□河南省社會科學院課題組

　　2024年上半年，河南一以貫之貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，一以貫之貫徹落實黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措，一以貫之貫徹落實省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，攻堅克難、加壓奮進，全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，整體呈現(xiàn)“加快回升、持續(xù)向好”態(tài)勢。展望全年，預計2024年河南經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、趨優(yōu)向新、逐季抬升”態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增速高于全國，能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上的目標。

　　1

　　上半年河南經(jīng)濟運行呈現(xiàn)的五大特點

　　主要指標回升向好，“好”的大勢更彰顯。今年以來，全省上下深入貫徹省委、省政府各項部署，以“人一之、我十之”的拼搶勁頭，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上持續(xù)用力，主要指標回升向好，并表現(xiàn)出持續(xù)性和韌性，“好”的大勢在彰顯。經(jīng)濟總量穩(wěn)步擴大，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值14765.34億元，重回全國第五位；經(jīng)濟增速逐步回升，一季度同比增長4.7%，較2023年提升了0.6個百分點，與全國的差距收窄0.5個百分點；GDP“含稅率”穩(wěn)步提升，一季度GDP含稅量為5.6%，較2023年增長了0.8個百分點。同時，隨著“7+28+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群建設全面推進，工業(yè)增勢較好，1—5月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.7%，比前4個月加快0.3個百分點，高于全國平均水平1.5個百分點；隨著服務需求加快釋放，服務業(yè)持續(xù)恢復，一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值8494.38億元，同比增長3.6%，前4個月規(guī)上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2425.19億元，同比增長3.3%。

　　有效投資表現(xiàn)搶眼，“進”的力量更澎湃。上半年，隨著大規(guī)模設備更新、超長期特別國債發(fā)行、更大力度吸引和利用外資等一系列政策落地，“項目為王”效應逐步顯現(xiàn)，“三個一批”項目滾動實施，“萬人助萬企”活動持續(xù)推進，河南有效投資表現(xiàn)搶眼，“進”的力量更加澎湃。1—5月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長6.9%，高于全國平均水平2.9個百分點，居中部第一位。民間投資潛力加速釋放，1—5月，全省民間投資增長10.3%，比前4個月加快3.0個百分點，高于全國平均水平10.2個百分點，這也是近五年來首次突破兩位數(shù)增長；工業(yè)投資高速增長，1—5月，全省工業(yè)投資增長21.0%，其中五大主導產(chǎn)業(yè)增長15.5%，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長23.2%，高耗能行業(yè)投資增速較前4個月放緩7.2個百分點；重大項目支撐作用明顯，1—5月，全省億元及以上項目完成投資增長10.5%，拉動全省投資增長6.4個百分點，對全省投資增長的貢獻率達到92.5%。

　　消費市場加速恢復，“穩(wěn)”的基礎更扎實。隨著“2024消費促進年”活動順利實施，消費品以舊換新等一系列政策落實落細，消費市場加速恢復，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)，“穩(wěn)”的基礎更加扎實。總體上看，1—5月，全省社會消費品零售總額10991.59億元、同比增長5.6%，高于全國平均水平1.5個百分點；其中限額以上單位消費品零售額增長7.9%，高于全國平均水平3.9個百分點。從消費類型看，基本生活類消費保持快速增長，升級類消費需求加速釋放。1—5月，全省限額以上單位糧油食品、飲料等基本生活類商品零售額分別增長16.5%、15.5%，分別比前4個月加快0.9個、1.9個百分點；全省限額以上單位通信器材、金銀珠寶等升級類商品零售額分別增長31.5%、22.5%。此外，文旅消費呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，春節(jié)、清明、端午假期期間，河南省接待游客人次比去年同期分別增長48.8%、9.9%、14%，旅游總收入分別增長69.9%、20.6%、16.2%。同時，以舊換新政策效應也在加速釋放，5月份，全省限額以上單位通信器材類、家用電器和音像器材類、新能源汽車商品零售額實現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別增長20.3%、17.5%、15.6%。

