1947年8月27日，劉伯承、鄧小平等率領(lǐng)的晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力按照中共中央的戰(zhàn)略部署，經(jīng)過長途跋涉，沖破重重險(xiǎn)阻，成功進(jìn)入大別山地區(qū)。為重建大別山根據(jù)地，劉伯承、鄧小平等人以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把發(fā)動群眾放到至關(guān)重要的位置，并對如何發(fā)動群眾進(jìn)行了積極探索，有效化解了遠(yuǎn)離后方作戰(zhàn)和不適應(yīng)新環(huán)境等難題和挑戰(zhàn)，成功實(shí)現(xiàn)“站穩(wěn)腳跟”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

加強(qiáng)宣傳，喚醒群眾的親切感

在大別山地區(qū)開展過軍事斗爭的4支革命武裝力量都先后撤離大別山地區(qū)，使不少當(dāng)?shù)厝罕娫獾骄硗林貋淼膰顸h反動軍隊(duì)和地主武裝的反攻倒算。為徹底摧毀劉鄧大軍的生存條件，國民黨軍隊(duì)又構(gòu)建了密集的諜報(bào)網(wǎng)、公路網(wǎng)和碉堡網(wǎng)，并裹脅當(dāng)?shù)厝罕婋[蔽山林，制造無人區(qū)。那些來不及逃跑的群眾因擔(dān)心劉鄧大軍撤退后又會遭到國民黨反動派的報(bào)復(fù)而變得謹(jǐn)小慎微。

為消除當(dāng)?shù)厝罕姷念檻]和恐懼，劉伯承、鄧小平等人不辭辛勞訪貧問苦，宣傳黨的方針政策、革命形勢發(fā)展變化和光明前途，并反復(fù)說明這次進(jìn)入大別山區(qū)是為了重建大別山革命根據(jù)地，徹底解放全中國。通過耐心細(xì)致的解釋和宣傳教育，特別是當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn)劉鄧大軍中不少指戰(zhàn)員就是從大別山走出去的子弟兵時(shí)，親切感油然而生。經(jīng)過宣傳發(fā)動后，不少當(dāng)?shù)厝罕姺e極參軍參戰(zhàn)，照顧傷病員，僅1947年10月的高山鋪戰(zhàn)斗前夕，當(dāng)?shù)厝罕娫诙潭處滋鞎r(shí)間就準(zhǔn)備好了1000多副擔(dān)架。

群眾是黨和人民軍隊(duì)的力量源泉和勝利之本。喚醒群眾和發(fā)動群眾，對初來乍到的劉鄧大軍來說無疑是首先面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是決定其能不能在大別山“站穩(wěn)腳跟”的重要一環(huán)。

嚴(yán)肅軍紀(jì)，提高群眾的安全感

在千里躍進(jìn)大別山的過程中，由于戰(zhàn)斗頻繁、人員變動較大，部隊(duì)開展政治教育時(shí)間相對較少，到達(dá)大別山后又一時(shí)不能適應(yīng)新的環(huán)境，紀(jì)律松弛現(xiàn)象滋生蔓延。針對這種情況，劉伯承、鄧小平等人接連在今新縣、光山召開干部會議，約法三章和提出“三不準(zhǔn)”：“槍打老百姓者，槍斃；搶拿民財(cái)者，槍斃；強(qiáng)奸婦女者，槍斃?！薄安粶?zhǔn)強(qiáng)迫老百姓當(dāng)向?qū)В粶?zhǔn)向老百姓要東西，不準(zhǔn)打罵群眾?！?/p>

正在整頓紀(jì)律的當(dāng)口，指揮部直屬警衛(wèi)團(tuán)的一位名叫趙桂良的副連長，為解決急需的辦公用品和生活用品，擅自撬開一家商店拿了一刀有光紙、幾支毛筆及幾斤粉條和白糖。雖然物品不多且金額不大，但性質(zhì)非常惡劣。盡管包括那個(gè)店主在內(nèi)的不少當(dāng)?shù)厝罕姸紴樗嗫嗲笄?，但劉伯承、鄧小平等人最終還是忍痛下了決心，堅(jiān)決按軍法執(zhí)行，不僅起到了殺一儆百的警示作用，而且驚醒了不少當(dāng)?shù)厝罕姡顾麄冇H身感覺到劉鄧大軍是窮苦大眾的部隊(duì)，真是當(dāng)年的紅軍又回來了。

