習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的；發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成??；新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念。剛剛閉幕的省兩會(huì)指出，要以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷創(chuàng)造現(xiàn)代化河南建設(shè)的新業(yè)績(jī)，并圍繞“十四五”發(fā)展目標(biāo)，就貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出了六個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省委書(shū)記王國(guó)生就河南堅(jiān)定自覺(jué)貫徹新發(fā)展理念發(fā)表了重要講話。這既是對(duì)2021年乃至“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的戰(zhàn)略部署，也充分體現(xiàn)了把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域的實(shí)踐要求。在我省已進(jìn)入新發(fā)展階段、開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的背景下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，對(duì)于在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先、加快譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，具有特殊重要的意義。

堅(jiān)持宗旨意識(shí)，增進(jìn)民生福祉

推動(dòng)共同富裕，改善人民生活品質(zhì)，既是踐行黨的初心使命的重要體現(xiàn)，也是拓展內(nèi)需、構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。近年來(lái)，河南扎實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，每年高質(zhì)量辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，民生福祉顯著改善，但作為擁有1億人口的大省，公共服務(wù)供給不足、質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題依然存在，一些民生領(lǐng)域短板依然突出，需要持續(xù)堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，把就業(yè)底線兜得更牢，解決好“一老一小”突出問(wèn)題，推動(dòng)健康中原建設(shè)提速提質(zhì)，不斷改善人民生活品質(zhì)，在民生福祉上實(shí)現(xiàn)更大改善，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，促進(jìn)全體人民共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，保持發(fā)展定力

新發(fā)展理念科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想。因此，要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，克服在面臨發(fā)展指標(biāo)波動(dòng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、遠(yuǎn)近利益取舍時(shí)的思維慣性和行為慣性，在一時(shí)波動(dòng)面前保持戰(zhàn)略定力，把握好政策時(shí)效度，不搞急轉(zhuǎn)彎、一刀切，堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的老路，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長(zhǎng)模式，不為定勢(shì)所拘、不為傳統(tǒng)所累、不為經(jīng)驗(yàn)所縛，持續(xù)打好“四張牌”，把穩(wěn)住基本盤和增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來(lái)，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把優(yōu)化布局作為重要牽引，把提升基礎(chǔ)能力作為關(guān)鍵支撐，不斷以新發(fā)展理念指引方向、糾偏校正，推動(dòng)形成以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中蓄勢(shì)的良好局面。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化整體協(xié)同

新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。因此，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的開(kāi)好局、起好步任務(wù)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、整體協(xié)同，強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，防止單打一或顧此失彼，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。如統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在常態(tài)化疫情防控中穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；突出供需兩端發(fā)力，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡；協(xié)同提升創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升發(fā)展效能

當(dāng)前，河南正處于戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期、蓄勢(shì)躍升的突破期、調(diào)整轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的凸顯期，必須根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，以直面問(wèn)題的勇氣、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。要在“六穩(wěn)”“六保”的基礎(chǔ)上，以更大力度鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板、通堵點(diǎn)接斷點(diǎn)、增動(dòng)能強(qiáng)勢(shì)能，拓展進(jìn)的領(lǐng)域、提升進(jìn)的層次、鞏固進(jìn)的態(tài)勢(shì)。要依托區(qū)位交通、市場(chǎng)規(guī)模、要素保障、開(kāi)放通道等優(yōu)勢(shì)，善于向開(kāi)放要空間，堅(jiān)決破除一切隱性壁壘，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開(kāi)放高地，加快建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)省。要挖掘后勁潛力，以補(bǔ)求進(jìn)、補(bǔ)中趕超，加大優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁投資力度，在更多優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域重塑支撐、開(kāi)好新局，推動(dòng)我省發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)、匯聚成發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。

堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)發(fā)展韌性

站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，面對(duì)“兩個(gè)大局”的交互激蕩，河南作為人口大省推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，肩負(fù)著發(fā)展和轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)，面對(duì)著更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，要貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，既識(shí)困局之難，更抓破局之機(jī)，善于應(yīng)急處突，提高預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)、果斷決策的膽識(shí)、精準(zhǔn)拆彈的手段、化危為機(jī)的智慧，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，凡事從最壞處準(zhǔn)備，把困難估計(jì)得更充分，把預(yù)案做得更周密，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重“托底”“保底”“守底”“筑底”，精準(zhǔn)研判、有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧。

（作者系河南省社會(huì)科學(xué)院研究員）

來(lái)源：《河南日?qǐng)?bào)》（2021年01月25日 09版 理論版）

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