中國共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會擘畫了現(xiàn)代化河南建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，圍繞牢記領(lǐng)袖囑托、錨定“兩個確?！?，明確了全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的使命任務(wù)，提出了現(xiàn)代化河南建設(shè)新征程的行動綱領(lǐng)，引領(lǐng)全省上下錨定確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南的奮斗目標(biāo)，凝心聚力、勇毅前行，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

順應(yīng)時代的重大決策

十八大以來，習(xí)近平總書記先后4次視察河南，寄予我們譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章的殷切希望。省第十一次黨代會牢記領(lǐng)袖囑托，對標(biāo)對表中央精神，立足河南實(shí)際，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

胸懷兩個大局、把握機(jī)遇、應(yīng)時順勢的高遠(yuǎn)謀劃。省第十一次黨代會牢牢把握中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足河南發(fā)展新的歷史起點(diǎn)，基于對新發(fā)展階段量變與質(zhì)變的內(nèi)在邏輯的深刻把握，錨定“兩個確保”，明確提出以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升為標(biāo)志推動現(xiàn)代化河南建設(shè)的新要求，確定了規(guī)模、總量、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，以“十大戰(zhàn)略”為牽引，明確了社會、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化的具體路徑，以前瞻30年的眼光，高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)擘畫了現(xiàn)代化河南建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

主動擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)大局、開創(chuàng)新局的時代答卷。省第十一次黨代會明確錨定“兩個確保”，主動作為、主動調(diào)整、主動謀劃，以成為雙循環(huán)新格局“關(guān)鍵環(huán)、中高端”為導(dǎo)向，堅(jiān)持向改革要活力、向創(chuàng)新要動力、向開放要潛力，在加快培育更高水平的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈體系中開展河南探索；在建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中貢獻(xiàn)河南力量；在以新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，培育區(qū)域發(fā)展新增長極和動力源，促進(jìn)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中展現(xiàn)河南擔(dān)當(dāng)；在以制度開放和“一帶一路”建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和外循環(huán)，培育國際合作競爭新優(yōu)勢，以高水平開放反制逆全球化過程中貢獻(xiàn)河南智慧，體現(xiàn)了新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的時代內(nèi)涵和目標(biāo)要求，是河南主動服務(wù)大局，奮力開創(chuàng)新局作出的系統(tǒng)部署、書寫的時代答卷。

契合民生所需、未來所向、凝心聚力的行動指南。省第十一次黨代會在對多年來河南發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)提出了建設(shè)現(xiàn)代化河南的總綱領(lǐng)，其從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和民心基礎(chǔ)兩個維度均具有切實(shí)可行性，為全面建設(shè)現(xiàn)代化河南提供了強(qiáng)大的凝聚力。從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上看，河南不僅是全國重要的工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省和有影響力的文化大省，更是正在加速崛起的經(jīng)濟(jì)大省、內(nèi)陸開放大省，錨定“兩個確保”具備重大發(fā)展勢能和強(qiáng)勁發(fā)展動能，河南有基礎(chǔ)、有能力做到“兩個確?！薄拿裥幕A(chǔ)上看，省第十一次黨代會緊緊圍繞“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果惠及全體人民”的核心理念，把符合人民根本利益作為發(fā)展的價值標(biāo)尺，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，前瞻性謀劃、系統(tǒng)化布局，堅(jiān)定不移地增進(jìn)民生福祉，走共同富裕之路，順應(yīng)了億萬中原兒女過上美好生活的熱切期盼。

擘畫了現(xiàn)代化河南的推進(jìn)圖

省第十一次黨代會報告把牢政治方向，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，突出系統(tǒng)觀念，注重集成創(chuàng)新，錨定“兩個確?！?，提出“十大戰(zhàn)略”，對現(xiàn)代化河南建設(shè)作出全面部署，指明了根本方向，描繪了美好愿景，明確了行動指南。

