黨的第十九屆五中全會提出，推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。黃河是河南的根脈，發(fā)展文化旅游，我省最有競爭力、號召力和吸引力的就是黃河文化。要實(shí)現(xiàn)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)和黃河文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，不僅要打造精品景區(qū)和線路，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，還要實(shí)現(xiàn)黃河文化旅游在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、市場、服務(wù)、交流等方面的深度融合。

打造展示黃河文化的旅游景區(qū)和線路

規(guī)劃建設(shè)黃河國家文化公園。打通鄭州、開封、洛陽與三門峽、濟(jì)源、焦作、新鄉(xiāng)、濮陽等黃河沿線城市的沿黃生態(tài)文化旅游觀光廊道，全面推進(jìn)黃河生態(tài)文化保護(hù)示范區(qū)和黃河國家文化公園先行區(qū)建設(shè)。將黃河沿線自然景觀與人文精神有機(jī)結(jié)合起來，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和文化集中展示，建設(shè)一批黃河文化旅游地標(biāo)和標(biāo)志性文化景觀，打造獨(dú)具河南地方特色的黃河文化風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)。

構(gòu)建黃河文化旅游共同體。以黃河為主線，以鄭州、開封、洛陽等國家歷史文化名城為重要節(jié)點(diǎn)，以鄭州黃河風(fēng)景游覽區(qū)（鄭州黃河文化公園）、黃河花園口旅游區(qū)、蘭考東壩頭黃河灣風(fēng)景區(qū)、河洛文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、小浪底黃河風(fēng)景區(qū)、嘉應(yīng)觀黃河文化旅游區(qū)等為重點(diǎn)，努力構(gòu)建黃河文化旅游共同體，將河南建設(shè)成為黃河流域乃至全國重要的文化旅游融合發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)。

集中打造黃河文化旅游精品線路。將新鄭黃帝故里、鄭州商城遺址、偃師二里頭遺址、鞏義雙槐樹遺址、澠池仰韶文化遺址等串珠成鏈，著力打造中華文明溯源游精品線路。凸顯古都文化特色，打造穿越千年的中華古都文化游精品線路。以傳承弘揚(yáng)少林功夫、萇家拳、太極拳等武術(shù)文化為目的，打造中華武術(shù)文化體驗(yàn)游精品線路。以黃河大堤、黃河國家地質(zhì)公園、南水北調(diào)穿黃工程等為主要景點(diǎn)，打造黃河水利水工研學(xué)游精品線路。

提升黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)

以黃河文化為文化旅游產(chǎn)業(yè)賦能。將黃河文化元素有機(jī)融入傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，補(bǔ)齊河南文化旅游產(chǎn)業(yè)總量偏小、市場化和集約化程度整體不高的短板，使黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)成為優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升生產(chǎn)效益新的動能，使黃河流域傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。

大力推進(jìn)黃河文化展示活化。緊緊圍繞“中華源·黃河魂”這一主題，深入挖掘以炎黃二帝為代表的人文始祖文化，活化再現(xiàn)以二里頭、雙槐樹等為代表的考古遺址遺跡，保護(hù)傳承開封盤鼓、河圖洛書等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。依托大禹治水傳說、歷代治理黃河故事等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，推出一批地方特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚的精品文藝作品和演藝項(xiàng)目，充分展示黃河文化和黃河精神的無窮魅力。

加快建設(shè)黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。以河南省“十四五”規(guī)劃綱要制定和實(shí)施為引領(lǐng)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批展現(xiàn)黃河文化歷史變遷、精神實(shí)質(zhì)和時代價值的重點(diǎn)項(xiàng)目。加快建設(shè)黃河古道風(fēng)情園、黃河文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開發(fā)高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，推動黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，將河南黃河文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和傳播優(yōu)勢。

實(shí)施黃河文化旅游融合發(fā)展帶動戰(zhàn)略

推動黃河文化旅游資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動全省文化旅游區(qū)域融合。當(dāng)前，河南境內(nèi)以及相關(guān)省區(qū)黃河文化旅游融合區(qū)域存在各自為戰(zhàn)、上下游和左右岸不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。對此，既要重點(diǎn)建設(shè)鄭洛汴、洛濟(jì)焦、鄭汴新等跨市跨區(qū)黃河文化旅游發(fā)展聯(lián)盟，又要著力打造晉豫陜、冀魯豫、豫皖蘇等跨省文化旅游協(xié)作區(qū)，實(shí)現(xiàn)黃河上下游、左右岸文化旅游資源的優(yōu)勢互補(bǔ)及其各領(lǐng)域、全方位、全鏈條的深度融合，在此基礎(chǔ)上形成全省文化旅游區(qū)域發(fā)展合力。

推出黃河文化旅游特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動全省文化旅游產(chǎn)業(yè)融合。目前，人們對于文化旅游的需求呈現(xiàn)多元化、業(yè)態(tài)多樣化、品質(zhì)高端化等階段性特征，而河南文化旅游產(chǎn)業(yè)分布散、體量小。對此，要積極培育文化旅游新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批黃河文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批黃河文化旅游龍頭企業(yè)，推出一批獨(dú)具地方特色的黃河文化旅游拳頭產(chǎn)品，使黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為河南的支柱產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)黃河文化旅游市場主體培育，帶動全省文化旅游市場融合。積極培育具有競爭力的黃河文化旅游市場主體，鼓勵引導(dǎo)外資和民營資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化和投資方式的多樣化，提升文化旅游市場化水平。統(tǒng)籌實(shí)施全省文化旅游市場的有效監(jiān)督和管理，建立集中統(tǒng)一的市場監(jiān)管主體和運(yùn)行機(jī)制。制定和完善黃河文化旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量評價體系，進(jìn)一步優(yōu)化全省文化旅游營商環(huán)境。

提高黃河文化旅游公共服務(wù)水平，帶動全省文化旅游服務(wù)融合。隨著人們對于文化旅游的個性化、差異化需求不斷增加，公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平也亟待提高。對此，要建立功能完善的公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建主客共享的文化旅游新空間。統(tǒng)籌全省文化旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，運(yùn)用高科技手段建設(shè)智慧文化旅游開放平臺，推動旅游景區(qū)智能化改造，不斷提高全省文化旅游服務(wù)水平。

擴(kuò)大黃河文化旅游品牌影響力，帶動全省文化旅游對外交流融合。創(chuàng)新宣傳推介模式，進(jìn)一步完善和提升黃河文化旅游品牌標(biāo)識和品牌體系。精心策劃有影響力、有分量的黃河文化旅游產(chǎn)品推介活動，創(chuàng)作一批體現(xiàn)河南地方人文特色和當(dāng)代河南精神面貌的文藝作品，并通過影視、網(wǎng)絡(luò)平臺、社交媒體等途徑，不斷提升河南黃河文化旅游品牌的國際競爭力和影響力。

（作者系河南省社會科學(xué)院歷史與考古研究所副所長、副研究員）

來源：《河南日報》（2020年12月16日 11版 理論版）

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