2022年1月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》要求“大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，推進(jìn)‘三農(nóng)’綜合信息服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平”。數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高級(jí)階段，農(nóng)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要范疇。在“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情下，以構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展精準(zhǔn)種植和養(yǎng)殖、推廣農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字營(yíng)銷等為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，能夠充分彰顯數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

截至2021年底，我國(guó)農(nóng)村寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)1.58億戶，覆蓋超過(guò)98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，農(nóng)村光纖平均下載速率超過(guò)100Mbps，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)“同網(wǎng)同速”。為搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村制高點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，“十四五”期間，需要加速構(gòu)建先進(jìn)、開(kāi)放、共享的農(nóng)業(yè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，為加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供底層技術(shù)支撐；構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的生產(chǎn)和服務(wù)體系，利用信息流打通產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用價(jià)值鏈整合產(chǎn)業(yè)鏈，用數(shù)字化打通“研-產(chǎn)-供-銷-服”全鏈路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷協(xié)同生態(tài)鏈加速形成，為構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)提供有力支撐。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保障力度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要政策、企業(yè)、金融協(xié)同發(fā)力。從頂層設(shè)計(jì)方面，政策應(yīng)著力于營(yíng)造開(kāi)放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快培育新興農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，豐富支撐農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)化體系，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、技術(shù)、資本和土地）以及數(shù)字要素（大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算）生產(chǎn)化，以“數(shù)字化技術(shù)”重塑新的社會(huì)關(guān)系。鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新與完善監(jiān)管體系并重。從數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域著手，在確保數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)也要保護(hù)國(guó)家信息安全。

構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷協(xié)同機(jī)制形成。產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)性特征決定了數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上單個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的行為，需要從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的角度看待和實(shí)施這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各經(jīng)營(yíng)主體需要通過(guò)資源互補(bǔ)建立持續(xù)的合作關(guān)系，利用數(shù)據(jù)資源推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)全價(jià)值鏈協(xié)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同創(chuàng)新、資源共享和產(chǎn)業(yè)共生，解決農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的協(xié)調(diào)問(wèn)題和轉(zhuǎn)型面臨的人力資源瓶頸。

目前，由大型電商平臺(tái)打造的“產(chǎn)地倉(cāng)+銷地倉(cāng)”短鏈物流模式優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化流通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品從種植、生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的全鏈條革新。大型電商平臺(tái)憑借平臺(tái)用戶優(yōu)勢(shì)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立合作關(guān)系。以順豐為代表的物流企業(yè)布局冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)始在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)方面尋求突破。以山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)為代表的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)也在不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造社區(qū)零售終端。不同類型的主體正在用不同的創(chuàng)新方式變革農(nóng)產(chǎn)品流通方式，這種由產(chǎn)業(yè)鏈上核心主體構(gòu)建的數(shù)字化生態(tài)體系為全國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

充分釋放“新基建”的賦能效應(yīng)，助力農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級(jí)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。智慧農(nóng)業(yè)通過(guò)搭建供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的數(shù)字化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化、訂單數(shù)字化、供需關(guān)系數(shù)字化等幾個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈路被打通，這種憑借大數(shù)據(jù)沉淀的技術(shù)優(yōu)勢(shì)賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的模式可以幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。在流通環(huán)節(jié)，數(shù)字化賦能物流體系可以提升農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)效率并實(shí)現(xiàn)流通成本的降低。碎片化供需信息是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通高成本（供需信息匹配成本、供需信息錯(cuò)配成本）的核心來(lái)源，疊加冷鏈物流技術(shù)水平不足，這些因素的存在加劇了農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條的短板。新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域中的應(yīng)用，加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域物流信息服務(wù)平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)需求、庫(kù)存和物流信息實(shí)時(shí)共享，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)逐步向信息化、透明化發(fā)展。在銷售環(huán)節(jié)，數(shù)字化賦能農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)催生出農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施提升了實(shí)時(shí)信息連接和數(shù)據(jù)處理能力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生出的社交電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)和直播電商等新型電商模式在農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)展打破了農(nóng)產(chǎn)品上行的諸多壁壘，讓遠(yuǎn)離客源市場(chǎng)、沒(méi)有地緣優(yōu)勢(shì)的地區(qū)也能搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車從而獲得迅速發(fā)展。在服務(wù)環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)金融，進(jìn)一步提高了金融服務(wù)的普惠性。在數(shù)字技術(shù)的賦能下，以農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融為代表的數(shù)字普惠金融服務(wù)鏈條更加順暢，在服務(wù)“三農(nóng)”、精準(zhǔn)脫貧等場(chǎng)景，新服務(wù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，可以為傳統(tǒng)普惠金融難以觸及的長(zhǎng)尾客戶提供金融服務(wù)，從而擴(kuò)大了金融服務(wù)的可得性、覆蓋率和滿意度。

打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。“鏈長(zhǎng)制”是產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的一種制度創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制的重要補(bǔ)充。探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，鼓勵(lì)涉農(nóng)龍頭企業(yè)（加工企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、零售企業(yè)）通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從龍頭企業(yè)到“鏈主”的蝶變，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)向上、下游延伸，可以進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提升價(jià)值鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接。特別注意，要讓更多小農(nóng)戶深度參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中來(lái)，并形成緊密的利益聯(lián)接機(jī)制。

目前，農(nóng)業(yè)供給端迎來(lái)了新一輪變革和重構(gòu)，給農(nóng)業(yè)帶來(lái)全新的發(fā)展路徑和空間。一方面，可借助數(shù)字化來(lái)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用數(shù)字化打通以用戶為中心的“研-產(chǎn)-供-銷-服”全鏈路，幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做全鏈路的升級(jí)；另一方面，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由消費(fèi)端轉(zhuǎn)向消費(fèi)端與生產(chǎn)端“雙輪驅(qū)動(dòng)”，探索利用數(shù)據(jù)聯(lián)盟鏈方式來(lái)構(gòu)建新型供應(yīng)鏈協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，降低供應(yīng)鏈的信任成本，支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈朝著綠色、智能、高效、開(kāi)放方向發(fā)展，進(jìn)而完成數(shù)字農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的升級(jí)與再造。

貫通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，構(gòu)建農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈生態(tài)體系。完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈包括農(nóng)資(種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等)供應(yīng)者→農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者(小農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))→農(nóng)產(chǎn)品加工者(分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏等)→農(nóng)產(chǎn)品流通（農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的輔助體系）→最終產(chǎn)品需要方→金融、類金融服務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈上的任何一個(gè)核心企業(yè)都可以通過(guò)構(gòu)建利益聯(lián)接機(jī)制，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的物流、資金流、信息流、商流，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，融通供應(yīng)鏈，完善利益鏈，打造廣泛聯(lián)結(jié)、緊密互動(dòng)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，將各利益主體鏈接成一個(gè)具有整體功能的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)利潤(rùn)水平和比較收益，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈增值。

（本文系2021年度河南省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃決策咨詢項(xiàng)目：河南農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式與典型案例研究(2021JC28）階段性成果）

（作者系河南省社會(huì)科學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究中心研究員）

來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)2022年03月16日

責(zé)任編輯：栗子