河南省第十一次黨代會(huì)提出，要實(shí)施“數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”?！逗幽鲜窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)發(fā)展日新月異，持續(xù)推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)不僅是順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢(shì)的需要，同時(shí)也是推進(jìn)河南公共文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，對(duì)保障公民基本文化權(quán)益、建設(shè)文化強(qiáng)省具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)作為滿足公眾精神文化生活的重要任務(wù)，受到政府、社會(huì)的普遍關(guān)注。近年來，我省高度重視公共文化數(shù)字化建設(shè)，堅(jiān)持把公共文化數(shù)字化建設(shè)放在重要位置，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、制定出臺(tái)公共文化數(shù)字化建設(shè)政策、擴(kuò)大財(cái)政投入、強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，公共文化數(shù)字化建設(shè)取得了一定成效。

當(dāng)前，河南已構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成圖書館、美術(shù)館、科技館、群藝館、文化館、博物館、展覽館、紀(jì)念館等一批功能完備的公共文化服務(wù)設(shè)施，公共數(shù)字文化工程建設(shè)有序推進(jìn)，“文化豫約”公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)成功上線，城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大，公眾參與公共文化活動(dòng)的熱情高漲，這些都為我省持續(xù)推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。此外，我省在公共文化數(shù)字化建設(shè)方面的成功探索，如“智慧廣電”項(xiàng)目、“百姓文化超市”項(xiàng)目、“非遺數(shù)字館”項(xiàng)目，也為持續(xù)推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

接續(xù)推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，關(guān)鍵要厘清公共文化數(shù)字化建設(shè)的主要內(nèi)容，明確公共文化數(shù)字建設(shè)的目標(biāo)。具體來說，公共文化數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)容主要包括公共文化資源的數(shù)字化、公共文化服務(wù)的數(shù)字化、公共文化活動(dòng)的數(shù)字化和公共文化管理的數(shù)字化。即要把數(shù)字技術(shù)、設(shè)備融入公共文化資源制作、服務(wù)、活動(dòng)、管理的全過程，確保公眾能夠更高效、公平地享受公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，為基本公共文化活動(dòng)開展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

（二）推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)的重要作用

有利于實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的便利化。公眾在享受線下公共文化服務(wù)過程中，往往存在獲取信息不及時(shí)、服務(wù)場(chǎng)所開放時(shí)間有限、信息檢索不便等現(xiàn)實(shí)問題。強(qiáng)化公共文化數(shù)字化建設(shè)，能夠?qū)⒏黝惞参幕Y源進(jìn)行整合，公眾通過數(shù)字終端，即可一站式快速享受信息發(fā)布、票務(wù)預(yù)約、電子圖書借閱、在線觀展等在線服務(wù)，從而真正實(shí)現(xiàn)公眾與公共文化服務(wù)的有效連接。特別是在新冠疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下，各種形式的云展播、云暢游等，進(jìn)一步拓展了公共文化服務(wù)的空間，公眾足不出戶，即可享受高效便捷的公共文化服務(wù)。

有利于實(shí)現(xiàn)公共文化管理的標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是提高公共文化標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的重要內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)公共文化領(lǐng)域治理能力和治理體系現(xiàn)代化具有重要作用。一方面，數(shù)字技術(shù)兼容性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，具有一整套標(biāo)準(zhǔn)體系，公共文化數(shù)字化建設(shè)能夠有效增加公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化含量，推動(dòng)公共文化標(biāo)準(zhǔn)化管理水平再上新的臺(tái)階。另一方面，推進(jìn)公共文化數(shù)字建設(shè)，便于公共文化主管部門對(duì)基本公共文化服務(wù)的范圍、種類、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核，確保公共文化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

有利于實(shí)現(xiàn)公共文化活動(dòng)的品牌化。從各類公共文化活動(dòng)的實(shí)踐來看，盡管當(dāng)今公共文化活動(dòng)多樣，但能讓人記得住、叫得響的公共文化活動(dòng)IP并不多，公共文化活動(dòng)品牌也比較缺乏。數(shù)字媒體具有超時(shí)空、超文本、超鏈接、感染力強(qiáng)、用戶規(guī)模大等顯著特點(diǎn)，在公眾注意力資源高度集中在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的當(dāng)下，加強(qiáng)公共文化數(shù)字化建設(shè)，不僅能夠擴(kuò)大人物IP、資源IP、場(chǎng)館IP的知名度和美譽(yù)度，對(duì)打造識(shí)別性高、自帶流量的公共文化品牌活動(dòng)也將起到積極的促進(jìn)作用。

