內(nèi)鄉(xiāng)縣以培育壯大龍頭企業(yè)為抓手，按照“引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)，培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，崛起一個(gè)特色園區(qū)”的思路，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化營商環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)數(shù)字賦能，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”，走出了一條傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化突圍新路，成功實(shí)踐了“頭部帶動(dòng)型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

14家

截至2020年9月，全縣已擁有國家高新技術(shù)企業(yè)14家，河南省工程技術(shù)研究中心10家，院士工作站2家，省級(jí)眾創(chuàng)空間1家，省級(jí)星創(chuàng)天地1家

12.8%

2015年到2020年，該縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從23.9：41.6：34.5調(diào)整至20：43.8：36.2，“二三一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長12.8%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到96家

12.98億元

2016年到2020年，內(nèi)鄉(xiāng)縣公共財(cái)政一般預(yù)算收入由7.27億元增至12.98億元，年均增長12.3%；同期，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長7.0%和8.3%?

內(nèi)鄉(xiāng)縣“頭部帶動(dòng)型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的成功實(shí)踐

1 以項(xiàng)目為王，壯大龍頭企業(yè)。2016年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣圍繞牧原公司等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，在規(guī)劃、審批、環(huán)評(píng)、土地、融資、用工、扶貧、環(huán)保等領(lǐng)域持續(xù)加大支持服務(wù)力度，支持牧原集團(tuán)進(jìn)軍世界500強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)了內(nèi)鄉(xiāng)與牧原共進(jìn)共贏。眼下，牧原農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園、智慧物流園、聚落式生豬肉食綜合體、國際食品城、牧原產(chǎn)業(yè)學(xué)院、牧原大數(shù)據(jù)中心等一大批政企合作項(xiàng)目既為牧原集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了廣闊的天地，也為內(nèi)鄉(xiāng)縣域發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。依托這些項(xiàng)目，該縣工業(yè)園區(qū)已建立了5個(gè)與牧原集團(tuán)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)園區(qū)，帶來農(nóng)牧裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的增量聚變。

2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)“接二連三”。從產(chǎn)業(yè)鏈最前端的原糧輸入、飼料加工，到養(yǎng)殖屠宰、物流配送，再到農(nóng)牧裝備、食品加工，乃至更遠(yuǎn)端的醫(yī)療化工等，實(shí)施在地化全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，打造集“飼、養(yǎng)、加、農(nóng)、工、貿(mào)”于一體的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈體系。牧原集團(tuán)肉食產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目已成為全球首個(gè)集飼料加工、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、肉食品加工、觀光旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營項(xiàng)目。同時(shí)，圍繞新型建材、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)，招引落地一批關(guān)聯(lián)緊、前景好、效益高的超億元企業(yè)，著力培育機(jī)械電子、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、清潔高效能源4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、能源及高載能產(chǎn)業(yè)等5大工業(yè)集群在40平方公里的縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)已形成13大專業(yè)園區(qū)，為內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收開辟了光明的前景。

3 聚焦市場全周期，持續(xù)優(yōu)化營商軟環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)”工程，堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目建設(shè)和開放招商“四位一體”工作格局，“頂格推進(jìn)”營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、健全有序的社會(huì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境和寬松有序的市場環(huán)境，形成了“前期謀劃一批、成熟儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的全鏈條滾動(dòng)發(fā)展模式。組建七大招商專班，實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等12項(xiàng)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，打造政務(wù)服務(wù)品牌。

4 加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化營商硬環(huán)境。強(qiáng)化先導(dǎo)性、支撐性基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底盤”。“十三五”時(shí)期，全縣固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成450億元，年均增長17.3%，每年投資500萬元以上項(xiàng)目穩(wěn)定在百個(gè)以上。圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，累計(jì)投資5億元，為牧原集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)建交通便利的城市路網(wǎng)。為降低企業(yè)運(yùn)營成本，累計(jì)投資近1億元建成了農(nóng)牧裝備孵化園一區(qū)、二區(qū)，并完善企業(yè)“拎包入住”的基礎(chǔ)設(shè)施。

5 推動(dòng)數(shù)字賦能，助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。發(fā)揮大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，依托生豬產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化金融服務(wù)項(xiàng)目。按照“發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)鏈—建設(shè)商務(wù)信用鏈—形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈”的模式，建設(shè)包括牧原集團(tuán)生豬產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)、內(nèi)鄉(xiāng)縣金融信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)商行生豬產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的生豬產(chǎn)業(yè)數(shù)字化金融平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供定制化的個(gè)性金融服務(wù)。

