產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。河南作為農(nóng)業(yè)大省，要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，立體式、開(kāi)放式打 造“ 四鏈協(xié)同”發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極探索具有河南特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

今年省委一號(hào)文件提出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中重要抓手是推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。河南要從構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈體系著手，立足河南特色和優(yōu)勢(shì)， 分類施策，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，多層次、深層次推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，立體式、開(kāi)放式打造“ 四鏈協(xié)同”發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極探索具有河南特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

創(chuàng)新機(jī)制，制定實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃。從頂層設(shè)計(jì)入手，進(jìn)一步完善生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，將政府扶持政策、市場(chǎng)需求和鏈條企業(yè)發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái)，更好地指導(dǎo)和服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。從政策支持的視角，首先要探索實(shí)施由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的“ 鏈長(zhǎng)制”，著力培育一批控制力和根植性強(qiáng)的鏈主企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，使之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。其次要著力打造一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)載體（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等）。再次要在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的各環(huán)節(jié)暢通技術(shù)服務(wù)、公共服務(wù)、信息服務(wù)等系統(tǒng)性服務(wù)。

打造開(kāi)放立體式產(chǎn)業(yè)格局，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)恰?產(chǎn)業(yè)鏈橫向+縱向一體化”的內(nèi)涵拓展。一縱就是縱向拓展新的產(chǎn)業(yè)，貫通產(chǎn)加銷，創(chuàng)造新供給；一橫就是橫向拓展新功能，融合農(nóng)文旅，培育新業(yè)態(tài)。從農(nóng)業(yè)的多種功能考量，除了保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給之外，農(nóng)業(yè)還應(yīng)具有生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等多元價(jià)值。打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，就是要通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建覆蓋種植與采購(gòu)、貿(mào)易物流、食品原料、飼料原料及養(yǎng)殖屠宰、食品加工、品牌推廣等多個(gè)環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)而聚集農(nóng)業(yè)多種功能，提升鄉(xiāng)村多元價(jià)值。

充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。2022 年 2 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“ 十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中提出，依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。在河南省內(nèi)已相對(duì)成熟的聯(lián)合體內(nèi)既有龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，也有合作社、農(nóng)戶、相關(guān)要素企業(yè)、機(jī)構(gòu)等，各參與主體具有明確的功能定位，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。龍頭企業(yè)和“ 鏈主”能充分發(fā)揮“ 統(tǒng)”的職能，引領(lǐng)行業(yè)集聚發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)， 進(jìn)而形成具有區(qū)域特色、適應(yīng)新型消費(fèi)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，最終形成“ 產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制—— 新要素變化—— 新產(chǎn)業(yè)形成—— 新集群構(gòu)建”的多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。

促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。《河南省“ 十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，到 2025 年， 全省打造 2 個(gè)千億級(jí)、10 個(gè)百億級(jí)、100 個(gè)十億級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。這就要依托鄉(xiāng)村特色資源優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合省內(nèi)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和龍頭企業(yè)培育情況，選定重點(diǎn)縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，凝心聚力培育一批全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)典型縣，探索形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的“ 河南模式”；聚焦具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)鏈主體具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)和能力的重點(diǎn)鏈，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（正陽(yáng)花生、杞縣大蒜、郟縣紅牛、靈寶蘋(píng)果、鄢陵花卉、西峽香菇等）建鏈、加工流通延鏈、科技創(chuàng)新補(bǔ)鏈、園區(qū)集群壯鏈、融合發(fā)展優(yōu)鏈行動(dòng)。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品出發(fā)，進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化以市場(chǎng)為導(dǎo)向、按需生產(chǎn)的供應(yīng)鏈。

充分釋放“新基建”的賦能效應(yīng)， 打造農(nóng)業(yè)信息鏈。農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展背景下，要注重發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建以新一代信息技術(shù)和新型基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，從生產(chǎn)、物流、流通到金融的完整體系， 利用信息流打通產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用價(jià)值鏈整合產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新系統(tǒng)，達(dá)到真正 的“供需匹配”。

健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融資渠道，打通農(nóng)業(yè)資金鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持是推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。暢通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融資渠道，其一要充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，激發(fā)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。其二是金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)變化，滿足多樣化金融服務(wù)需求，通過(guò)探索應(yīng)收賬款融資、反向保理等多樣化供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈量身打造金融產(chǎn)品。其三是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈“ 鏈主”的增信賦能作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈主體間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)小農(nóng)戶的關(guān)注點(diǎn)由生產(chǎn)最大化逐步向收益最大化進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

貫通農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、信息鏈、資金鏈，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。完整的供應(yīng)鏈包括農(nóng)資（種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械 等）供應(yīng)者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（小農(nóng)戶、農(nóng)村合作社以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）、農(nóng)產(chǎn)品加工者（分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏等）、農(nóng)產(chǎn)品流通（農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的輔助體系）、最終產(chǎn)品需求方、金融、類金融服務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈上的任何一個(gè)參與主體都可以通過(guò)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上所涉及的物流、資金流、信息流等，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈、完善利益鏈，打造廣泛聯(lián)結(jié)、緊密互動(dòng)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)利潤(rùn)水平和比較收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值。

（作者：李國(guó)英 省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）

來(lái)源：《河南日?qǐng)?bào)》（2022年04月07日 第05版 理論版）

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