當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，呈現(xiàn)出人口紅利逐漸消失、人才價值日益凸顯的新特征。在新征程上，河南要做到“兩個確?！?，必須牢牢把握人才作為第一資源的關(guān)鍵，念好人才“三字經(jīng)”，提高人才造血、輸血、活血能力，全力打造人才高地，推動河南從人口大省向人才強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

聚焦存量激活，堅持“接天立地”念好“育”才經(jīng)

實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才作為支撐，其關(guān)鍵是要提高人才自主培養(yǎng)能力。無論是一個地區(qū)還是企業(yè)，人才的自主培養(yǎng)都是發(fā)展根基所在。河南全力打造人才高地，首先要秉持“接天立地”的原則，既要仰望星空，還要腳踏實地，立足于激活本土潛在的人才存量，構(gòu)建全方位、多元化、立體式人才培養(yǎng)體系，培植河南特色人才資源優(yōu)勢。

具體而言，一方面，充分發(fā)揮高校和科研院所作為人才培養(yǎng)主陣地的作用，聚焦培育基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍，加快高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化全省高校布局、學(xué)科學(xué)院和專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，培育一批“雙一流”大學(xué)后備軍，同時加快科研院所體制機(jī)制改革，整合重組實驗室體系，重塑研發(fā)體系、轉(zhuǎn)化體系和服務(wù)體系，從源頭上提升支持創(chuàng)新的人才供給能力。另一方面，充分調(diào)動企業(yè)等社會創(chuàng)新主體培養(yǎng)人才的積極性，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，以“人人持證、技能河南”建設(shè)為載體，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研用人才聯(lián)合培養(yǎng)體系，不斷完善人才交流合作平臺，推動創(chuàng)新活動從課堂、實驗室走向廠房、田野，引導(dǎo)全社會尤其是企業(yè)在創(chuàng)新實踐活動中發(fā)現(xiàn)和培育人才，從而培養(yǎng)出更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠、“田秀才”和“土專家”。

聚焦增量突破，堅持“供需協(xié)同”念好“引”才經(jīng)

不拒眾流，方為江海。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升人才層次，不僅要“強(qiáng)練內(nèi)功”，更要“巧借外力”。吸引集聚人才，既要圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)類型、瓶頸制約等“按需求才”，也要以更真誠的姿態(tài)、更開放的胸襟、更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境“筑巢引鳳”。河南全力打造人才高地，應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好人才的現(xiàn)實需求和政策環(huán)境的有效供給，提高引才借智的精準(zhǔn)度，同時為人才提供更好的條件和發(fā)展空間，廣聚天下英才，不斷增強(qiáng)人才“輸血”功能，實現(xiàn)人才增量的顯著突破。

從人才需求端出發(fā)，突出精準(zhǔn)施策，聚焦制造業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域及重大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)需求，健全招商引資、招才引智雙聯(lián)互動，促進(jìn)人才與本地項目、產(chǎn)業(yè)的高度融合，大力引進(jìn)急需緊缺人才和支柱產(chǎn)業(yè)人才，推動形成“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊、培育一個高成長企業(yè)、支撐一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培植一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的良好發(fā)展態(tài)勢。從政策環(huán)境供給端出發(fā)，堅持剛?cè)岵?jì)，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策，優(yōu)化招才引智“線上+線下”服務(wù)平臺，加快拆除引才“圍墻”，降低引智“門檻”，開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，同時完善“全生命周期”人才服務(wù)體系，強(qiáng)化更多優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源供給，提高人才工作、生活、學(xué)習(xí)的便利化水平，營造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)對人才的吸引力，推動人才從“要我來”向“我要來”轉(zhuǎn)變。

聚焦分量提升，堅持“兩手發(fā)力”念好“用”才經(jīng)

河南全力打造人才高地，應(yīng)放活市場“無形之手”，用好政府“有形之手”，不斷提高用好用活人才的水平，積極為人才松綁，讓人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中感受到更多的“分量”，從而有效增強(qiáng)人才“活血”功能，推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。

放活市場“無形之手”，就要發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，深化人才供求、評價激勵、人才競爭等方面市場化、社會化改革，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人才市場體系，積極培育市場化、專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，推廣重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬制”“PI制”等新興科研組織方式，建立充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的競技場。用好政府“有形之手”，就要深化人才管理領(lǐng)域“放管服”改革，把人才評價、選用、調(diào)配、獎勵等方面的權(quán)力下放給用人主體，全面落實企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會組織用人自主權(quán)，同時建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中因不可預(yù)知風(fēng)險和先行先試等因素造成的失誤、失敗，予以寬容和免責(zé)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境。

（作者單位：河南省社會科學(xué)院）

來源：《河南日報》（2021年10月29日 08版 理論版）

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