實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來，河南區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，一系列改革措施逐步打造了高質(zhì)量發(fā)展的河南樣本。《兩會(huì)新觀察》今天推出：樹立樣本，繪就區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。

推動(dòng)鄭州都市圈擴(kuò)容提質(zhì)和一體化發(fā)展，向鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)下放省級(jí)管理權(quán)限，支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市、洛陽(yáng)建設(shè)中原城市群副中心城市、南陽(yáng)建設(shè)省域副中心城市，推動(dòng)中心城市“起高峰”；實(shí)施放權(quán)賦能、省財(cái)政直管縣、“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”三項(xiàng)改革，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”……河南大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局加快形成。

全國(guó)人大代表、省社科院院長(zhǎng)王承哲說，近年來，河南區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，2022年，17個(gè)省轄市全面進(jìn)入千億時(shí)代，102個(gè)縣（市）全面進(jìn)入百億元時(shí)代，區(qū)域差異縮小、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)展更協(xié)調(diào)。同時(shí)，中心城市的帶動(dòng)作用明顯，一系列改革措施逐步打造了高質(zhì)量發(fā)展的河南樣本。

“2022年，鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌5市經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重超過40%，較2012年提高明顯，中心城市輻射能力更強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、灘區(qū)搬遷、防洪固堤、‘河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)’改革，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有了河南樣本，我省在國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中發(fā)揮了示范作用?！蓖醭姓鼙硎?。

黨的二十大報(bào)告從“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”等方面為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的部署安排。為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，河南堅(jiān)持制造業(yè)立省，加快制造業(yè)強(qiáng)省，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

近年來，圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，黨和國(guó)家謀劃了京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，取得了顯著成效，但是區(qū)域差異仍然較大。王承哲認(rèn)為，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

“在看到可喜成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到不足，比如中心城市的創(chuàng)新引領(lǐng)功能還有待提升，生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在短板等，需要加大力度解決。”王承哲說。

今年政府工作報(bào)告中指出，要拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”（西部地區(qū)、東北地區(qū)、東部地區(qū)和中部地區(qū)）和“三個(gè)支撐帶”（一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶）戰(zhàn)略組合。

王承哲表示，這就要求各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長(zhǎng)。以地處中原的河南省為例，加快融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要從三個(gè)方面入手：

一是高水平推進(jìn)鄭州大都市區(qū)建設(shè)，當(dāng)好國(guó)家隊(duì)、提升國(guó)際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)，尤其是，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)高地、國(guó)家開放高地、國(guó)家人才高地，比如，河南省科學(xué)院重建重振和中原科技城，增強(qiáng)首位度、發(fā)揮示范引領(lǐng)。

二是加快洛陽(yáng)、南陽(yáng)副中心城市提級(jí)擴(kuò)能，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)功能，比如洛陽(yáng)的農(nóng)技裝備等，全面提升發(fā)展綜合承載力。

三是區(qū)域中心城市應(yīng)立足實(shí)際，錯(cuò)位發(fā)展，增強(qiáng)吸納集聚能力。

來源：河南新聞廣播

責(zé)任編輯：弓長(zhǎng)