黨的二十大報告提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”這是黨立足中國國情，著眼全球發(fā)展大勢，特別是根據(jù)黨的中心任務(wù)和國家發(fā)展主題作出的重大決定，是對新時代我國教育、科技、人才工作的一體化部署，為此，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們必須深入實施三大戰(zhàn)略，筑牢強國之基。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施科教興國戰(zhàn)略

黨的二十大報告提出“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”“加快建設(shè)教育強國”“辦好人民滿意的教育”，表明了中國共產(chǎn)黨辦教育的根本立場，同時也為教育在中國式現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)新跨越指明了時代坐標(biāo)和歷史航向。事實上，在我國現(xiàn)代化建設(shè)的時間表與路線圖中，教育發(fā)展有一條清晰的主線，那就是服務(wù)民族偉大復(fù)興。自1995年我國首次提出科教興國戰(zhàn)略至今，教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為民族振興和社會進步作出了重大貢獻。立足新時代、面對新任務(wù)，二十大再次強調(diào)“教育優(yōu)先發(fā)展”，彰顯了科教興國戰(zhàn)略在中國式現(xiàn)代化中的決定性地位。

為此，新征程上必須扛起教育優(yōu)先發(fā)展的政治責(zé)任，做到規(guī)劃上優(yōu)先安排、資金上優(yōu)先保障、公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。必須堅持人民至上，聚焦人民群眾對多樣化優(yōu)質(zhì)教育的需求，大力發(fā)展具有中國特色、居于世界先進水平的現(xiàn)代教育，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。必須力促教育公平，縮小教育發(fā)展的區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，公共教育資源優(yōu)先向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，讓人民對教育的滿意度不斷提高。必須堅持“科”“教”結(jié)合，深化科技和教育體制改革，促進科技、教育同經(jīng)濟相結(jié)合，使“科”與“教”相輔相成、互為支撐。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)科技自立自強

黨的二十大報告提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”“實現(xiàn)高水平科技自立自強”“堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”，擘畫了建設(shè)世界科技強國的宏偉藍圖。黨的十八大以來，我國科技事業(yè)實現(xiàn)歷史性、整體性、格局性變化，但在原始創(chuàng)新、創(chuàng)新效能、創(chuàng)新生態(tài)等方面還存在短板。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新成為國際競爭的主戰(zhàn)場，同時，百年未有之大變局加速演進，我國日益走向世界舞臺中央。在此形勢下，二十大再次強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是順應(yīng)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的客觀要求，是應(yīng)對激烈復(fù)雜國際競爭的現(xiàn)實需要，也是支撐中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

為此，新征程上要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深化載體創(chuàng)新，推進國家戰(zhàn)略科技力量布局，強化空間格局塑造、創(chuàng)新平臺建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施支撐，打造彰顯國家使命的高能級創(chuàng)新平臺體系。深化技術(shù)創(chuàng)新，聚焦“四個面向”，聚力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，攻克一批“卡脖子”技術(shù)瓶頸，在科學(xué)前沿、原創(chuàng)性技術(shù)研究方面全面躋身世界先進行列。深化制度創(chuàng)新，以激發(fā)創(chuàng)新主體活力為導(dǎo)向，優(yōu)化科技管理職能，推進科研項目管理改革，健全科技成果分類評價體系，讓制度供給更加符合科研規(guī)律，最大程度激發(fā)創(chuàng)新潛能。

實施人才強國戰(zhàn)略，聚天下英才而用之

黨的二十大報告提出“人才是第一資源”“堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動”“形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢”，這是黨中央站在實現(xiàn)民族復(fù)興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略高度，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署。我國科技人員總量居世界第一位，但領(lǐng)軍人才短缺，高素質(zhì)技能人才供給不足，人才結(jié)構(gòu)還不能滿足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要。人才是強國安邦之本、民族復(fù)興之基。踏上新征程，我們比歷史上任何時期都更加渴望人才、更加依靠人才。因此，實施人才強國戰(zhàn)略，聚天下英才而用之，成為推動國家高質(zhì)量發(fā)展以及在大國競爭中獲得人才戰(zhàn)略優(yōu)勢的歷史必然。

為此，新征程上要緊盯建設(shè)世界重要人才和創(chuàng)新高地目標(biāo)，聚焦國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)，抓引進、重培育、聚合力，打造戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)航、科技領(lǐng)軍人才引航、青年科技人才和卓越工程師護航的戰(zhàn)略人才“航母艦隊”，形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。聚焦體制機制改革，從完善人才管理制度、科研經(jīng)費管理改革等方面入手，在服務(wù)、支持、激勵上下更大功夫，建立起既有中國特色又有國際競爭比較優(yōu)勢的人才發(fā)展體制機制。聚焦全方位培養(yǎng)引進用好人才，加強高校建設(shè)的支持和改革力度，優(yōu)化學(xué)術(shù)和人才發(fā)展環(huán)境，實施更加積極的人才引進政策，并借鑒國際通行辦法，完善人才評價體系，讓中國成為全球人才創(chuàng)業(yè)優(yōu)選地。

踐行“三個第一”重要論述，一體推進三大戰(zhàn)略

黨的二十大報告將教育、科技、人才擺在了新時代新征程發(fā)展的重要位置，提出“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”?！叭齻€第一”重要論述，既是對以往經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是對未來發(fā)展的深遠謀劃，把三者的戰(zhàn)略地位提升到新的高度，與百年使命、民族命運休戚相關(guān)。同時，“三個第一”重要論述也隱含著三者之間的有機聯(lián)系，其中教育是基礎(chǔ)、科技是動力、人才是主體，三者均是互動發(fā)展體系中各有側(cè)重的“第一”，辯證統(tǒng)一、互為作用，并以整體的形式構(gòu)成現(xiàn)代化國家建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，成為不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的核心所在。

為此，新征程上踐行“三個第一”重要論述，要堅持系統(tǒng)觀念，一體推進三大戰(zhàn)略實施。突出教育的基礎(chǔ)性作用，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，注重發(fā)揮教育在培養(yǎng)基礎(chǔ)性人才、傳播科技知識方面的條件性作用，以及開展原始創(chuàng)新、培養(yǎng)高端人才方面的主體性作用，助力人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。突出人才的支撐性作用，堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動，讓教育領(lǐng)域高素質(zhì)教師隊伍不斷壯大，讓科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)相結(jié)合的人才隊伍更富活力，支撐科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要突出科技的動力源作用，通過新型舉國體制探索，讓更多教育力量、人才力量注入技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)科技自立自強，更大程度賦能科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。

袁金星|河南省社會科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究所 副研究員

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