編者按：黨的十九屆五中全會對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和2035年遠景目標作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。為了認真學習、深刻領會全會精神實質、豐富內涵和核心要義，11月4日，河南省社會科學院、河南日報報業(yè)集團聯(lián)合舉辦“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神研討會”，邀請省內多位專家學者，就全會提出的新表述、新論斷、新要求、新任務展開交流研討。現(xiàn)將發(fā)言摘編刊發(fā)，以饗讀者。

把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐

河南省社會科學院院長、研究員 谷建全

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。”要清楚認識科技自立自強的重大戰(zhàn)略意義，明確實現(xiàn)科技自立自強的著力點。

科技自立自強的重大戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在四個方面：首先，是創(chuàng)新驅動發(fā)展的迫切需要。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟保持持續(xù)高速增長，但經(jīng)濟增長主要源于人口紅利、資源紅利和環(huán)境紅利，發(fā)展動力主要是要素驅動、投資驅動。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，人口紅利、資源紅利、環(huán)境紅利逐步消失，我國人口結構的變化和資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須走創(chuàng)新驅動發(fā)展的路子。在創(chuàng)新發(fā)展過程中，關鍵技術、核心技術是引不來、買不來的，只有提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技自立自強，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變。其次，是跨越中等收入陷阱的迫切需要。要在2035年實現(xiàn)“人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”的目標，需要跨過中等收入陷阱這個坎，而中等收入陷阱形成的原因主要是產(chǎn)業(yè)升級滯后于消費升級。產(chǎn)業(yè)升級需要科技創(chuàng)新支撐，必須把科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新放在核心位置，提高供給體系質量，在更高層次上實現(xiàn)供需平衡。再次，是應對新一輪科技革命的迫切需要。新一輪科技革命對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響越來越強烈，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術等與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生了一大批新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式。我國必須提升科技創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上不受制于人、不依賴國外。最后，是構建新發(fā)展格局的迫切需要。只有提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全水平、現(xiàn)代化水平，解決好當前我國產(chǎn)業(yè)關鍵技術、核心技術“卡脖子”問題，實現(xiàn)科技自立自強，新發(fā)展格局才能形成。

實現(xiàn)科技自立自強的著力點包括五個方面：一是發(fā)揮科技創(chuàng)新的舉國體制。集中力量辦大事是我國最大的制度優(yōu)勢，圍繞國家戰(zhàn)略需求和重大關鍵核心技術，采取舉國體制集中攻關，可以在較短時間內解決科技自立自強問題。二是加強科技創(chuàng)新的頂層設計。要圍繞科技強國、制造強國、質量強國、人才強國等戰(zhàn)略目標，加強頂層設計，科學配置創(chuàng)新資源，加快實現(xiàn)科技自立自強。三是在創(chuàng)新模式上實現(xiàn)由跟蹤模仿向并跑領跑轉變。過去我們在低收入發(fā)展階段，科技創(chuàng)新主要是跟蹤模仿，關鍵技術、核心技術主要依賴國外。現(xiàn)在我們進入高質量發(fā)展階段，必須提高自主創(chuàng)新能力，在眾多科技領域實現(xiàn)與國外創(chuàng)新同步，在一些重要戰(zhàn)略領域要領跑世界。四是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)離市場最近，最了解市場需求，創(chuàng)新沖動最強，是最重要的創(chuàng)新主體。在創(chuàng)新實踐中，要引導創(chuàng)新資源向企業(yè)集中。五是加大基礎研究力度。科技自立自強，關鍵在于原始創(chuàng)新能力，原始創(chuàng)新能力強，科技自立自強水平就高。而原始創(chuàng)新能力主要取決于基礎研究能力，目前我國基礎研究比較薄弱，下一步要實現(xiàn)科技自立自強，必須提升基礎研究水平，提高原始創(chuàng)新能力。

（作者系河南省社會科學院院長、研究員）

來源：《河南日報》（2020年11月05日 06版 理論版）

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