為進(jìn)一步密切與當(dāng)?shù)厝罕娭g的關(guān)系，劉伯承、鄧小平等人還根據(jù)大別山地區(qū)的實(shí)際情況適時(shí)地對“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”做了適當(dāng)修改，并要求從旅、團(tuán)到連隊(duì)都設(shè)立“紀(jì)律檢查組”，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)群眾紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查和督促。

鐵的紀(jì)律是贏得人民群眾支持的重要保證，也是關(guān)系到劉鄧大軍能否在大別山立足生根的大事。只有每一個(gè)指戰(zhàn)員嚴(yán)格遵守黨規(guī)軍紀(jì)，切實(shí)做紀(jì)律嚴(yán)明，秋毫無犯，才能使群眾真正有安全感。

多打勝仗，增強(qiáng)群眾的信任感

要想廣泛發(fā)動群眾，真正得到當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС郑粋€(gè)重要前提條件就是在軍事方面必須取得足夠的優(yōu)勢，能夠給當(dāng)?shù)厝罕娨粋€(gè)安全穩(wěn)定的生存環(huán)境和基本的生活條件。

在大別山根據(jù)地重建之初，不僅有超過自己數(shù)倍的國民黨正規(guī)軍的“重點(diǎn)清剿”，而且有熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和游擊戰(zhàn)術(shù)的地方武裝的不斷騷擾。特別是一些“小保隊(duì)”隊(duì)員經(jīng)常打扮成革命軍人或群眾模樣，一度讓人真假難辨，防不勝防。一開始，不少當(dāng)?shù)厝罕妼⑧嚧筌娔懿荒茉谶@樣險(xiǎn)惡的環(huán)境中堅(jiān)持下來，并沒有足夠的信心。

對此，劉伯承、鄧小平等人決定化零為整尋機(jī)殲敵，通過內(nèi)線作戰(zhàn)和外線作戰(zhàn)相配合的方式，同敵人斗智斗勇。僅1947年9月的3次較大戰(zhàn)斗就殲滅國民黨正規(guī)軍6000余人，解放縣城23座。截至10月底，共殲敵3萬余人，建立了33個(gè)縣的人民民主政權(quán)，不僅粉碎了國民黨反動派的“重點(diǎn)清剿”，而且重建和鞏固了鄂豫、皖西等革命根據(jù)地，大大增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝罕妼⑧嚧筌姷姆判母泻托湃胃小?/p>

改善民生，提升群眾的獲得感

按照中共中央的指示精神，劉鄧大軍進(jìn)入大別山地區(qū)，就一邊開展軍事斗爭，一邊進(jìn)行土地改革。在發(fā)動群眾分田地的過程中，鄧小平還根據(jù)大別山根據(jù)地的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地調(diào)整當(dāng)?shù)氐耐恋馗母镎?，即在分過田地的鞏固區(qū)保持原有土地政策不變，在未分田地的游擊區(qū)實(shí)行減租減息政策，既維護(hù)了社會穩(wěn)定，又提高了各階層群眾的生產(chǎn)積極性。

此外，通過保護(hù)私營工商業(yè)者的合法利益、恢復(fù)發(fā)展文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，使根據(jù)地的社會秩序日趨穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加，中小工商業(yè)得到恢復(fù)發(fā)展。正是在土地改革過程中，當(dāng)?shù)乩习傩盏玫讲簧倏吹靡?、摸得著的利益，大大增?qiáng)了他們的獲得感和幸福感，使劉鄧大軍和根據(jù)地的各級政權(quán)贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡閾碜o(hù)和大力支持。

劉伯承、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人在重建大別山根據(jù)地的過程中，始終把發(fā)動群眾和依靠群眾作為重建大別山根據(jù)地的頭等大事。他們不僅要求部隊(duì)自覺遵守群眾紀(jì)律，而且身體力行，處處以群眾利益為重，每到一地都深入農(nóng)戶了解群眾生產(chǎn)生活方面的所想所需。正是有了群眾的支持和幫助，使劉鄧大軍戰(zhàn)勝了許多難以想象的困難，在大別山根據(jù)地真正站穩(wěn)了腳跟。

（作者為省社科院歷史與考古研究所副所長、副研究員）

來源：《河南日報(bào)》（2020年09月30日 14版 理論·學(xué)術(shù)）

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