習近平總書記強調(diào)，要“針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項”。農(nóng)村基層治理是我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要方面，應以此次疫情防控為契機，全面梳理鄉(xiāng)村治理中遇到的新情況、新問題，找出其中的短板和不足，全面提升鄉(xiāng)村治理的能力和水平。

拉長信息短板，全面推進“數(shù)字+”

網(wǎng)絡(luò)、智能手機的普及和新媒體的發(fā)展，在此次疫情信息的傳播中作出了巨大貢獻，通過各類新聞推送、朋友圈、短視頻平臺等，很多農(nóng)民及時獲取到了信息。各地教育部門依托堅實的教育信息化基礎(chǔ)，將疫情防控工作延伸到鄉(xiāng)村每個學生及家庭，通過線上宣傳教育，廣大人民群眾在做好自身防疫的同時，密切關(guān)注全國抗疫形勢，激揚起強烈的社會責任、濃厚的家國情懷。但是，在以個人傳播為主的自媒體時代，各類規(guī)范性及非規(guī)范性信息以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化手段，向不特定的多數(shù)或特定的個人傳遞，真?zhèn)坞y辨，這提出了加強信息時代鄉(xiāng)村治理規(guī)范化的迫切要求。要按照《數(shù)字化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》要求，順應時代發(fā)展趨勢，充分利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)盤活鄉(xiāng)村資源，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面，加快數(shù)字技術(shù)推廣應用。鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)更好發(fā)揮支撐作用，提高農(nóng)民的教育水平、運用新科技的能力，完善必要的基礎(chǔ)設(shè)施，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村制高點，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

破除機制障礙，加快城鄉(xiāng)融合

隨著全民抗疫不斷推進，黨中央英明決策部署，基層組織全面動員，形成了一股強大的合力，廣大農(nóng)民在疫情防控中發(fā)揮了重要作用，也有效地提高了廣大農(nóng)民的健康意識、防病意識和能力。當前，農(nóng)村面臨的最大問題，主要是社會公共服務(wù)供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不高、農(nóng)業(yè)收益不高等。要加大改革力度，建立健全有利于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)共享的體制機制，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》，積極探索走中國特色的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展之路。推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌，健全城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋、普惠共享的基本公共服務(wù)體系。建立城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機制，推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、整體推進、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制等。

挖掘文化內(nèi)涵，營造治理氛圍

在此次疫情防控中，河南各地通過村內(nèi)大喇叭、敲銅鑼等土辦法，以及新媒體等群眾喜聞樂見、易懂易學的方式，用最接地氣、通俗易懂的方言土語，將疫情防控知識傳遞給了千家萬戶。因此，可以深入挖掘鄉(xiāng)村治理的文化內(nèi)涵，營造有利于推動鄉(xiāng)村治理的文化氛圍。一是圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，梳理挖掘河南各地田園風光、鄉(xiāng)村文化、民俗家風等具有開發(fā)基礎(chǔ)和潛力的資源，找到治理文化供給和市場需求的切入口；深挖鄉(xiāng)風文明的歷史內(nèi)涵和時代價值，保護、活化、利用海量的中原農(nóng)耕文化資源，因地制宜打造特色治理文化品牌，豐富村民的精神文化生活，以品牌創(chuàng)新為鄉(xiāng)村特色治理賦能。二是鼓勵企業(yè)和科研院校聯(lián)合，建立產(chǎn)學研一體化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機制，加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。三是吸引大批有情懷、有能力、有財力的鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)，激活鄉(xiāng)賢資源，凝聚鄉(xiāng)賢智慧，匯集鄉(xiāng)賢力量。四是充分發(fā)揮道德榜樣、村規(guī)民約、家訓家風的引領(lǐng)帶動和教化作用，把社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村治理，與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化與道德共識相結(jié)合，以文育人、以文化人，讓鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時代煥發(fā)出魅力和風采，起到引領(lǐng)價值、凝聚民心的作用，助推鄉(xiāng)村治理體系和治理能力邁上新臺階。

（作者系省社科院副研究員）

來源：《河南日報》（2020年05月11日 06版 理論版）

責任編輯：曉曉