習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才保障。進(jìn)入新時代，面向新征程，我們更加需要具有工匠精神的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，更加需要引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的大國工匠。

工匠精神筑成制造大國

目前，中國已經(jīng)成為名副其實(shí)的制造業(yè)大國。根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年我國工業(yè)增加值達(dá)到31.31萬億元，占世界制造業(yè)的比重接近30%，連續(xù)11年穩(wěn)居世界第一制造業(yè)大國地位。當(dāng)今世界主要的500種工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，中國有220多種，位居世界第一，質(zhì)優(yōu)價宜的中國產(chǎn)品受到全世界消費(fèi)者的青睞。中國企業(yè)品牌競爭優(yōu)勢凸顯，進(jìn)入全球企業(yè)500強(qiáng)的中國大陸公司達(dá)到124家，位居世界第一?！?020中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”榜單顯示，10家企業(yè)營業(yè)收入超5000億元，89家企業(yè)營業(yè)收入超1000億元。同時，“中國創(chuàng)造”實(shí)力日益彰顯，一批“大國重器”引領(lǐng)科技前沿，F(xiàn)AST射電望遠(yuǎn)鏡、玉兔號月球車、墨子號量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星、C919大型客機(jī)、蛟龍?zhí)栞d人潛水器、“華龍一號”核電技術(shù)、高鐵、盾構(gòu)機(jī)等“大國重器”繪就中國新實(shí)力。

中國制造的崛起不僅得益于以豐富勞動力為支撐的數(shù)量型人口紅利，更得益于以技能型人才為支撐的質(zhì)量型人口紅利，一批高素質(zhì)技能型人才在各自的工作崗位上創(chuàng)新創(chuàng)造，在實(shí)踐中培育形成了執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，為中國制造規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升提供了核心支撐，產(chǎn)品的迭代、工藝的升級、成本的降低、質(zhì)量可靠性的增強(qiáng)、供應(yīng)鏈效率的提高等，都蘊(yùn)含著高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的匠心?？梢哉f，工匠精神是中國制造和中國創(chuàng)造的靈魂。2016年，工匠精神正式寫入政府工作報(bào)告。

黨和國家始終重視產(chǎn)業(yè)工人和技能人才的培養(yǎng)，尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神的一系列重要論述，為培養(yǎng)技能人才、弘揚(yáng)工匠精神提供了根本遵循，黨中央、國務(wù)院對技能人才隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重大決策部署，持續(xù)出臺相關(guān)文件和政策，不斷完善技能人才培訓(xùn)體系，積極營造有利于技能人才脫穎而出的良好環(huán)境，激勵更多勞動者走技能成才、技能報(bào)國之路。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國技能勞動者超過2億人，其中高技能人才超過5000萬人，成為中國產(chǎn)業(yè)升級的“中流砥柱”。

新時代更需大國工匠

新時代提倡工匠精神，培育大國工匠，不僅具有極端重要性，更有現(xiàn)實(shí)必然性。

全球產(chǎn)業(yè)競爭新態(tài)勢需要我們加快培育大國工匠。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，發(fā)達(dá)國家持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新和信息技術(shù)優(yōu)勢，重塑制造業(yè)競爭力，同時后發(fā)經(jīng)濟(jì)體加快工業(yè)化追趕步伐，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈加速重構(gòu)。在這種背景下，中國制造必須向全球價值鏈高端環(huán)節(jié)持續(xù)升級，這對勞動力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新要求。只有培育更多的大國工匠，才能支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在全球產(chǎn)業(yè)競爭中爭先進(jìn)位。

實(shí)施科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略需要我們加快培育大國工匠。黨的十九屆五中全會提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力尚不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，原始創(chuàng)新能力不足，一些高端技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件仍然依賴進(jìn)口，基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域存在瓶頸短板，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還有許多“卡脖子”環(huán)節(jié)。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，科技突破和產(chǎn)業(yè)化離不開制造場景，離不開高技能人才的深度參與，需要大國工匠發(fā)揮核心作用。

保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定需要我們加快培育大國工匠。黨的十九屆五中全會提出，要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。我國制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重已經(jīng)從2011年的32.1%下降到2020年的26.2%。從各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，制造業(yè)比重過早過快下滑是陷入中等收入陷阱的原因之一，但是保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定絕不是強(qiáng)調(diào)規(guī)模，而是在產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)上保持比重穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)由制造大國向制造強(qiáng)國的跨越。根據(jù)《2020中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，中國仍處在全球第三方陣，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，需要更多大國工匠的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

滿足人民群眾消費(fèi)升級需求需要我們加快培育大國工匠。伴隨著我國社會主要矛盾變化，人民群眾對個性化、高質(zhì)量產(chǎn)品的需求增加，企業(yè)必須越來越重視產(chǎn)品質(zhì)量的提升和品牌價值的塑造，這必然會帶動一批新國貨品牌的崛起和細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍企業(yè)的成長。這就需要一大批具有工匠精神的企業(yè)家和技能人才聚焦細(xì)分領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)市場需求變化和技術(shù)進(jìn)步持續(xù)推出迭代產(chǎn)品，始終占據(jù)產(chǎn)業(yè)前沿。