6 抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力深化產(chǎn)業(yè)融合。以綠色高效現(xiàn)代畜牧業(yè)為紐帶，初步形成生豬全產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和橫向集聚，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。一是實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，打通現(xiàn)代豬產(chǎn)業(yè)全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)，從飼料加工、生豬育種擴(kuò)繁、養(yǎng)殖到生豬屠宰、肉食品加工以及配套的物流、冷鏈、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；二是橫向打通糧食飼料加工、農(nóng)牧裝備、綠色食品深加工等三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群；三是形成物流業(yè)、金融業(yè)、職業(yè)教育和其他關(guān)聯(lián)性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系；四是謀劃建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園，布局種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)；五是著力推動(dòng)牧原供應(yīng)鏈企業(yè)總部集聚，通過總部經(jīng)濟(jì)的模式，招引牧原供應(yīng)鏈企業(yè)在內(nèi)鄉(xiāng)注冊(cè)登記、納稅結(jié)算，達(dá)到3100多家。

7 全面鼓勵(lì)創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目科技支撐。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，讓科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。在機(jī)械電子、新型建材等領(lǐng)域建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)。加快培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，實(shí)施骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工程，開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)骨干企業(yè)清除“零”專利行動(dòng)計(jì)劃全覆蓋。牧原公司向智能化養(yǎng)殖升級(jí)，現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平行業(yè)領(lǐng)先；鵬翔科技與中電科27所合作，躋身北斗導(dǎo)航產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)行列；天一密封成為全國兩家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)之一；飛龍公司不斷向智能化制造升級(jí)，產(chǎn)品市場占有率居國內(nèi)同行業(yè)首位。一大批科技含量高、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目持續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越，科技創(chuàng)新已成為內(nèi)鄉(xiāng)縣企業(yè)發(fā)展的“加速器”。

內(nèi)鄉(xiāng)縣“頭部帶動(dòng)型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的成效

1 企業(yè)批量入駐，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著。內(nèi)鄉(xiāng)縣按照“上游招下游、下游引上游、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，開展延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向集聚，產(chǎn)業(yè)集聚“虹吸效應(yīng)”持續(xù)迸發(fā)，在集群發(fā)展模式的催生下，機(jī)械電子、新型建材、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、造紙印刷包裝、化工及新材料和煤電運(yùn)一體化項(xiàng)目、牧原肉食綜合體、農(nóng)牧裝備等板塊已成為撐起內(nèi)鄉(xiāng)工業(yè)強(qiáng)縣的“四梁八柱”。

2 工業(yè)“長藤結(jié)瓜”，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)顯著。一根管，打造汽車“動(dòng)力引擎”，催生全國汽車零部件龍頭企業(yè)飛龍公司；一粒石，打磨出新型建材，成就中國第三大石都；一頭豬，實(shí)現(xiàn)智能化“云養(yǎng)豬”，養(yǎng)殖子公司遍布全國24個(gè)?。▍^(qū)）102個(gè)市215個(gè)縣（區(qū)）。內(nèi)鄉(xiāng)縣搶抓沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，打造專業(yè)園區(qū)，承載符合智能制造、產(chǎn)值、就業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)集群式落地，形成“招一個(gè)、帶一串、引一群”的效果。2021年，這些龍頭企業(yè)新上和規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)配套重點(diǎn)項(xiàng)目有30多個(gè)，總投資超150億元。

3 結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)顯著。內(nèi)鄉(xiāng)縣堅(jiān)持把創(chuàng)新理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，推動(dòng)“內(nèi)鄉(xiāng)制造”向“內(nèi)鄉(xiāng)智造”的升級(jí)跨越。2015年到2020年，該縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從23.9∶41.6∶34.5調(diào)整至20∶43.8∶36.2，“二三一”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長12.8%，在南陽市占比由6.0%提升至13.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到96家，其中產(chǎn)值超10億元企業(yè)9家，上市掛牌企業(yè)8家，數(shù)量居南陽市第一。牧原股份持續(xù)保持全省A股上市公司市值第一的紀(jì)錄。