　　向新求質(zhì)不斷突破，“新”的動能更強勁。上半年，河南堅持向新而行、乘數(shù)而上、向綠而進，不斷強化科技賦能，持續(xù)推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、新動能加快培育、新優(yōu)勢加快塑造。新產(chǎn)業(yè)加速培育，1—5月，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)增加值分別同比增長7.9%、15.1%，高于全省規(guī)上工業(yè)增速0.2個和7.4個百分點；“新三樣”產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長，1—5月，全省新能源汽車、鋰離子電池、太陽能電池產(chǎn)量分別增長59.7%、52.5%、108.8%，是全省規(guī)上工業(yè)增速的7.8倍、6.8倍、14.1倍；新領域投資穩(wěn)步增長，1—5月，全省高技術制造業(yè)投資同比增長5%，較前4個月加快3.7個百分點；1—5月，制造業(yè)技改投資同比增長16.4%，高于全省投資增速9.5個百分點。創(chuàng)新活躍度顯著提高，截止到6月，河南省技術合同成交額跑出加速度，達到735億元，同比增長102%。

　　物價就業(yè)總體穩(wěn)定，“?！钡牡拙€更牢固。今年以來，河南圍繞保供穩(wěn)價、穩(wěn)崗就業(yè)采取了一系列政策措施，物價就業(yè)保持總體穩(wěn)定，民生保障更加有力。隨著“人人持證、技能河南”工作深入推進、穩(wěn)就業(yè)17條政策效應逐步顯現(xiàn)，河南勞動參與率逐步回升，就業(yè)形勢總體保持平穩(wěn)。1—5月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)57.62萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13.62萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)4.55萬人，已完成全年目標任務的52.4%。隨著消費市場平穩(wěn)運行，1—5月，居民消費價格指數(shù)（CPI）為100.1，與前4個月指數(shù)持平，繼續(xù)保持溫和上漲。此外，隨著經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)，居民收入也呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，一季度居民人均可支配收入增速同比增長6.1%，居中部第二位。

　　2

　　上半年經(jīng)濟運行的五大原因分析

　　堅定信心、加壓奮進、承壓前行，“時間過半，任務超半”實屬不易。今年以來，河南以習近平總書記提出的“五個必須”作為經(jīng)濟工作的根本遵循，深刻把握時與勢、危與機、利與弊，準確識變、科學應變、主動求變，錨定“兩個確?！?，深入實施“十大戰(zhàn)略”，把工作的著力點放在加快培育新動能新優(yōu)勢、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換質(zhì)的突破上，放在走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，抓項目、強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、謀創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境，在建設國家創(chuàng)新高地、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資、實施制度型開放等方面取得了一系列標志性成就，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出整體加速好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“時間過半，任務超半”，為圓滿實現(xiàn)年度目標、確保攻堅必勝創(chuàng)造了條件、贏得了主動。

　　突出培育新動能、再造新優(yōu)勢、搶跑新賽道，將創(chuàng)新“關鍵變量”轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟“最大增量”。今年以來，河南扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新“關鍵變量”激活現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“最大動量”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，已成為經(jīng)濟發(fā)展的鮮明特征。把“六新”突破作為提升戰(zhàn)略競爭力的關鍵舉措和重要標志，加速推進重大科技成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化，不斷開辟發(fā)展新領域、新賽道，塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈成效顯著，新興產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈聚氣成勢，未來產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈加速推進，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

　　突出頭雁引領，龍頭帶動效應持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟增長動力強后勁足。上半年，中心城市、核心產(chǎn)業(yè)、頭部企業(yè)等發(fā)展龍頭對經(jīng)濟增長的極化效應、牽引效應、輻射效應、帶動效應持續(xù)釋放，經(jīng)濟增長“動力強、后勁足”的特征明顯。在中心城市牽引方面，鄭州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新”、新興產(chǎn)業(yè)“上新”、未來產(chǎn)業(yè)“立新”步伐不斷加快，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃興起，首位度持續(xù)提升，增長極作用持續(xù)顯現(xiàn)。洛陽、南陽等副中心城市新舊動能轉(zhuǎn)換駛?cè)肴婕铀佟翱燔嚨馈?，輻射帶動作用持續(xù)發(fā)揮。在重點產(chǎn)業(yè)鏈群引領方面，“7+28”產(chǎn)業(yè)鏈群作為經(jīng)濟主戰(zhàn)場，新興支柱產(chǎn)業(yè)成為拉動增長的主導力量，實現(xiàn)了全省經(jīng)濟格局戰(zhàn)略性重塑。在頭部企業(yè)帶動方面，聚焦新能源汽車、電子信息、高端裝備制造等領域，比亞迪、超聚變、宇通、鄭煤機等一批“頭雁”企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作、聯(lián)合創(chuàng)新等方式，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)了補鏈延鏈強鏈，為全省經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。

