1.河南創(chuàng)造出“對(duì)外開(kāi)放靠藍(lán)天”的新模式，全力打造內(nèi)陸開(kāi)放高地優(yōu)勢(shì)。

　　

　　作為傳統(tǒng)內(nèi)陸腹地，河南省在“十二五”時(shí)期通過(guò)建設(shè)鄭州航空港國(guó)際樞紐，在供給側(cè)提供新的生產(chǎn)要素，促進(jìn)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)32.9%，創(chuàng)造出“對(duì)外開(kāi)放靠藍(lán)天”的新模式。2016年，河南省多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略獲批，戰(zhàn)略疊加效應(yīng)凸顯，發(fā)展動(dòng)能提升，全省進(jìn)出口總額達(dá)到4714.7億元，升至全國(guó)中西部地區(qū)第一位，開(kāi)放帶動(dòng)效應(yīng)顯著。伴隨區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新，結(jié)合全面融入“一帶一路”建設(shè)的需要，河南省明確提出建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為進(jìn)一步發(fā)展的一種戰(zhàn)略導(dǎo)向。我們研究認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這種戰(zhàn)略目標(biāo)，就要毫不動(dòng)搖推動(dòng)中原腹地成為開(kāi)放發(fā)展前沿，毫不動(dòng)搖地構(gòu)建雙向開(kāi)放新體系，毫不動(dòng)搖地提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)抓好五大戰(zhàn)略舉措：深度融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升鄭州航空港開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)，支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，加快推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新，積極探索以“樞紐經(jīng)濟(jì)”為標(biāo)志的自貿(mào)區(qū)建設(shè)之路。通過(guò)全面開(kāi)放，河南正在從內(nèi)陸腹地邁向開(kāi)放發(fā)展的前沿，全力打造內(nèi)陸開(kāi)放高地優(yōu)勢(shì)。

　　

　　2.河南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行，加快邁向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　

　　黨的十八大以來(lái)，河南省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力打好“四張牌”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人民生活穩(wěn)步改善，一批國(guó)家戰(zhàn)略落地實(shí)施，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，河南省將不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、積極拉動(dòng)內(nèi)需、努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善居民生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，正在由經(jīng)濟(jì)大省邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

　　

　　3.河南工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得更大進(jìn)展。

　　

　　2012年以來(lái)，河南抓住國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，工業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。尤其是2016年以來(lái)，河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、企穩(wěn)回升的總體態(tài)勢(shì)，供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，利潤(rùn)增速穩(wěn)步走高，先進(jìn)制造模式加速滲透，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)成效明顯，支撐了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。展望2017年，伴隨著我省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面推進(jìn)和制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入，河南工業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比增長(zhǎng)8.0%左右，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。

　　

　　4.“金融豫軍”迅速崛起，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯著提升。

　　

　　十八大以來(lái)，河南省金融行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)健發(fā)展，深化改革創(chuàng)新步伐，金融業(yè)發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)，“金融豫軍”迅速崛起，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯著提升，金融扶貧取得突破，金融改革創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷。展望未來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，河南金融發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。未來(lái)幾年，河南省應(yīng)加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持、加快多層次資本市場(chǎng)發(fā)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)金融創(chuàng)新、深化金融改革、突出規(guī)范監(jiān)管、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)河南金融業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。

　　

　　5.河南科技創(chuàng)新步伐加快，奮力打造中西部科技創(chuàng)新高地。

　　

　　歲月更替，斗轉(zhuǎn)星移。五年風(fēng)雨兼程，波瀾壯闊。黨的十八大以來(lái)，河南深入貫徹落實(shí)中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，推動(dòng)河南科技事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏偉藍(lán)圖正在中原大地濃墨重彩地向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新已經(jīng)成為河南“決勝全面小康社會(huì)讓中原更加出彩”的第一動(dòng)力。新的歷史時(shí)期，世情、國(guó)情、省情正在經(jīng)歷深刻變化，河南科技創(chuàng)新發(fā)展也面臨著新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求和新挑戰(zhàn)。未來(lái)，要繼續(xù)把創(chuàng)新擺在事關(guān)河南發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，奮力打造中西部科技創(chuàng)新高地，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、促進(jìn)中原在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩提供更多動(dòng)力支撐。

　　

　　6.河南加快打造“沿黃絲路旅游帶”，大力推廣精品旅游線路，努力打造全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

　　

　　2016年河南旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)作用明顯提升。旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，旅游市場(chǎng)在立體營(yíng)銷中深度拓展，農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，旅游精準(zhǔn)扶貧工作成績(jī)顯著，旅游服務(wù)品質(zhì)水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)空間在全域發(fā)展中擴(kuò)大延伸。雖然旅游發(fā)展成績(jī)顯著，但仍面臨一些階段性難題，如有觀光農(nóng)業(yè)旅游的品牌化建設(shè)滯后，旅游產(chǎn)品精細(xì)化有效供給不足，產(chǎn)業(yè)鏈條的催化帶動(dòng)性不強(qiáng)，運(yùn)行管理體制機(jī)制仍有較大提升空間等。為此，必須遵照中央和省委的要求，按照河南“十三五”旅游規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)培育實(shí)施高端客源營(yíng)銷策略，打造“沿黃絲路旅游帶”，推廣精品旅游線路，培養(yǎng)河南的旅游中心和未來(lái)旅游趨勢(shì)。