4 產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)城融合效應(yīng)顯著。近年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣按照“以城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，著力提高平臺(tái)要素集聚力、吸引力和承載力”大城建發(fā)展思路，著力構(gòu)建“一主五副多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系，縣城區(qū)面積從9平方公里擴(kuò)展到22平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率由2015年的38.2%提升至2020年的48.4%，縣城骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益完善，街心游園城市廣場綠化不斷提質(zhì)，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成的產(chǎn)城一體、宜工宜居的產(chǎn)業(yè)新區(qū)配套設(shè)施完善。

5 服務(wù)企業(yè)發(fā)展，政企聯(lián)動(dòng)效應(yīng)顯著。內(nèi)鄉(xiāng)找準(zhǔn)了政企之間的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，通過政企合作，構(gòu)筑政企共同體，形成了政府營造低成本營商環(huán)境、核心企業(yè)多元賦能、產(chǎn)業(yè)生態(tài)共生共榮的生動(dòng)局面。2020年，牧原集團(tuán)營業(yè)收入超600億元，利潤超300億元，總市值超4000億元，跨越成為全球規(guī)模第一的生豬養(yǎng)殖企業(yè)；內(nèi)鄉(xiāng)全縣GDP增至263.1億元，占南陽市的6.7%。

6 科技成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)顯著。“十三五”時(shí)期，內(nèi)鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重從21.6%提升至85.6%。截至2020年9月，全縣已擁有國家高新技術(shù)企業(yè)14家，河南省工程技術(shù)研究中心10家，院士工作站2家，省級(jí)眾創(chuàng)空間1家，省級(jí)星創(chuàng)天地1家；擁有河南省科技型中小企業(yè)備案企業(yè)13家，多家企業(yè)擁有單項(xiàng)或多項(xiàng)國內(nèi)乃至世界領(lǐng)先的技術(shù)。

7 社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，收入增長效應(yīng)顯著。2016年到2020年，內(nèi)鄉(xiāng)縣公共財(cái)政一般預(yù)算收入由7.27億元增至12.98億元，年均增長12.3%。同期，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長7.0%和8.3%。2020年，內(nèi)鄉(xiāng)全縣規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年度增長56.6%，利潤增長167%，產(chǎn)值超10億元企業(yè)9家。其中，牧原集團(tuán)總營業(yè)收入突破600億元，出欄生豬1812萬頭，躍居全球行業(yè)第一。

內(nèi)鄉(xiāng)縣“頭部帶動(dòng)型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)啟示

面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新條件、新環(huán)境、新任務(wù)，內(nèi)鄉(xiāng)縣打破既往路徑依賴，以創(chuàng)新理念引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

1 關(guān)鍵點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)。開放創(chuàng)新、協(xié)同融合、富有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。內(nèi)鄉(xiāng)縣堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目爭取、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)“四位一體”推進(jìn)，把創(chuàng)新發(fā)展理念貫穿招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的全過程，把招商引資、人才引進(jìn)、金融創(chuàng)新、營商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)、科技支撐等有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建共生共榮“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，撐起產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。

2 著力點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開平臺(tái)支撐。內(nèi)鄉(xiāng)把園區(qū)建設(shè)作為培育產(chǎn)業(yè)集群的重要抓手，著力打造“區(qū)中園”新經(jīng)濟(jì)增長。目前規(guī)劃面積20平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建成18平方公里，入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54家、上市公司及子公司8家。2019年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣新孵化出農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、華福印刷包裝產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)功能性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成“1+9”的“區(qū)中園”模式，發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)“母企業(yè)”的吸附帶動(dòng)作用，引進(jìn)上下游企業(yè)批量入駐，進(jìn)而孵化成新的產(chǎn)業(yè)集群。

3 立足點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈條。延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、項(xiàng)目“長藤結(jié)瓜”是內(nèi)鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)日新月異的秘籍。該縣圍繞核心企業(yè)，樹立產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈招商發(fā)展思維，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，強(qiáng)力推動(dòng)五大工業(yè)集群發(fā)展。圍繞牧原集團(tuán)，做足做活“牧原云”大文章，定向制定招商引資政策，推動(dòng)形成牧原供應(yīng)鏈企業(yè)在內(nèi)鄉(xiāng)縣域集群式入駐，僅目前就有3343家牧原供應(yīng)鏈法人企業(yè)在內(nèi)鄉(xiāng)入駐并注冊(cè)納稅，在縣工業(yè)園區(qū)新建了與此緊密關(guān)聯(lián)的牧原食品產(chǎn)業(yè)園、寅興裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)專業(yè)園區(qū)。目前，裝備制造產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、能源及高載能產(chǎn)業(yè)等5大工業(yè)集群在40平方公里的縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)已形成13大專業(yè)園區(qū)，各個(gè)園區(qū)正在吸引越來越多相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目扎堆進(jìn)駐。