　　堅持“項目為王”，壓茬推進“三個一批”，達產(chǎn)達效有支撐，項目拉動效應持續(xù)釋放。上半年，河南從項目切入、以項目帶動、用項目支撐，一以貫之踐行“項目為王”理念，將重大項目作為新動能的生長點、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破點、提效率的關鍵點，“三個一批”項目建設活動壓茬推進、滾動實施、接續(xù)發(fā)力，4月份，全省第十二期“三個一批”集中簽約項目660個，總投資5127.2億元，其中，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目592個，占總數(shù)的89.7%，7大產(chǎn)業(yè)集群、28個產(chǎn)業(yè)鏈項目512個，總投資3345.6億元，占總額的65.3%，通過落地一批含金量、含新量、含綠量高的項目，投資拉動和產(chǎn)業(yè)帶動效應持續(xù)釋放，以項目建設的結(jié)構(gòu)之變引領了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變和產(chǎn)業(yè)能級之變。

　　聚焦靶向發(fā)力、同向發(fā)力、形成合力，一系列政策“組合拳”效應很給力。今年以來，河南以激發(fā)市場活力為導向，緊盯堵點、直面痛點，綜合施策、精準發(fā)力，抓綱帶目、重點突破，打出了一系列政策“組合拳”。在打造一流營商環(huán)境方面，出臺了營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法，建立了全省營商環(huán)境違法案件全鏈條調(diào)查處理機制，推進關聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在激發(fā)有潛能的消費方面，持續(xù)創(chuàng)新消費場景、打造消費平臺、激發(fā)消費活力，落實新能源汽車消費補貼政策，出臺家電以舊換新獎補方案，新型消費、改善性消費、升級性消費不斷壯大。在激發(fā)經(jīng)營主體活力方面，出臺了促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面采取了一批標志性舉措，持續(xù)深化“萬人助萬企”活動，健全了企業(yè)全生命周期服務機制，經(jīng)營主體滿意度、獲得感大幅提升。

　　3

　　下半年全省經(jīng)濟走勢的五大判斷

　　主要指標穩(wěn)中向好、趨優(yōu)向新、逐季抬升，主要指標增速將高于全國。從先行指標走勢看，6月，PPI呈現(xiàn)低位回升態(tài)勢，中國綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)、物流業(yè)景氣指數(shù)保持在擴張區(qū)間，宏觀經(jīng)濟景氣度正在逐步上升，河南多個經(jīng)濟指標環(huán)比上升的趨勢有望在下半年延續(xù)。從政策面看，新時代推動中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略部署的實施、黨的二十屆三中全會的召開以及中央出臺的大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新、發(fā)行超長期特別國債、提振房地產(chǎn)市場等宏觀調(diào)控政策效應的持續(xù)釋放，將為河南下半年經(jīng)濟延續(xù)持續(xù)向好態(tài)勢提供政策支撐。從具體謀劃看，河南持續(xù)深入實施“萬人助萬企”“三個一批”，部署“三化”改造、“六新”突破，將為河南下半年經(jīng)濟增長帶來持續(xù)動力。綜合判斷，全年河南經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、趨優(yōu)向新、逐季抬升”態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標增速有望高于全國。

　　項目建設不斷提速，投資增長態(tài)勢強勁。從重點項目實施看，比亞迪新能源汽車、上汽乘用車二期投產(chǎn)，寧德時代動力電池、奇瑞新能源二期、多氟多六氟磷酸鋰電解質(zhì)材料等多個重點項目加快建設，將為下半年固定資產(chǎn)投資增長提供堅實基礎。從項目儲備看，截至4月，全省第十二期“三個一批”項目中“簽約一批”“開工一批”分別實現(xiàn)投資5127億元、3461億元，“投產(chǎn)一批”達到7979億元，將推動下半年河南固定資產(chǎn)投資增長。從保障資金看，2023年年底以來，中央先后增發(fā)1萬億國債、發(fā)行超長期特別國債，河南省落實中央部署，已經(jīng)安排近千億投資項目落地。同時，6月份省政府還出臺大規(guī)模設備更新的財政支持政策，有力促進制造業(yè)設備升級投資增長。綜合判斷，下半年全省固定資產(chǎn)投資將延續(xù)上半年持續(xù)回升的勢頭，預計能夠?qū)崿F(xiàn)7%的全年目標。

