的結(jié)合，必將提升中心城市、副中心城市在中部的地位。

此外，河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，張占倉認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要顧及城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題?！?020年是一個特殊的發(fā)展轉(zhuǎn)換期，要實(shí)現(xiàn)國家扶貧政策與鄉(xiāng)村振興的完全對接。只有用足用好國家在扶貧、鄉(xiāng)村振興方面的政策，投入足夠的文化、足夠的資源，才能落實(shí)好國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”

對民營企業(yè)要分類施策，解決資金、市場等實(shí)際問題

在政府工作報(bào)告中，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)。

此外，政府工作報(bào)告中還提出，要加大減稅降費(fèi)力度、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持等。其中包括，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸等。

張占倉表示，經(jīng)過這次疫情，許多民營中小企業(yè)遭遇經(jīng)營困難，尤其是旅游、餐飲等部分行業(yè)企業(yè)面臨生死存亡的關(guān)頭，建議河南省進(jìn)一步細(xì)化國家支持民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，要站在企業(yè)能夠生存的角度，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、市場等實(shí)際問題。

來源：大河報(bào)·大河財(cái)立方

責(zé)任編輯：曉曉