　　

　　7.中原城市群引領(lǐng)河南新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，打造與長(zhǎng)江中游城市群南北呼應(yīng)、共同帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的核心增長(zhǎng)區(qū)域和支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。

　　

　　2012-2016年，河南以城市群為主體形態(tài)，充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，質(zhì)量不斷提升。但是，河南城鎮(zhèn)化仍然存在總體水平滯后，中心城市帶動(dòng)力弱、城鎮(zhèn)綜合承載力弱等問(wèn)題。國(guó)務(wù)院批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著河南全面進(jìn)入城市群時(shí)代，也要求河南把握好中央推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展思路、舉措更加科學(xué)清晰等歷史性機(jī)遇，采取發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，完善運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制等綜合性措施，推進(jìn)中原城市群一體化發(fā)展，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供持久強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　

　　8.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將呈現(xiàn)“穩(wěn)增產(chǎn)、擴(kuò)增收、轉(zhuǎn)方式、促一體”良好態(tài)勢(shì)。

　　

　　當(dāng)前，河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，既處于加快發(fā)展的機(jī)遇期，又處于深刻變革的轉(zhuǎn)型期。從2012年至2016年，河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民收入持續(xù)高增長(zhǎng)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)加速，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展加快。2017年，盡管各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)疊加凸顯，但有利條件也在逐步累積，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品供給將加速?gòu)臄?shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化將進(jìn)一步加快。

　　

　　9.河南社會(huì)治理成效顯著，共建共享新格局正在加速形成

　　

　　2016年是河南“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是省十次黨代會(huì)召開(kāi)，中原崛起河南振興富民強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)步伐，決勝全面小康、讓中原更加出彩站上新的歷史起點(diǎn)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，河南以加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，提高供給體系質(zhì)量和效率,更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡,全面深化改革開(kāi)放,著力補(bǔ)齊民生短板，加快推進(jìn)共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，人民生活水平持續(xù)提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但同時(shí)，一系列發(fā)展中的問(wèn)題和困難也日益凸顯。比如，資源環(huán)境約束加劇，大氣污染問(wèn)題日益嚴(yán)重；全面脫貧進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；就業(yè)壓力沒(méi)有根本性緩解,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯；城鄉(xiāng)居民收入增速滯后于經(jīng)濟(jì)增速，與全國(guó)水平有拉大的趨勢(shì)；人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)；快速城鎮(zhèn)化帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題，人的城鎮(zhèn)化任重道遠(yuǎn)等。2017年，是河南“十三五”規(guī)劃走向深入的一年，也是全面貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)共享發(fā)展的關(guān)鍵一年。始終把保障和改善民生、推進(jìn)共享發(fā)展擺在社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理，妥善解決好新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、打造美麗綠色河南，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量，將是河南決勝全面小康、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展面臨的主要任務(wù)。

　　

　　10.文化高地建設(shè)快速推進(jìn)，中原文化的傳播力和影響力顯著增強(qiáng)

　　

　　“十二五”時(shí)期，河南省文化建設(shè)快速推進(jìn)：省十次黨代會(huì)提出“加快構(gòu)筑全國(guó)重要的文化高地”新目標(biāo)，《華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案》頒布實(shí)施；公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作積極推進(jìn)，公共文化服務(wù)水平不斷提升；文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成效顯著，16處歷史文化遺產(chǎn)被列入國(guó)家大遺址保護(hù)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，“河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程”有條不紊地進(jìn)行；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破，一批省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地、項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值仍然保持著12%以上的增長(zhǎng)速度；河南文化的軟實(shí)力和影響力在對(duì)外文化交流的過(guò)程中不斷增強(qiáng)，河南文化建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上。但是，相對(duì)較低的人均GDP制約著河南文化建設(shè)的總體投入，文化資源的有效整合和保護(hù)利用尚不到位，中小文化企業(yè)發(fā)展仍然步履維艱，文化創(chuàng)意人才依然緊缺，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足等主客觀因素，不同程度地制約著河南文化建設(shè)的發(fā)展速度。2017年，面對(duì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，河南應(yīng)在調(diào)整發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善發(fā)展機(jī)制等方面下大功夫、下深功夫、下苦功夫，為在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　

　　11.河南法制建設(shè)特色凸顯，法治強(qiáng)省建設(shè)步伐加快。

　　

　　黨的十八大開(kāi)啟了我國(guó)法治建設(shè)的新征程，五年來(lái)，河南的法治建設(shè)在持續(xù)發(fā)展中得到穩(wěn)步提升，立法領(lǐng)域有序推進(jìn)，執(zhí)法措施更顯嚴(yán)格，司法改革全面鋪開(kāi)，法治文化更加濃厚。與此同時(shí)，面對(duì)層出不窮的社會(huì)問(wèn)題和日益高漲的群眾需求，河南的法建設(shè)肩負(fù)著更加繁重的任務(wù)和偉大的使命，立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)要凸顯成效，司法改革要扎實(shí)推進(jìn)，全民守法應(yīng)該成為一種常態(tài)。在法治建設(shè)的道路上，河南需要循序漸進(jìn)，持之以恒，全面出擊，重點(diǎn)突破，只有建成真正的法治強(qiáng)省，中原大地的法治基石才能更加堅(jiān)固有力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能大踏步前行。

　　

　　





 

責(zé)任編輯：璇子