金秋時(shí)節(jié)，丹桂飄香，中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)隆重召開。省委書記樓陽(yáng)生在會(huì)上作了題為《高舉偉大旗幟牢記領(lǐng)袖囑托 為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南 確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南而努力奮斗》的報(bào)告。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，省第十一次黨代會(huì)站在歷史和全局的高度，順應(yīng)浩浩蕩蕩的時(shí)代潮流，承載河南人民的光榮夢(mèng)想，擘畫了確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南的宏偉藍(lán)圖，指明了“河南號(hào)”航船駛向“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”勝利彼岸的前進(jìn)方向。

一、歷史節(jié)點(diǎn)，重要大會(huì)

省第十一次黨代會(huì)是在我們黨成立100周年的歷史節(jié)點(diǎn)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程的重要時(shí)刻召開的一次重要的大會(huì)，是全省人民政治生活中的一件大事。回首來(lái)時(shí)路，苦難輝煌、砥礪前行；展望新征程，路險(xiǎn)且艱、任重道遠(yuǎn)。行進(jìn)的河南正站在一個(gè)新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。

發(fā)展質(zhì)量的提升期。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)體量已歷史性地穩(wěn)居全國(guó)第五，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，不協(xié)調(diào)不適應(yīng)的問題亟待解決。要利用好歷史機(jī)遇發(fā)展自己，化解面臨的問題和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前，我省正處于從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”的當(dāng)口，從“有沒有”到“好不好”飛躍的關(guān)口，綠色科技、人工智能、生態(tài)保護(hù)等亟待開拓，城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入“三大差距”亟待縮小，質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三大變革”亟待實(shí)現(xiàn)。只有完成從數(shù)量型到質(zhì)量型、從規(guī)?；郊s化、從外延式到內(nèi)涵式的提升，才能實(shí)現(xiàn)從“體量?jī)?yōu)勢(shì)”到“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”的華麗轉(zhuǎn)身，使發(fā)展快車駛?cè)肓夹攒壍馈?/p>

全面改革的攻堅(jiān)期。黨的十八大以來(lái)，改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，面對(duì)一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，夯基壘臺(tái)、立柱架梁，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。我省黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，貫通省市縣鄉(xiāng)的一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面建成，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，縣域放權(quán)賦能改革全面深化，國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、金融、科技、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革取得明顯進(jìn)展。接下來(lái)，關(guān)鍵是要以釘釘子的精神抓落實(shí)，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。隨著改革的深入推進(jìn)，思想障礙和利益藩籬越來(lái)越難以突破，改革的難度也越來(lái)越大，能不能啃下改革的“硬骨頭”，決定著改革成敗、事業(yè)興衰。

戰(zhàn)略目標(biāo)的交匯期。從黨的十九大到黨的二十大這五年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們將從第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。錨定“兩個(gè)確?！?，前瞻30年、謀劃15年、立足這5年，從“五個(gè)基本形成”“五個(gè)顯著提高”到基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省和國(guó)家創(chuàng)新高地、幸福美好家園，再到建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省，分階段描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的宏偉藍(lán)圖。能不能打贏歷史交匯期的決勝戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)完美收官、精彩開局，決定著我們的戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

二、主題重大，意義深遠(yuǎn)

省第十一次黨代會(huì)的主題是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖囑托，踐行初心使命，銳意改革創(chuàng)新，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章而努力奮斗！這個(gè)主題概括起來(lái)就是，牢記領(lǐng)袖囑托、做到“兩個(gè)確保”。這是整篇報(bào)告的靈魂所在。

這個(gè)主題宣示了我省始終高舉的偉大旗幟。中國(guó)特色社會(huì)主義不是從天上掉下來(lái)的，而是在改革開放40多年的偉大實(shí)踐中得來(lái)的，是在新中國(guó)成立70多年的持續(xù)探索中得來(lái)的，是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命100年的實(shí)踐中得來(lái)的，是在近代以來(lái)中華民族由衰到盛的歷史進(jìn)程中得來(lái)的，是在對(duì)中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來(lái)的，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)取得的寶貴成果。我省要在新的歷史方位上實(shí)現(xiàn)新時(shí)代河南的歷史使命，最根本的就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。

這個(gè)主題宣示了我省牢記習(xí)近平總書記對(duì)河南的囑托。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后四次視察河南，發(fā)表重要講話、作出重要指示，對(duì)河南發(fā)展寄予殷切期望。將其作為謀劃未來(lái)發(fā)展的起點(diǎn)、做好全部工作的統(tǒng)攬，是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”在河南最直接的體現(xiàn)。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告貫徹黨的十九大關(guān)于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)兩個(gè)階段戰(zhàn)略安排，貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，鮮明提出“兩個(gè)確?！眾^斗目標(biāo)。作為經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第五的大省，我們要推進(jìn)的現(xiàn)代化，從過(guò)程上看，必須是高質(zhì)量建設(shè)的現(xiàn)代化；從目標(biāo)上看，必須是高水平實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化。二者辯證統(tǒng)一于現(xiàn)代化河南建設(shè)的全過(guò)程。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告圍繞這一主題謀篇布局，引領(lǐng)廣大黨員干部踐行初心使命、銳意改革創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

這個(gè)主題宣示了我省始終追求的奮斗目標(biāo)。“兩個(gè)確?！奔骖欃|(zhì)量?jī)?yōu)先和進(jìn)度率先，充分體現(xiàn)了“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”的導(dǎo)向要求，綜合考慮了我省基礎(chǔ)條件、成長(zhǎng)空間、發(fā)展走勢(shì)。這一主題構(gòu)成了我省美好藍(lán)圖的基本框架?，F(xiàn)在，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，必須一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，全省上下要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南而努力奮斗。

三、成功大會(huì)，亮點(diǎn)紛呈

省第十一次黨代會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度政治自覺、飽滿政治熱情、強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職，不負(fù)重托，認(rèn)真完成了黨代會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，是一個(gè)高舉旗幟、繼往開來(lái)的大會(huì)，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的大會(huì)。省第十一次黨代會(huì)舉行的四天時(shí)間里，連續(xù)召開主席團(tuán)會(huì)、全體大會(huì)、分組討論會(huì)等。會(huì)議內(nèi)容豐富充實(shí)、會(huì)議安排緊張有序、討論醞釀熱烈充分、自信姿態(tài)透明開放，亮點(diǎn)迭出、精彩紛呈，碩果累累、影響深遠(yuǎn)。

大會(huì)產(chǎn)生了一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)集體。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆一次全會(huì)，選舉產(chǎn)生了省委新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，一批經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進(jìn)入省委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分顯示出社會(huì)主義現(xiàn)代化河南建設(shè)事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力，為在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)現(xiàn)代化河南建設(shè)提供了根本政治保證。

大會(huì)確立了一個(gè)新的指導(dǎo)思想。新時(shí)代需要新思想的指引，新征程需要新理論的領(lǐng)航。省第十一次黨代會(huì)概括提出了今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

大會(huì)作出了一系列新的重大部署。宏偉目標(biāo)已經(jīng)確立，具體路徑已經(jīng)指明。省第十一次黨代會(huì)就現(xiàn)代化河南建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問題闡明了大政方針，就推進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作作出了戰(zhàn)略部署，提出了要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；推動(dòng)文化繁榮興盛，提升發(fā)展軟實(shí)力；創(chuàng)造高品質(zhì)生活，促進(jìn)全體人民共同富裕；推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化河南建設(shè)的能力和水平。

（本文刊發(fā)于《黨的生活》2021年第11期上）

（作者系河南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員）

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