中國經(jīng)濟時報記者 王彩娜

煙火氣日見濃烈，服務業(yè)漸復元氣。國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國服務業(yè)增加值304868億元，同比增長1.8%。服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54.2%，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為40.6%，拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.0個百分點。

“在穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中，服務業(yè)是最大的動力之源，也是改善居民生活、提升老百姓幸福感的主要領(lǐng)域?！敝泄埠幽鲜∥稍兘M研究員張占倉在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時分析稱，在當前非常特殊的經(jīng)濟環(huán)境下，我國服務業(yè)總體上表現(xiàn)出發(fā)展韌性較大，是拉動國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要動力。同時也表明，我國經(jīng)濟長期持續(xù)向好的基本面沒有改變。下半年，我國服務業(yè)進一步提升對經(jīng)濟增長的貢獻率大有希望，需要采取更加積極的政策舉措，以建立健全全國統(tǒng)一大市場為抓手，更好地促進國內(nèi)大循環(huán)，全面提升消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

上半年：承壓趨穩(wěn) 韌性持續(xù)顯現(xiàn)

北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍在接受本報記者采訪時表示，今年以來，在面臨疫情的超預期沖擊下，接觸性服務業(yè)一度陷入低迷狀態(tài)，近期隨著全國疫情防控形勢的逐步好轉(zhuǎn)，減稅降費、穩(wěn)崗留工、融資信貸等一系列助企紓困政策的高效落地，我國服務業(yè)加快復蘇回暖，市場對服務業(yè)恢復發(fā)展的信心明顯增強。

中國物流與采購聯(lián)合會和國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份服務業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)為61%，比上月上升5.8個百分點。

“整體而言，處在疫情沖擊第一線的服務業(yè)在遭遇經(jīng)濟下行一系列壓力之后實現(xiàn)了軟著陸并迅速呈現(xiàn)恢復態(tài)勢，這一點難能可貴?！敝袊嗣翊髮W國際貨幣研究所研究員陳佳在接受本報記者采訪時表示，上半年一系列紓困政策尤其是針對中小微企業(yè)的精準施策起到了托底的作用，就及時紓困的時效性和影響力而言是值得打高分的。從政策層面來說，高質(zhì)量發(fā)展的服務業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的治本之策，以廣大中小微企業(yè)為主的中國服務業(yè)，要真正實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展與高質(zhì)量增長還任重道遠。

上海財經(jīng)大學中國經(jīng)濟思想發(fā)展研究院研究員岳翔宇在接受本報記者采訪時分析稱，隨著生產(chǎn)生活重回正軌，服務業(yè)將逐步恢復。從2020年的經(jīng)驗看，與制造業(yè)相比，服務業(yè)的疫后復蘇節(jié)奏更慢，但更加穩(wěn)定、更具韌性。

“就今年上半年我國服務業(yè)表現(xiàn)來看，仍有巨大改善或者提升空間。持續(xù)保持和鞏固服務業(yè)恢復勢頭，更好發(fā)揮經(jīng)濟‘穩(wěn)定器’作用，關(guān)鍵是要增強市場對服務業(yè)恢復發(fā)展的預期，而這主要取決于疫情防控形勢是否穩(wěn)定向好以及防控措施是否逐步改善?！睆B門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)在接受本報記者采訪時認為，政策的穩(wěn)定性和確定性對促進我國服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

積極因素正在不斷增多。岳翔宇認為，近期公布的第九版新冠肺炎防控方案強調(diào)最大限度統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展，并針對奧密克戎毒株潛伏期更短的特點，縮短了隔離觀察期，更加科學精準防控疫情，這有助于恢復人員流動、減少疫情防控措施對經(jīng)濟尤其是服務業(yè)的擾動，有助于增強市場主體的信心。

下半年：繼續(xù)回升 在困境中破局

下半年服務業(yè)走勢如何？

“服務業(yè)走勢還是要看疫情防控形勢，這個不確定性很大。假定下半年疫情防控措施逐步改善，隨著各項紓困政策舉措落地見效，服務業(yè)有望繼續(xù)回升表現(xiàn)亮眼。”蘇劍強調(diào)，要繼續(xù)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動政策紅利充分釋放，營造安全放心的消費環(huán)境，助力服務業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展。

面對國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)頻發(fā)的局面，張占倉建議，以大數(shù)據(jù)治理為依托，更加精準地優(yōu)化疫情防控政策舉措，盯準疫情發(fā)生的個體并開展防控，盡可能減少疫情防控的聯(lián)動效應，避免大面積封控，以便打破線下服務制約，保障運輸服務業(yè)正常運行，為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展賦能。

在張占倉看來，持續(xù)實施已出臺的鼓勵服務業(yè)恢復與加快發(fā)展的一攬子政策舉措，并結(jié)合當?shù)氐膶嶋H進一步細化政策措施，加速政策落地，下半年服務業(yè)進一步提升對經(jīng)濟增長的貢獻率大有希望。

“中國有全球最龐大的服務業(yè)需求市場，假以時日中國服務業(yè)將快速脫困，加速發(fā)展，下半年就是實現(xiàn)加速反彈的一個良機?！标惣颜J為，把握住這個良機需要群策群力，宏觀微觀政策契合聯(lián)動。

岳翔宇建議，從制度建設著眼，持續(xù)破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置的體制機制障礙，公平公正監(jiān)管、加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，通過統(tǒng)一市場準入制度、“全國一張清單”管理等措施降低制度性交易成本，“只有不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，才能增強市場主體的預期穩(wěn)定性，才能暢通循環(huán)渠道、加快服務業(yè)恢復發(fā)展?！?/p>

中國CFO百人論壇理事、高級經(jīng)濟師鄧之東在接受本報記者采訪時建議，進一步營造有利于服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，擴大服務供給，提高服務質(zhì)量，引導服務需求，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極培育新熱點，不斷提高服務層次水平，擴大服務消費市場規(guī)模，促進服務業(yè)發(fā)展再上新臺階，夯實服務業(yè)國民經(jīng)濟“穩(wěn)定器”作用。

服務業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟大盤：重任在肩 曙光在前.pdf

來源：《中國經(jīng)濟時報》（2022年07月20日 第1版）

責任編輯：璇子