2018年11月4日至24日，我院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長張富祿研究員參加了河南省制造業(yè)發(fā)展赴德國專題研討班。培訓地點：德國西圖克工業(yè)咨詢有限公司培訓基地、德國柏林東城市酒店、德國ABB集團培訓中心、德國歐綠保集團總部等。

培訓內(nèi)容包括德國工業(yè)4.0實施路徑、效果和典型案例分析，德國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，政府發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主要做法與經(jīng)驗，德國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值鏈升級，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術在智能生產(chǎn)中的應用，產(chǎn)業(yè)智能化未來發(fā)展方向及廣泛應用，德國高端制造工廠的組織與管理模式，等等。

從整體學習情況來看，雖然學習時間不長、學習內(nèi)容安排緊湊，但是收獲頗大。

一、對于德國制造業(yè)轉型發(fā)展的基本經(jīng)驗有了初步了解

從整體學習內(nèi)容來看，德國制造業(yè)轉型發(fā)展的基本經(jīng)驗是多方面的，而且自成邏輯體系，與德國的經(jīng)濟社會發(fā)展階段相匹配。主要包括十條基本經(jīng)驗：發(fā)揮市場和政府作用，實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉型是基礎（產(chǎn)業(yè)結構轉型、能源結構轉型、中小企業(yè)隱形冠軍培養(yǎng)），管理創(chuàng)新是支撐（變革管理、創(chuàng)新管理、技術研發(fā)、質量管理、雙元制職業(yè)教育等）。擇要介紹如下：

一是推動制造業(yè)向智能制造轉型。德國工業(yè)4. 0總體可以概括為：一個核心（信息物理系統(tǒng) CPS)、兩個主題（智能工廠和智能生產(chǎn)）、三個重點、八大計劃和九大技術等。需要注意的是，德國老師講課的時候提出，工業(yè)4.0的道路是進化過程而不是革命行為，是在質量管理、技術研發(fā)、變革管理等基礎上，自動化、數(shù)字化等等逐步推進。而且，工業(yè)4.0目前沒有終止的節(jié)點，是在不斷向前發(fā)展的。

二是發(fā)揮市場和政府作用。由于國情不同，德國政府部門的職責主要是外圍的、基礎性工作，包括標準化制定、基礎設施建設、相關的法律環(huán)境、網(wǎng)絡安全保障等。因為工業(yè)4.0和其他企業(yè)經(jīng)濟行為一樣，存在巨大的、不可知的風險，誰來承擔這個風險？所以充分發(fā)揮企業(yè)的主動性和主導性很有必要，企業(yè)會利用合理的機制，盡量篩選、刪除存在的風險。

三是加強“雙元制”職業(yè)人才培養(yǎng)。在“雙元制”職業(yè)教育中，職業(yè)學校的學生是以企業(yè)培訓和職業(yè)學校學習交替進行的，學習內(nèi)容緊密結合企業(yè)生產(chǎn)制造需要。一般職業(yè)教育畢業(yè)之后，就可以達到熟練工的水平，大大減少了企業(yè)使用不熟練工人而帶來的經(jīng)濟損失。從這個角度來看，獨特的職業(yè)人才培養(yǎng)體系，是德國制造業(yè)高素質技工隊伍的重要來源，進而構成了德國制造業(yè)強大的制造能力的根基。

四是注重科技研發(fā)和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。德國政府十分注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的發(fā)展，對基礎研究和應用研究同樣重視，通過學生實習、課題研究等形式，研究機構、大學、企業(yè)進行良好合作。例如阿德勒斯霍夫高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是“德國最成功的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一”，園區(qū)領導介紹了他們成功的發(fā)展模式：大學（學生和院系）、非大學的科研機構、企業(yè)（尤其中小企業(yè)）、園區(qū)專業(yè)管理公司，特點是“產(chǎn)、學、研”緊密結合、協(xié)同創(chuàng)新。

二、對于我省制造業(yè)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略方向有了更加明確的認識

德國是一個老牌資本主義工業(yè)強國，經(jīng)過多次工業(yè)革命、技術革命的洗禮，目前已經(jīng)形成了一整套經(jīng)濟社會發(fā)展體系。我們要結合國情省情，借鑒他山之石，理清戰(zhàn)略方向，力求避免大的方向性錯誤，努力走出一條成功的新型工業(yè)化道路，滿足人民群眾美好生活的需要。