　　消費潛力加速釋放，消費新空間將開啟。2024年以來，全國范圍內(nèi)消費市場持續(xù)呈現(xiàn)恢復向好的態(tài)勢，河南省消費市場表現(xiàn)更加突出。展望下半年，多重有利因素將支撐河南消費保持良好的增長態(tài)勢：一是6月省政府出臺耐用消費品以舊換新政策、認定4家省級夜經(jīng)濟集聚區(qū)，各地新能源汽車購車補貼仍在持續(xù)，促消費政策效應將逐步顯現(xiàn)；二是年初胖東來、河南文旅多個IP網(wǎng)絡“爆紅”后，知名度得到大幅提升，下半年流量效應將持續(xù)釋放；三是以網(wǎng)絡消費為代表的新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展，消費供給水平不斷提升，多樣化、品質(zhì)化的消費需求將持續(xù)激發(fā)。總體來看，下半年河南消費市場將保持良好的增長趨勢，預計全年社會消費品零售總額增長達7%以上。

　　外貿(mào)環(huán)境更加復雜，進出口壓力仍較大。下半年，外部環(huán)境有利、不利因素相互交織，一方面，全球增長前景相對樂觀，世界主要經(jīng)濟體連續(xù)減息，多個國家制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)持續(xù)改善，外部需求呈現(xiàn)改善態(tài)勢，以“新三樣”為代表的新產(chǎn)品正在走向全球，和平共處五項原則發(fā)表70周年紀念大會勝利召開加強了與世界各國的交流和共識；另一方面，在近年來全球范圍內(nèi)持續(xù)的刺激政策積累下，美國、歐洲、日本等經(jīng)濟體債務水平偏高，上半年歐盟對中國新能源汽車加征關稅，巴以、俄烏沖突仍未平息。此外，河南與東盟的經(jīng)貿(mào)往來不斷加深，河南—柬埔寨—東盟“空中絲綢之路”建設提速，將為河南外貿(mào)增長增添新動力?？傮w來看，下半年河南外貿(mào)增長的壓力仍然較大，但進出口總額有望逐步回升。

　　居民收入持續(xù)改善，就業(yè)壓力有望緩解。2024年，省委、省政府高度重視穩(wěn)收入穩(wěn)就業(yè)工作，通過開展“中小企業(yè)服務月”“春雨潤苗”專項行動，以穩(wěn)經(jīng)營主體穩(wěn)收入穩(wěn)就業(yè)。同時，還大力發(fā)展新經(jīng)濟、零工經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟等，通過強化出行、外賣、即時配送、社區(qū)服務等提高收入、吸納就業(yè)，以新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式穩(wěn)收入穩(wěn)就業(yè)。此外，6月份，人社部還啟動了百日千萬招聘專項行動，河南省大力實施高校畢業(yè)生就業(yè)“422020”計劃，通過企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)，以及“三支一扶”、特崗教師等政策性招錄，多種渠道保障高校畢業(yè)生就業(yè)。展望下半年，隨著穩(wěn)定就業(yè)、促進居民增收各項政策措施落地見效，能夠順利完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人的目標。

　　4

　　奮力實現(xiàn)全年目標任務的五大建議

　　下半年，河南要繼續(xù)堅定信心，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全力以赴拼經(jīng)濟、鉚足干勁促發(fā)展、奮勇爭先挑大梁，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，聚勢推動高質(zhì)量發(fā)展提速增效，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

　　在“立”與“破”中進一步深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動。完成全年目標任務，必須勇于破除經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，堅持創(chuàng)新引領，大力激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。進一步完善市場基礎制度，落實市場準入負面清單制度，增強公平競爭審查制度剛性約束，確保各類經(jīng)營主體享有平等使用資源要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護；持續(xù)推進財稅體制、金融體制、科技體制、農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)、民營經(jīng)濟等重點領域改革，做好新舊模式之間的銜接和切換。提升創(chuàng)新體系整體效能，完善市場驅(qū)動、需求牽引、企業(yè)主導的創(chuàng)新體系，吸引國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)及科創(chuàng)園等在河南布局研發(fā)中心、孵化器等，健全知識產(chǎn)權、檢驗檢測、技術轉(zhuǎn)移、科技金融等研發(fā)服務體系，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。