有利于實(shí)現(xiàn)公共文化權(quán)益的均等化。公共文化服務(wù)具有基礎(chǔ)性、普惠性等特征，盡可能多的滿足公眾需求是推進(jìn)公共文化建設(shè)的題中之意，同時(shí)也是建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。但由于公共文化資源在空間分布上不均衡、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)要素不能高效流動(dòng)，導(dǎo)致很多公眾不能及時(shí)、有效地享受基本公共文化服務(wù)。推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，可以有效解決公共文化服務(wù)領(lǐng)域的“數(shù)字貧困”現(xiàn)象，縮短城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間公眾在享受公共文化服務(wù)上的差距，最大限度地保障公眾的基本公共文化權(quán)益。

（三）推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)的路徑措施

實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)從陣地向云端轉(zhuǎn)變。在開展陣地服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采購最新數(shù)字技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)圖書資源、文物資源、美術(shù)資源、藝術(shù)培訓(xùn)課程資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源等資源的數(shù)字化。建立公共文化服務(wù)資源庫，匯聚公共文化資源，推動(dòng)公共文化服務(wù)資源“觸網(wǎng)”、“上線”。強(qiáng)化公共文化服務(wù)環(huán)境的數(shù)字化改造，通過“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”、“一網(wǎng)通辦”、“一卡通用”等方式，擴(kuò)大公共文化服務(wù)范圍，提升公共文化服務(wù)效能。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高公共文化服務(wù)人員對(duì)數(shù)字設(shè)備的使用、維護(hù)能力，確保公共文化服務(wù)質(zhì)量。

實(shí)現(xiàn)建設(shè)主體從單一到多元轉(zhuǎn)變。針對(duì)公共文化數(shù)字化建設(shè)主體單一、經(jīng)費(fèi)來源不多、參與機(jī)制不健全的現(xiàn)狀，積極拓展參建主體，通過擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府購買等方式，引導(dǎo)民間公共文化機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)、文化發(fā)展基金會(huì)、志愿者團(tuán)體等主體參與公共文化數(shù)字化建設(shè)。依靠各類市場(chǎng)主體，加大優(yōu)質(zhì)公共文化數(shù)字產(chǎn)品供給，為公眾提供多樣化、個(gè)性化的公共文化產(chǎn)品，提升數(shù)字公共文化資源總量和質(zhì)量。建立健全各類主體參與公共文化數(shù)字化建設(shè)的體制機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購、公共文化服務(wù)運(yùn)營和配送等工作提供政策、制度支撐。支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾借助自媒體，自發(fā)開展形式多樣的群眾性公共文化活動(dòng)，豐富公共文化產(chǎn)品供給主體。

實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理從粗放到集約轉(zhuǎn)變。突出數(shù)字化的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，為公共文化管理、運(yùn)營賦能增效。建設(shè)數(shù)字公共文化服務(wù)場(chǎng)所，打造公共文化服務(wù)場(chǎng)所品牌，解決部分公共文化服務(wù)場(chǎng)所資源閑置、知名度不高的矛盾，提高公共文化服務(wù)場(chǎng)館利用效率。把5G技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)技術(shù)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、圖像識(shí)別技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、裸眼3D技術(shù)等技術(shù)應(yīng)用于信息發(fā)布、節(jié)目預(yù)約、場(chǎng)館管理、文物展覽、資源存儲(chǔ)、藝術(shù)培訓(xùn)、非遺手藝展演等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)公共文化場(chǎng)館集約管理能力。利用數(shù)字技術(shù)，改變各層級(jí)、各領(lǐng)域、各地區(qū)公共文化產(chǎn)品供給單位各自為戰(zhàn)的格局，推動(dòng)公共文化資源實(shí)現(xiàn)共建共享。

實(shí)現(xiàn)供給從生產(chǎn)側(cè)到需求側(cè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用戶導(dǎo)向、互聯(lián)網(wǎng)思維，探索建立以需配供的公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。以公眾公共文化消費(fèi)需求為中心，開展公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，使公共文化產(chǎn)品供給對(duì)路，改變以往單方面盲目供給的局面。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷、在線訪談等線上渠道和走訪、田野調(diào)研等線下路徑，跟蹤公眾公共文化需求變化，采集公眾偏好，通過數(shù)字信息挖掘，打通數(shù)字公共文化服務(wù)資源到達(dá)公眾的“最后一公里”，有針對(duì)性地供給高質(zhì)量公共文化產(chǎn)品，精準(zhǔn)滿足公眾精神文化生活需求。

（作者：冀佳佳 河南省社會(huì)科學(xué)院 ）

來源：大河網(wǎng)（2022年02月22日）

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