（一）智能制造是河南制造業(yè)轉型發(fā)展的主攻方向。當然，我們要注意到智能制造的具體內(nèi)涵和要求。從這次德國學習情況來看，其實踐似乎以制造為根基，更加注重自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化。而中國在智能制造理論研究方面富有新意、要求明確。例如中國工程院研究提出智能制造的三種基本范式（數(shù)字化制造、數(shù)字化網(wǎng)絡化制造，數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化制造）、“并行推進、融合發(fā)展”技術路線等等。

（二）人工智能是河南制造業(yè)轉型發(fā)展的重要驅動力量。從這次學習情況來看，德國工業(yè)4.0對于智能化方面雖然也有明確提法，但是實際探索似乎有限。例如個別德方老師認為，智能化應用于制造過程還很遠，至于將來多長時間實現(xiàn)、應用程度如何，由企業(yè)探索，讓市場發(fā)揮作用。而我們國內(nèi)在智能化方面的探索同樣富有新意。例如中國工程院的相關研究表明，真正意義上的智能制造是指新一代智能制造，即數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化制造。中航工業(yè)集團寧振波研究員提出人造智能系統(tǒng)五個特征：狀態(tài)感知、實時分析、自主決策、精準執(zhí)行、學習提升。

（三）擴大國際交流合作是河南制造業(yè)轉型發(fā)展的重要基礎。面對新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，進一步擴大對外開放是我省產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的又一個戰(zhàn)略選擇。從這次德國學習情況來看，加強中德（河南）等國際交流合作具有一定基礎，包括政治基礎、市場基礎、產(chǎn)業(yè)基礎、實踐基礎等。例如許昌市初步構建了“渠道+洽談”“園區(qū)+項目”“政府+機構+企業(yè)”等對德開放合作模式，成立了中德(許昌)中小企業(yè)合作區(qū)，以開放促發(fā)展成效顯著。

三、關于我省加快制造業(yè)轉型發(fā)展戰(zhàn)略舉措的思考建議

近年來，我省產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展攻堅全面展開，各項工作取得較好成績。但是當前的工業(yè)下行壓力也比較大，我們要從省情實際出發(fā)，精準施策精準發(fā)力。

1.加強中德（河南）經(jīng)濟交流合作和項目對接。可以把許昌與德國合作經(jīng)驗模式在全省推廣擴展，爭取再有若干個地市與德國、英國、澳大利亞等等歐美發(fā)達國家建立良好的合作關系，爭取再建若干個中外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等。

2.有條件的企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)、城市，加快推進智能制造的步伐。智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)上云是智能轉型的最佳路徑。要擴大社會宣傳，理清智能制造基本內(nèi)涵，促進企業(yè)界加深認識智能制造的要求和意義，積極推廣智能制造試點經(jīng)驗，積極擴大智能制造試點范圍。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升企業(yè)競爭力。一是重視實體經(jīng)濟（制造業(yè)是主體）發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，客觀處理新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關系，堅決淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能。二是推動產(chǎn)業(yè)鏈改造提升。上游企業(yè)要加強高端裝備配套生產(chǎn)，下游企業(yè)加強系統(tǒng)集成和知名品牌產(chǎn)品生產(chǎn)。中小企業(yè)要走“專精特新”之路，培養(yǎng)“單項冠軍”和“配套專家”，向價值鏈中高端邁進。

4.開展專項行動，加強全省企業(yè)界創(chuàng)新管理工作。2017年6月河南省工信委下發(fā)《關于開展“百家標桿萬家爭先”企業(yè)創(chuàng)新管理提質增效活動的通知》，倡導企業(yè)界優(yōu)化創(chuàng)新管理工作。建議在相關工作基礎上，繼續(xù)在全省范圍內(nèi)大規(guī)模開展企業(yè)創(chuàng)新管理提質增效專項行動，全面提升全省企業(yè)界創(chuàng)新管理工作水平（包括變革管理、精益管理、技術研發(fā)、質量管理、員工培訓等）。

(工業(yè)經(jīng)濟研究所供稿)

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