多項(xiàng)舉措擴(kuò)大大國工匠隊(duì)伍

面對高質(zhì)量發(fā)展新要求，要大力弘揚(yáng)工匠精神，讓做大國工匠成為每一名勞動者的追求，不斷擴(kuò)大高技能人才隊(duì)伍和大國工匠隊(duì)伍。

拓展人才成長空間。職業(yè)發(fā)展空間受限是技能人才成長的主要障礙，要為技能人才成長和職業(yè)發(fā)展提供更大空間，吸引高端人才進(jìn)入制造業(yè)，為培育大國工匠提供原動力。新一代產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)期望值更高，接受新技術(shù)更快，要積極引導(dǎo)企業(yè)為技能人才和工人提供項(xiàng)目管理、數(shù)字技術(shù)、營銷傳播等培訓(xùn)，吸納更多一線技能人才進(jìn)入管理和領(lǐng)導(dǎo)崗位。搭建內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支持企業(yè)借鑒海爾內(nèi)部創(chuàng)業(yè)孵化平臺模式，為技能人才、一線工人提供新的成長平臺和職業(yè)通道。暢通技能人才職稱晉升通道，鼓勵高技能人才申報(bào)高級職稱，支持具有重大突破的高技能人才破格晉升高級職稱。

創(chuàng)造高端就業(yè)崗位。目前，我國技能勞動者數(shù)量僅占就業(yè)人口總量的26%，高技能人才數(shù)量僅占技能人才總量的28%，而德國、日本等國高級技工占比達(dá)到40%到50%。這顯然與我國制造業(yè)大多處在價值鏈低端，導(dǎo)致高學(xué)歷人才不愿意進(jìn)入制造業(yè)有關(guān)。要加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、智能制造、系統(tǒng)集成、綜合服務(wù)、解決方案設(shè)計(jì)等高端環(huán)節(jié)，為高端人才提供更有價值和成長空間的崗位。培育細(xì)分行業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，支持“專精特新”企業(yè)打造產(chǎn)品開發(fā)平臺，集聚研發(fā)人員和高技能人才。鼓勵企業(yè)實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)工程”，支持有條件的龍頭企業(yè)建立勞模創(chuàng)新工作室、技能大師、大工匠工作室等。同時，加快智能化、綠色化改造，降低勞動強(qiáng)度，優(yōu)化制造業(yè)現(xiàn)場環(huán)境，增強(qiáng)對高技能人才的就業(yè)吸引力。

提升技能人才地位。引導(dǎo)全社會樹立正確人才觀、就業(yè)觀，減少對職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)、晉升等方面的不合理政策限制和歧視，持續(xù)提高企業(yè)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。創(chuàng)新收入分配激勵機(jī)制，深化經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革，推動企業(yè)健全技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配制度，技能人才在科技攻關(guān)、技術(shù)革新、先進(jìn)操作法應(yīng)用等方面取得的成果，可從轉(zhuǎn)化收益中以獎金、股權(quán)等形式給予獎勵。探索設(shè)立“中國工匠日”，開展大國工匠評選活動，每年遴選一批具有絕技絕活、潛心創(chuàng)新創(chuàng)造的典型人物，講好“工匠故事”，加大宣傳力度，在全社會營造弘揚(yáng)工匠精神、培育大國工匠的良好氛圍，激勵年輕一代堅(jiān)定走技能成才之路，成為能工巧匠。

完善人才培養(yǎng)體系。積極推進(jìn)新工科建設(shè)，支持“雙一流”建設(shè)高校增加新工科專業(yè)點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，探索形成領(lǐng)跑全球工程教育的中國模式。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，支持規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員組織實(shí)施職工教育培訓(xùn)，在全社會形成有利于實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的培訓(xùn)體系。借鑒德國“雙元制”培養(yǎng)模式，深化職業(yè)教育改革，系統(tǒng)構(gòu)建從中職、?？啤⒈究频綄I(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，推動中職、?？?、本科貫通培養(yǎng)，支持應(yīng)用技術(shù)型院校開展專業(yè)碩士教育試點(diǎn)。引導(dǎo)有意愿的高校探索應(yīng)用技術(shù)型發(fā)展模式，大規(guī)模培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型人才，為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才提供通暢的教育“立交橋”，建設(shè)一批國家級高技能人才培訓(xùn)基地。加快終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，完善非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和職業(yè)院校探索產(chǎn)教對接、工學(xué)結(jié)合、中外合作、校企協(xié)同等人才培養(yǎng)新模式，引導(dǎo)職業(yè)教育與國際教育機(jī)構(gòu)強(qiáng)化戰(zhàn)略合作，引入全球教育資源，聯(lián)合創(chuàng)辦智能制造、3D打印以及特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化培訓(xùn)課程。引導(dǎo)企業(yè)在職業(yè)院校開設(shè)實(shí)訓(xùn)中心和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，提升教學(xué)水平和學(xué)生實(shí)操能力。推廣新型學(xué)徒制，持續(xù)實(shí)施能工巧匠進(jìn)校園計(jì)劃，引導(dǎo)各類院校聘用一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人、一批企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，在學(xué)校設(shè)立技能大師工作室，推動學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，以符合職業(yè)崗位要求。

（作者系省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、副研究員）

來源：《河南日報(bào)》（2021年05月01日 06版 理論版）

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