中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，加快推動形成綠色發(fā)展方式。2020年省政府工作報告強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境事關(guān)全社會共同利益，必須用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)好。河南經(jīng)濟(jì)總量位居全國第五、中西部第一，但與全國平均水平和發(fā)達(dá)省區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，人均水平較低，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。要樹立和踐行綠色發(fā)展觀，厚植經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生態(tài)底色，以綠色發(fā)展觀引領(lǐng)河南高質(zhì)量發(fā)展。

堅持綠色價值財富觀，打造良好的生態(tài)環(huán)境

習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，“我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這些論述深刻地闡述了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，指出了綠水青山的價值所在，是綠色價值財富觀的集中反映。

過去，我們?yōu)榱俗非蠼鹕姐y山，不得不犧牲綠水青山，在獲得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善的同時，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會消費水平不斷升級，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求更加強(qiáng)烈。從供給的角度講，綠水青山可以為我們提供新鮮的空氣，有效吸收二氧化碳等有害氣體，滿眼的綠色可以愉悅身心，可以提供健康的食材、藥材等，能夠大幅提高人民群眾的生活質(zhì)量。同時，綠水青山是社會營商環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以吸引人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集聚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還可以實現(xiàn)與人類生產(chǎn)活動的結(jié)合，如與旅游活動、餐飲活動、體育活動、體驗活動等結(jié)合，帶來可觀的收益。

從一定程度上講，生態(tài)建設(shè)就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保護(hù)環(huán)境就是創(chuàng)造價值和財富。因此，我們必須牢固樹立綠色價值財富觀，充分認(rèn)識生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一性，“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。

堅持綠色規(guī)劃設(shè)計觀，提供充足的綠色供給

規(guī)劃是城市建設(shè)的“第一粒扣子”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)的重要作用，做好規(guī)劃是任何一個城市發(fā)展的首要任務(wù)，規(guī)劃要“多留點綠地和空間給老百姓”。這就要求我們堅持綠色規(guī)劃設(shè)計觀，不管是建設(shè)規(guī)劃還是發(fā)展規(guī)劃，都要時刻把綠色裝在心里、聚焦筆頭、畫在紙上、寫于規(guī)劃的字里行間。只有樹立綠色規(guī)劃設(shè)計理念，才能引領(lǐng)綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)和綠色發(fā)展。

堅持綠色規(guī)劃觀，就是要給綠色多留空間、多爭空間，為綠色生長創(chuàng)造條件。在進(jìn)行城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃的時候，要堅持以人為中心，把滿足人民群眾美好生活需要作為規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點，立足于生態(tài)綠色的充足供給，合理規(guī)劃“三生”空間。新區(qū)規(guī)劃要留足綠地面積，老城改造要通過“城市雙修”，把過去更多的生產(chǎn)空間轉(zhuǎn)化為生態(tài)空間。在國土規(guī)劃中，要沿道沿路沿溝、沿江沿河沿湖規(guī)劃相對更寬的綠化用地，河流灘涂退耕還水還魚，山坡丘陵退耕還草還林，外擴(kuò)內(nèi)擠，從增量和存量上擴(kuò)張生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)空間。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，采用節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的規(guī)劃理念和設(shè)計方法，力避破壞生態(tài)和浪費資源的行為，拒絕環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)和資源浪費的產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)環(huán)保和集約節(jié)約的產(chǎn)業(yè)替而代之。同時，要規(guī)劃采用節(jié)約環(huán)保的新材料、新技術(shù)、新工藝、新模式，再造綠色工藝流程，把生態(tài)環(huán)保貫穿發(fā)展規(guī)劃全過程。

堅持綠色生產(chǎn)經(jīng)營觀，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色含量

生產(chǎn)和經(jīng)營是一個國家或地區(qū)最基本的經(jīng)濟(jì)活動，它不僅是一個國家成長壯大的根本動力，也是人民群眾生活水平提高和社會進(jìn)步的核心支撐。在經(jīng)濟(jì)活動中，要牢固樹立綠色生產(chǎn)經(jīng)營理念，推進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色經(jīng)營，大幅提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色含量。

要從河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次總體水平偏低的實際出發(fā)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化生態(tài)化改造，大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，從存量和增量兩個方面雙輪驅(qū)動生產(chǎn)經(jīng)營綠色化發(fā)展。加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境治理力度，下大功夫凈化村莊、土地、水體、環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，通過土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，減少化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用，更多采用生物肥料和生物農(nóng)藥，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)化和綠色化，保障糧食品質(zhì)提升和糧食產(chǎn)量增加“雙安全”。樹立全域旅游理念，加快農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著眼高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展目標(biāo)，以裝備制造、新型材料、能源化工、綠色食品、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)為突破口，大力推進(jìn)制造業(yè)綠色化改造，并通過延鏈、展鏈、補(bǔ)鏈等方法，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，更多采用先進(jìn)技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端轉(zhuǎn)移。倡導(dǎo)企業(yè)綠色文化，推行綠色管理，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，爭取綠色商標(biāo)，培育和創(chuàng)建綠色工廠、智能工廠，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)、無煙無排產(chǎn)業(yè)，逐步把解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中環(huán)境問題的路徑，由被動的外部補(bǔ)救措施轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒淘O(shè)計和生產(chǎn)過程中的內(nèi)源性考慮因素，重構(gòu)工業(yè)體系，建立綠色工業(yè)結(jié)構(gòu)。大幅提高服務(wù)業(yè)綠色化水平，通過改造提升構(gòu)建綠色交通體系，推進(jìn)交通綠色化。采取標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化包裝，解決過度包裝問題，采取包裝統(tǒng)一收集重復(fù)利用等措施，推進(jìn)物流綠色化。采用現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛使用電視電話、微信等平臺和手段開展工作，實現(xiàn)無紙化辦公，推進(jìn)辦公和公共服務(wù)綠色化。

堅持綠色生活消費觀，倡導(dǎo)低碳的生活方式

黨的十九大提出，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

生活方式綠色低碳化，可以在吃穿住用行的方方面面得到實現(xiàn)。我們在日常生活中可以主動選擇使用綠色產(chǎn)品，科學(xué)使用環(huán)保工具，從擰緊水龍頭到拔掉無用的插座，從買菜使用自帶的竹籃到有意識地把空調(diào)溫度設(shè)定得高一點，從保護(hù)綠色植被到主動栽樹種草，從自覺摒棄過度消費到主動抵制奢侈浪費，逐漸促成綠色生活的養(yǎng)成。要讓生活方式綠色化成為一種時尚，每個人都是踐行綠色生活的主角，把綠色文化融入生活日常、行為規(guī)范、思維方式和價值觀念。從多種一棵樹、少抽一支煙、節(jié)約一滴水一度電等小事做起，共同推動生活方式綠色化，使污染排放減下來、環(huán)境質(zhì)量提上去，攜手打造天藍(lán)、地綠、水凈、山青的美好家園，創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的美好未來。

（作者系省社科院城市與環(huán)境研究所所長、研究員）

來源：《河南日報》（2020年02月07日 06版 理論版）

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