4 著眼點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。內(nèi)鄉(xiāng)把產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展作為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)力，通過培植龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，壯大企業(yè)群體，打造一批規(guī)模體量大、專業(yè)化程度高、延伸配套性好、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。成長并壯大于內(nèi)鄉(xiāng)的牧原集團(tuán)，22年間堅(jiān)持將自己全產(chǎn)業(yè)鏈上的項(xiàng)目在內(nèi)鄉(xiāng)鏈條式布局，眼下就有投資20億元的牧原國際食品城、投資30億元的牧原智慧物流園等33個(gè)項(xiàng)目在內(nèi)鄉(xiāng)落地。產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展引發(fā)磁吸效應(yīng)，帶動(dòng)機(jī)械電子、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、清潔高效能源等5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勢崛起。

5 突破點(diǎn)在數(shù)字賦能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理的新格局，對(duì)縣域發(fā)展而言是一次賽道升維、增量空間巨大的新機(jī)遇。內(nèi)鄉(xiāng)縣搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，立足縣內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用云行信聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)，結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)商行“特專精”定位，全面實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化金融服務(wù)項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，內(nèi)鄉(xiāng)將基于生豬產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化模塊，全面推進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化應(yīng)用，用數(shù)字化供應(yīng)鏈金融帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

6 切入點(diǎn)在企業(yè)孵化。企業(yè)孵化是技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要形式。內(nèi)鄉(xiāng)縣以企業(yè)孵化為切入點(diǎn)，量身定做企業(yè)孵化流程，有機(jī)貫通“引、評(píng)、扶”三個(gè)環(huán)節(jié)，全鏈條助力企業(yè)發(fā)展壯大。從2016年開始，相繼規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)牧裝備孵化園、電商創(chuàng)業(yè)科技孵化園等企業(yè)孵化基地，其中農(nóng)牧裝備孵化園已經(jīng)孵化出2個(gè)年產(chǎn)值超10億元的農(nóng)牧裝備企業(yè)、3個(gè)專項(xiàng)園區(qū)，這3個(gè)園區(qū)由政府平臺(tái)公司統(tǒng)一融資建設(shè)，企業(yè)輕資產(chǎn)入駐，牧原公司對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行訂單扶持，入駐企業(yè)憑訂單可到縣農(nóng)商銀行申請(qǐng)貸款，政府依據(jù)畝均稅收情況對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行租金獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，依托政府建立的“四投一擔(dān)兩發(fā)展”投融資平臺(tái)，設(shè)立科創(chuàng)基金1000萬元、股權(quán)投資基金5億元，為科技小微企業(yè)和創(chuàng)客解決初創(chuàng)資金。

7 支撐點(diǎn)在完善設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從某種意義上講，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是抓項(xiàng)目建設(shè)，沒有項(xiàng)目的落地，高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話。內(nèi)鄉(xiāng)縣始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底盤”，搶抓中央和省基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、市政、環(huán)保、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障能力，有效暢通資源要素流通，降低市場交易成本，提高企業(yè)的競爭力。

8 根本點(diǎn)在創(chuàng)新引領(lǐng)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；峭七M(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型以及增強(qiáng)競爭力的重要手段。內(nèi)鄉(xiāng)縣把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的新引擎，依托科技讓一批支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新領(lǐng)航，隆起了內(nèi)鄉(xiāng)人才、技術(shù)、設(shè)備競相匯聚的高地。如今，依靠科技創(chuàng)新，孵化出一批技術(shù)含量高、比較效益好的高成長性企業(yè)，催生了擁有前沿技術(shù)支撐的新材料、新能源、醫(yī)藥化工、電子機(jī)械等年產(chǎn)值達(dá)百億元的4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處于全市第一方陣。

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河南日?qǐng)?bào)縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研組

組長：谷建全 鄭林

成員：任曉莉 高昕 孫禹 孟向東 刁良梓

執(zhí)筆：高昕?

來源：《河南日?qǐng)?bào)》（2022年04月11日 第T05版）

責(zé)任編輯：璇子