　　在“穩(wěn)”與“進”中進一步激活有效益的投資、有潛能的消費。下半年，要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，促進投資和消費良性循環(huán)，以暢通經(jīng)濟大循環(huán)之“進”，助力發(fā)展大局之“穩(wěn)”。全力拓展有效投資空間，圍繞新型基礎設施、高精尖產(chǎn)業(yè)、消費等重點領域加大投資，發(fā)揮“三個一批”重大項目牽引作用，堅持“要素跟著項目走”，扎實推進“萬人助萬企”活動，推動投資落地實施。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)融資，進一步落實房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，引導提升全省住宅建筑整體品質(zhì)，通過品質(zhì)提升來激發(fā)改善需求。大力激發(fā)消費潛能，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨潮品等新型消費，全力打造餐飲、文旅體育、購物等六大消費新場景，推動消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

　　在“新”與“舊”中進一步加快“三化”改造、“六新”突破。推動全省經(jīng)濟進一步穩(wěn)中向好，既要“喜新”，也要“改舊”，在加快推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的進程中實現(xiàn)“新舊相宜”。加快制造業(yè)“三化”改造，圍繞28條重點產(chǎn)業(yè)鏈制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，幫助規(guī)上制造業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化診斷，為企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供全面準確指導。加快制造業(yè)“六新”突破，圍繞制造業(yè)“六新”領域開展關鍵核心技術攻關和重大項目建設，重點幫助企業(yè)在核心關鍵技術、新產(chǎn)品研發(fā)、設備更新改造、品牌塑造、治理能力提升等方面取得突破，形成一批自主創(chuàng)新能力強、躋身國際國內(nèi)前列的河南制造精品、精品制造。

　　在“質(zhì)”與“量”中進一步實現(xiàn)提質(zhì)增量、質(zhì)量齊升。促進經(jīng)濟持續(xù)向好，要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎上保持經(jīng)濟合理增長，堅持提質(zhì)增量、質(zhì)量提升并舉。在鍛長板、補短板中提質(zhì)，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快設備更新和技術改造提升，實施一批補鏈延鏈強鏈重點項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應鏈，讓“老企業(yè)”煥發(fā)新活力，讓“老產(chǎn)業(yè)”形成新動能。在鍛新板中增量，圍繞新能源汽車、新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、新一代人工智能等重點新興產(chǎn)業(yè)領域引育一批具有影響力和創(chuàng)新力的“鏈主”企業(yè)，形成雁陣集群效應，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)，促進新技術迭代應用，以“揭榜掛帥”的方式推動創(chuàng)新技術轉(zhuǎn)化，吸引更多未來產(chǎn)業(yè)高科技企業(yè)落戶河南。

　　在“內(nèi)”與“外”中進一步優(yōu)化環(huán)境、開放賦能。下半年，要充分利用國內(nèi)資源和國際資源的比較優(yōu)勢，發(fā)揮好兩個市場的相互促進作用，形成“以內(nèi)領外、以外促內(nèi)”的良性發(fā)展格局。深入推進制度型開放，提升RCEP規(guī)則利用率，繼續(xù)實施“千企百展”拓市場行動，積極推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，帶動更多傳統(tǒng)企業(yè)組團出海；圍繞“7+28+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群加大與跨國公司、龍頭企業(yè)對接力度，強化“雙招雙引”的針對性、準確性和實效性；拓展開放通道，加快推進河南—柬埔寨—東盟“雙樞紐”建設，持續(xù)提升對外開放樞紐能級。圍繞“放管服效”改革持續(xù)完善“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”服務體系，加快實現(xiàn)全省“線上一個平臺、線下一個窗口”一體化政務全覆蓋；做好房地產(chǎn)、金融、地方債務、對外貿(mào)易、安全生產(chǎn)等重點領域風險防控，嚴守不發(fā)生重大風險的底線，以環(huán)境之“優(yōu)”促發(fā)展之“進”。

　　課題組組長：王承哲

　　課題組成員：完世偉 高璇 李斌 武文超 王芳