緊扣“兩個第一”，指明現(xiàn)代化河南建設(shè)的根本方向。省第十一次黨代會提出，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”。這既堅(jiān)持以發(fā)展為第一要務(wù)，堅(jiān)定用發(fā)展來解決當(dāng)前河南存在的不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)問題，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，奮力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，彰顯毫不動搖推動高質(zhì)量發(fā)展、確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南的堅(jiān)定決心；又堅(jiān)持扭住黨建責(zé)任制“牛鼻子”，推動黨的建設(shè)各項(xiàng)工作升級加力，健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的制度體系，完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到現(xiàn)代化河南建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

確定“三階目標(biāo)”，描繪現(xiàn)代化河南建設(shè)的美好愿景。省第十一次黨代會著眼于第二個百年目標(biāo)，前瞻30年、謀劃15年，分階段描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的宏偉藍(lán)圖，即到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省，到2035年基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省和國家創(chuàng)新高地、幸福美好家園，今后五年努力實(shí)現(xiàn)“五個基本形成、五個顯著提高”的目標(biāo)。三個階段的奮斗目標(biāo)，具有突出的系統(tǒng)性、接續(xù)性、前瞻性。從系統(tǒng)性上看，目標(biāo)全面體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的發(fā)展要求，體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的完整內(nèi)涵。從接續(xù)性上，每個階段都有各自的階段性目標(biāo)和奮斗方向，都共同指向“兩個確?！钡暮陚ニ{(lán)圖，激勵著全省干部群眾繼往開來、接續(xù)奮斗。從前瞻性上看，胸懷“兩個大局”，前瞻30年，綜合考慮基礎(chǔ)條件、成長空間、發(fā)展走勢，進(jìn)而未雨綢繆、系統(tǒng)謀劃、拉高標(biāo)桿、加壓奮進(jìn)。

實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，明確現(xiàn)代化河南建設(shè)的戰(zhàn)略部署。“十大戰(zhàn)略”立足落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，從發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展布局、發(fā)展模式等方面，明確了如何在戰(zhàn)略層面破解河南現(xiàn)代化建設(shè)過程中面臨的不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)等問題，既銜接“十四五”時期工作部署，又因應(yīng)形勢變化謀劃新篇，是今后一個時期錨定“兩個確?！保涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代化河南的戰(zhàn)略指南。

從發(fā)展動力來看，“十大戰(zhàn)略”從創(chuàng)新、開放、改革等出發(fā)，明確了開啟現(xiàn)代化河南建設(shè)新征程的新動能。通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略打造一流創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)而建設(shè)國家創(chuàng)新高地，通過實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)跳躍式、直聯(lián)式開放進(jìn)而建設(shè)內(nèi)陸開放強(qiáng)省，通過全面深化改革戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革舉措有機(jī)銜接、有效貫通、有序聯(lián)動，從而推動河南在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中實(shí)現(xiàn)歷史性、全局性、根本性、整體性重大變化，在區(qū)域競爭中搶占先機(jī)、贏得主動、分享紅利。

從發(fā)展優(yōu)勢來看，在新時代背景下，供需躍向更高水平動態(tài)平衡，技術(shù)迭代帶來大機(jī)遇、大市場、大空間，消費(fèi)呈現(xiàn)不斷升級態(tài)勢。這些變化和趨勢，促使傳統(tǒng)優(yōu)勢需要通過整合再造得以鞏固、競爭優(yōu)勢需要通過換道領(lǐng)跑得以重塑、戰(zhàn)略優(yōu)勢需要通過挖掘培育得以形成。通過實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，通過實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接、在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先、在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，通過實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略將文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從而推動全省在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中成為關(guān)鍵環(huán)、中高端。

從發(fā)展布局來看，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出，人口經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)一步向中心城市及其周邊集聚，縣域作為發(fā)展全局中的強(qiáng)力支撐、堅(jiān)實(shí)底盤的作用愈發(fā)凸顯，同時“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移，這將推動區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展布局發(fā)生歷史性變化。通過實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快推動鄭州、洛陽、南陽中心城市“起高峰”，推動豫南、豫北、豫西、豫東區(qū)域“組板塊”，推動縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，構(gòu)建主副引領(lǐng)、四區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局，全方位打造更加健康、安全、宜居的城市空間。通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扛穩(wěn)糧食安全重任，提升農(nóng)業(yè)效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在全國前列。

