城市國際化是城市在全球范圍內(nèi)綜合運用和配置各種資源，全面參與國際分工、交流與合作的過程。它是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式和增強城市競爭力的有效途徑，是拓展城市功能、提升城市品質(zhì)的內(nèi)在需要。近年來，鄭州的城市總體實力和綜合承載能力明顯增強，全國性綜合交通樞紐地位不斷提升。隨著航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、鄭新洛國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)相繼獲批，鄭州開放發(fā)展的載體平臺日益完備。上合組織首腦會議成功召開、博鰲亞洲論壇秋季高峰會議即將舉辦，也為鄭州推進城市國際化提供了難得的機遇。未來要通過整體功能的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、科學(xué)的管理和配套的服務(wù)等，不斷提高鄭州的城市知名度、吸引力和競爭力。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際化。國際化產(chǎn)業(yè)是一個城市國際化的關(guān)鍵支撐。首先，鄭州要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展以智能終端、新能源汽車、新材料等為代表的先進制造業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、服務(wù)外包等高成長性服務(wù)業(yè)，積極培育大數(shù)據(jù)、云計算、地理信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國際制造業(yè)名城、國際商貿(mào)名城和國際化區(qū)域金融中心。其次，鄭州要加快航空港區(qū)、跨境電商試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，全力推進河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)建設(shè)，依托中歐班列、鄭州盧森堡雙樞紐、跨境電商等構(gòu)建陸上、空中和網(wǎng)上絲綢之路，打造“一帶一路”核心節(jié)點城市。同時，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等開放平臺加強國際產(chǎn)能合作，打造一批承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中外合作專業(yè)園區(qū)。再次，要加大招商引資力度，積極吸引世界500強企業(yè)、跨國公司和省內(nèi)外大型企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)中心在鄭落戶，同時推動扶持有一定規(guī)模、品牌和核心競爭力的龍頭企業(yè)走出去，不斷提升自主創(chuàng)新能力和本土產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的能力。

    城市形態(tài)風(fēng)貌國際化。建設(shè)國際化城市，首先要在城市建設(shè)管理上與國際接軌，塑造國際化的城市形態(tài)風(fēng)貌，營造國際化的宜居生活環(huán)境。要順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展趨勢，堅持用國際化的眼光和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市。城市新區(qū)和各都市區(qū)組團要統(tǒng)一規(guī)劃、重點打造，老城區(qū)也要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、有機更新，形成科學(xué)合理、錯位發(fā)展、分工協(xié)作的主體功能區(qū)布局。其次，要推動城市建設(shè)向“以建為主、提升品質(zhì)”轉(zhuǎn)變。對城市建筑物的風(fēng)格、造型、色調(diào)、高度進行精心的美學(xué)設(shè)計，推進街道和建筑物的綠化、美化、亮化、人文化、信息化，提高城市的文化內(nèi)涵和藝術(shù)品位。再次，要以精細(xì)化管理為抓手，提升城市綜合管理和環(huán)境協(xié)同治理水平。探索城市網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，努力保持市容市貌長期整潔有序，打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，并通過能源替代、工業(yè)企業(yè)外遷、河道水系修復(fù)、大氣污染防治等，在“十三五”期間實現(xiàn)天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境。

    人文交流合作國際化。人文交流合作是國家間合作和交流的重要組成部分。首先，要抓住國家有意引導(dǎo)國際性會議活動放到地方舉辦的有利契機，主動與中央外交和省直外事部門溝通對接，積極支持省內(nèi)機關(guān)單位、協(xié)會組織、高等院校、科研院所在鄭州舉辦相關(guān)國際性、行業(yè)性、學(xué)術(shù)性交流活動，通過承辦更多高規(guī)格國際會議和論壇、賽事、展覽等，努力打造國際會展名城和國際旅游目的地城市。其次，要保護和開發(fā)好地方特色歷史文化資源，建設(shè)國際文化名城。要保護好歷史文化遺存，保留城市的歷史文脈、個性符號和城市記憶，并通過道路命名、繪畫雕塑、歷史文化街區(qū)改造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)等形式和載體，賦予傳統(tǒng)文化新的時代內(nèi)涵。再次，要積極吸引和培養(yǎng)國際化人才。要以籌建中外合作高水平大學(xué)為契機，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，積極推動教育國際合作交流。要全面落實“智匯鄭州·1125聚才計劃”，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工作生活環(huán)境，加大海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、團隊的引進培育力度，為人才發(fā)揮作用、施展才華創(chuàng)造更加廣闊的天地。

    基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)國際化。衡量城市國際化程度有一系列明確的指標(biāo)。推進城市國際化，要在承擔(dān)國際功能的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套方面補齊短板。首先，要提升國際交通通達(dá)能力。以鄭州航空港、國際陸港、“米”字形高鐵建設(shè)為核心，構(gòu)建東聯(lián)西進的陸路通道和貫通全球的空中通道，建設(shè)內(nèi)陸開放的綜合交通樞紐和國際物流中心。通過加密國際和地區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)，盡快開通鄭州機場落地簽，積極爭取外國人72小時過境免簽政策，為國外客商前來考察、投資、洽談、旅游提供便利條件。其次，要推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃國際領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)一批國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)，加強酒店、道路、停車場庫、標(biāo)識標(biāo)牌、無障礙設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，通過吸引外國、國際組織、國際行業(yè)性協(xié)會在鄭設(shè)立代表處或分支辦事機構(gòu)，為河南乃至中部地區(qū)對外交往提供更加完善的服務(wù)和更加舒適的環(huán)境。再次，要推進政府公共服務(wù)和監(jiān)管模式創(chuàng)新。要深入推進簡政放權(quán)和放管結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)管理創(chuàng)新先行區(qū)。同時，加強海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和口岸建設(shè)，提升物流、監(jiān)管、服務(wù)水平，營造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，打造內(nèi)陸對外開放新高地。（作者單位：河南省社會科學(xué)院 《中州學(xué)刊》雜志社）

 

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