前言

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。12月7日，省委常委會(huì)召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，強(qiáng)調(diào)要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，搭好載體平臺(tái)，加大保護(hù)力度，優(yōu)化穩(wěn)定公平透明營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作向高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護(hù)、高效率轉(zhuǎn)化邁進(jìn)。為更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要部署，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）聯(lián)合本報(bào)推出特別策劃，邀請(qǐng)專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人代表，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)建言獻(xiàn)策，以饗讀者。

 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效供給

河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng) 谷建全

在中共中央政治局11月30日就加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行的第二十五次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效供給是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)，河南要提升創(chuàng)新能力和水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須強(qiáng)化高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給，更好實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。

當(dāng)前，河南已經(jīng)累積了豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，只有通過提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效供給水平，才能把資源盤活用好，激發(fā)創(chuàng)新。對(duì)此，應(yīng)從三個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給、管理、保障體系。

圍繞“三大環(huán)節(jié)”，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給體系。要著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等環(huán)節(jié)，構(gòu)建高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給體系。一是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略引領(lǐng)，針對(duì)裝備制造、食品、新型材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)專利分析與產(chǎn)業(yè)決策深度融合，建立專利導(dǎo)航工作機(jī)制；聚焦重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，培育一批高價(jià)值專利；加強(qiáng)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，培育知名品牌，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力。二是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用。從建立內(nèi)部技術(shù)市場(chǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)有償使用機(jī)制、建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、完善分配激勵(lì)政策等入手，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用；通過質(zhì)押融資、作價(jià)入股、構(gòu)建專利池等市場(chǎng)方式，持續(xù)拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)。推動(dòng)形成授權(quán)確權(quán)、行政執(zhí)法、司法裁判、維權(quán)援助、社會(huì)誠(chéng)信及調(diào)解仲裁相互促進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)機(jī)制，完善覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)等環(huán)節(jié)的保護(hù)鏈條；依托中國(guó)鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，加快形成面向全省、輻射中部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效維權(quán)援助體系。通過打通創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)全鏈條，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給暢通、高效。

聚焦“三個(gè)方面”，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效供給的強(qiáng)力支撐。一要加快健全分級(jí)管理。綜合技術(shù)、法律、市場(chǎng)等因素，制定符合河南特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專利、技術(shù)進(jìn)行分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整；圍繞產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，加快存量專利梳理，及時(shí)有效合規(guī)處置低價(jià)值專利和閑置商標(biāo)。二要加快健全服務(wù)管理。緊扣河南創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，更好發(fā)揮專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)作用，構(gòu)建高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)機(jī)制；進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、考核、淘汰等管理，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給更有質(zhì)量、更有效率。三要加快健全信息管理。搭建信息化管理平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)流程化和規(guī)范化；加快建立專業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)，加大信息集成力度，提高綜合研判能力；加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)分享和信息共享機(jī)制。

健全“三大機(jī)制”，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障體系。做好頂層設(shè)計(jì)是保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效供給的關(guān)鍵，要不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)工作上下聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)一致、統(tǒng)一推進(jìn)。一是建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。加快建立河南知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作會(huì)議，健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，合力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效供給向縱深發(fā)展。二是建立健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制。加快開展河南知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效供給相關(guān)政策的梳理匯總，摸清各部門、各領(lǐng)域、各條線的具體情況，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，消除政策“打架”問題，推動(dòng)政策落地做細(xì)。三是建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在全面對(duì)接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效供給，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，圍繞河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域特色，從核心指標(biāo)、綜合指標(biāo)、差異化指標(biāo)三個(gè)層面構(gòu)建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面提升評(píng)估的科學(xué)性和針對(duì)性。

（作者系河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、研究員）

來(lái)源：《河南日?qǐng)?bào)》（2020年12月14日 07版）

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