從發(fā)展模式來看，數(shù)字技術(shù)正在深刻影響全球科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，綠色低碳發(fā)展已成為不可阻擋的全球趨勢和發(fā)展共識，含新量、含綠量成為衡量高質(zhì)量發(fā)展成色的重要指標(biāo)。通過實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)展壯大數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，全面提升數(shù)治水平，著力建設(shè)數(shù)字河南。通過實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和為牽引，一體推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色技術(shù)、綠色生活、綠色制度，全面提升能源安全綠色保障水平，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，著力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省。

“十大戰(zhàn)略”的實(shí)施，能夠最廣泛地指引、動員和組織人民群眾積極投身現(xiàn)代化河南建設(shè)的偉大實(shí)踐，蹄疾步穩(wěn)、久久為功，推動實(shí)現(xiàn)河南發(fā)展新的歷史性跨越，向黨和人民交出一份優(yōu)秀的時代答卷。

用結(jié)果作答以實(shí)績交卷

實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會擘畫的現(xiàn)代化河南宏偉藍(lán)圖，必須迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，?jiān)定方向、堅(jiān)定信心、堅(jiān)定篤行，錨定“兩個確保”，以釘釘子精神抓落實(shí)，用結(jié)果來作答，以實(shí)績來交卷，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能，開創(chuàng)現(xiàn)代化河南的新局面，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。

加強(qiáng)前瞻謀劃、戰(zhàn)略眼光、底線思維。一是統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，強(qiáng)化前瞻謀劃。樹立國際視野，放眼全球、放眼長遠(yuǎn)來把握現(xiàn)代化建設(shè)、認(rèn)識河南發(fā)展，以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光看問題、作決策、定規(guī)劃、抓發(fā)展，自覺站位大局、融入大局、服務(wù)大局，增強(qiáng)戰(zhàn)略清醒、戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略定力，讓重大決策、重大部署、重大改革、重大工程經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。二是統(tǒng)籌局部與整體，強(qiáng)化戰(zhàn)略眼光。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，在現(xiàn)代化河南建設(shè)的多重目標(biāo)、多重任務(wù)、多重約束中尋求動態(tài)平衡，形成整體大于部分之和的系統(tǒng)效應(yīng)。三是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化底線思維。牢固樹立總體國家安全觀，抓實(shí)基層基礎(chǔ)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不斷提高防范化解重大風(fēng)險的能力。

堅(jiān)持發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先。一是保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持發(fā)展為要。著眼破解制約現(xiàn)代化河南建設(shè)的關(guān)鍵問題，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，以創(chuàng)新塑動能、以項(xiàng)目強(qiáng)支撐、以改革增活力、以開放拓空間，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，以高質(zhì)量發(fā)展筑牢“兩個確?！备?。二是把牢工作抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目為王。將項(xiàng)目作為抓好發(fā)展第一要務(wù)的重中之重，從項(xiàng)目切入、以項(xiàng)目推動、用項(xiàng)目支撐，堅(jiān)持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，確保“三個一批”活動滾動開展、項(xiàng)目源源不斷，并把投產(chǎn)達(dá)效作為項(xiàng)目工作的一把尺子，把項(xiàng)目要素保障作為檢驗(yàn)各級各職能部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動先進(jìn)生產(chǎn)要素高效配置，產(chǎn)生裂變效應(yīng)。三是突出結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)干為先。強(qiáng)化答卷意識，以擔(dān)當(dāng)盡忠誠，自覺在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、安全穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，全面落實(shí)“13710”工作制度。

加快培強(qiáng)主體、建優(yōu)體系、筑好平臺。一是聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家、科學(xué)家，強(qiáng)化培強(qiáng)主體。深入實(shí)施“三個一批”和“萬人助萬企”活動，打造最優(yōu)營商環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，充分釋放創(chuàng)新主體、市場主體潛能和活力。二是聚焦產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、創(chuàng)新，強(qiáng)化建優(yōu)體系。建優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系，提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；建優(yōu)城鎮(zhèn)體系，強(qiáng)化龍頭帶動、整體聯(lián)動，推動中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，加快形成以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；建優(yōu)創(chuàng)新體系，優(yōu)化配置創(chuàng)新要素，構(gòu)建開放合作、協(xié)同高效、上下游一體的創(chuàng)新體系，圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域、瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，以一流課題引育一流團(tuán)隊(duì)，以一流人才產(chǎn)出一流成果。三是聚焦戰(zhàn)略、創(chuàng)新、開放，強(qiáng)化筑好平臺。筑好戰(zhàn)略平臺，用好用足國家戰(zhàn)略平臺機(jī)遇，重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力率先突破；筑好創(chuàng)新平臺，重塑實(shí)驗(yàn)室體系，積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地建設(shè)；筑好開放平臺，鞏固開放平臺、開放通道優(yōu)勢，著力推動制度型開放，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢再造、提檔升級。

推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)生態(tài)、創(chuàng)設(shè)政策。一是突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新機(jī)制。圍繞現(xiàn)代化河南建設(shè)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，優(yōu)化以“畝產(chǎn)效益”為導(dǎo)向的要素配置機(jī)制，暢通以“合作共贏”為區(qū)域協(xié)同機(jī)制、健全以“科學(xué)評價”為目的的績效考核機(jī)制等，強(qiáng)化機(jī)制系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力活力。二是突出對標(biāo)一流，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)。對標(biāo)國際先進(jìn)、國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、提高政府服務(wù)效能、完善法治保障，讓扎根成長的環(huán)境土壤更厚實(shí)更肥沃；更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推動減污降碳協(xié)同增效，打造實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。三是突出建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)政策。錨定“兩個確?！眾^斗目標(biāo)，聚焦實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，研究出臺財(cái)政、金融、土地、人才等相關(guān)配套政策，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政策措施的有機(jī)銜接、有效貫通、有序聯(lián)動。

促進(jìn)品質(zhì)提升、治理優(yōu)化、共同富裕。一是聚焦高品質(zhì)生活，促進(jìn)品質(zhì)提升。圍繞人民日益增長的美好生活需要，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，拓展消費(fèi)新場景，培育消費(fèi)新模式，打造國家重要消費(fèi)中心；圍繞打造物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，建設(shè)文化強(qiáng)省。二是聚焦高效能治理，促進(jìn)治理優(yōu)化。創(chuàng)造性踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治數(shù)治“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)管理社會和服務(wù)群眾的能力；堅(jiān)持立法與改革相銜接，一體化推進(jìn)法治河南、法治政府、法治社會建設(shè)，在法治軌道上推動省域治理現(xiàn)代化。三是聚焦民生福祉，促進(jìn)共同富裕。以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距為主攻方向，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在突破發(fā)展不平衡不充分問題上推進(jìn)共同富裕；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出抓好“一老一小一青壯”民生工作，解決好群眾“急難愁盼”問題，更高水平推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，在共建共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)中推進(jìn)共同富裕。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、組織保障、人才支撐。一是圍繞凝聚合力，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨把方向、管大局、保落實(shí)作用，在抓總、抓重、抓要上下功夫，在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上花氣力，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是圍繞發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，持續(xù)實(shí)施“墩苗育苗”計(jì)劃，打造一批“兩新”基層黨組織，建設(shè)一支領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，努力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。三是圍繞以人為本，強(qiáng)化人才支撐。牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，圍繞國家創(chuàng)新高地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)深入實(shí)施中原英才計(jì)劃，全面深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立健全以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就一批高水平創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，壯大一批優(yōu)秀青年科技人才后備軍，加快建設(shè)全國重要人才中心，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供重要支撐。

來源：《河南日報》（2021年11月02日 05版 理論版）

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