分化是市場(chǎng)規(guī)律作用下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

　　

　　分化走勢(shì)，恰恰是新舊動(dòng)能交替、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的外在表現(xiàn)，究其原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的差異。

　　

　　正因?yàn)橐娛略?、行?dòng)快，廣東“騰籠換鳥”、浙江“鳳凰涅槃”，經(jīng)濟(jì)活力和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，近兩年一直保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，與部分資源型省份的“斷崖式下跌”形成鮮明對(duì)比。

　　

　　應(yīng)對(duì)分化走勢(shì)，要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），加快破解轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸制約，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　

　　打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)河南未來(lái)發(fā)展全局，事關(guān)河南實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。

　　

　　聚焦瓶頸開展攻堅(jiān)

　　

　　一種緊迫感始終存在，河南經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)保持健康較快增長(zhǎng)？

　　

　　今年一季度我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)加快、動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效、方式轉(zhuǎn)變不斷深化。同時(shí)，我們也清醒地看到，我省長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題依然突出。

　　

　　從供給結(jié)構(gòu)看，我省部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，中高端供給明顯不足，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)需求的高品質(zhì)產(chǎn)品。

　　

　　從生態(tài)約束看，增長(zhǎng)方式依然比較粗放，主要污染物排放量超出環(huán)境容量，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)生態(tài)惡化現(xiàn)象，資源環(huán)境透支嚴(yán)重。

　　

　　從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，企業(yè)創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)改革滯后，不少民營(yíng)企業(yè)管理水平不高，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。

　　

　　從區(qū)域發(fā)展看，轉(zhuǎn)型較早的東部發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)活力和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，中部省份主動(dòng)轉(zhuǎn)型步伐加快，我省面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力明顯增大。

　　

　　瓶頸如何破？這是時(shí)代給河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新課題?！秾?shí)施方案》指出，破解這些突出矛盾和問題，必須采用超常規(guī)的舉措，把產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重，集中力量開展攻堅(jiān)，以更大的力度、更有效的行動(dòng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

　　

　　集中力量抓住關(guān)鍵

　　

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特有個(gè)著名的“鉆石理論”。他認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)要讓某種產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，取決于生產(chǎn)要素條件，國(guó)內(nèi)需求條件，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)等四個(gè)要素。這四個(gè)要素具有雙向作用，形成鉆石體系。

　　

　　對(duì)河南這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省而言，支撐產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的鉆石體系在哪里？《實(shí)施方案》指出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，圍繞制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量在觀念、結(jié)構(gòu)、體制、創(chuàng)新等四個(gè)方面實(shí)施攻堅(jiān)。

　　

　　觀念攻堅(jiān)方面。全社會(huì)市場(chǎng)導(dǎo)向、綠色增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、創(chuàng)新發(fā)展等四個(gè)方面的意識(shí)顯著增強(qiáng)，各級(jí)干部推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力明顯提升，全省上下形成主動(dòng)轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

　　

　　結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)方面。“一去三改”取得扎實(shí)成效，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)基本完成，以新產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)改造大規(guī)模展開，以綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)為主的綠色化改造全面推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)的智能化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　

　　體制攻堅(jiān)方面。國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不斷壯大，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化體系加快建設(shè)，商品流通體制重點(diǎn)改革全面展開，企業(yè)家精神、市場(chǎng)活力充分激發(fā)。

　　

　　創(chuàng)新攻堅(jiān)方面。創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育、引領(lǐng)型平臺(tái)建設(shè)、引領(lǐng)型人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)的政策機(jī)制全面建立，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支撐能力明顯增強(qiáng)，新業(yè)態(tài)、新模式成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，企業(yè)管理創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升。

　　

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)趟出路子

　　

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　

　　《實(shí)施方案》指出，轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)要強(qiáng)化與環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)、從低效供給向高端供給、從速度效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展路子，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　

　　打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束、政策激勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)按照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)改造提升，依法依規(guī)推動(dòng)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)退出市場(chǎng)。

　　

　　打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，要注重兩端發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“一去三改”、培育新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)的前沿新興領(lǐng)域加快引進(jìn)重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)的核心是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

　　

　　我省把農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，把國(guó)企改革攻堅(jiān)作為關(guān)鍵舉措，把環(huán)境治理攻堅(jiān)作為緊迫任務(wù)，把轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)作為最終目標(biāo)，正面補(bǔ)短板、著力降成本、倒逼去產(chǎn)能、提質(zhì)擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　

　　案例點(diǎn)擊

　　

　　許昌：篤行邁向中高端

　　

　　2016年，許昌市GDP總量達(dá)到2353.1億元，同比增長(zhǎng)8.8%，增速居全省第一；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2263.8億元，同比增長(zhǎng)17.2%，增速全省第一。

　　

　　常住人口居全省第10位、土地面積僅居第13位的許昌，為何能交出一份如此耀眼的“成績(jī)單”？

　　

　　許昌市把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，依托創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，加快構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

　　

　　走進(jìn)許繼集團(tuán)智能電網(wǎng)裝備制造基地，屏柜總裝生產(chǎn)線系統(tǒng)聯(lián)調(diào)工程正在進(jìn)行安裝調(diào)試，建成后將成為全國(guó)綜合性最強(qiáng)的智能充電、智能電網(wǎng)監(jiān)測(cè)、控制、保護(hù)終端等以智能裝備制造為主的高端戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。

　　

　　“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”，許昌遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸股份有限公司傳動(dòng)軸生產(chǎn)線上沒有一個(gè)操作工人，只有工業(yè)機(jī)器人來(lái)回?fù)]動(dòng)手臂，組裝著各種零部件，工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性大幅提高。同樣，在森源集團(tuán)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化車間，德國(guó)機(jī)器人技術(shù)、意大利薩瓦尼鈑金柔性制造技術(shù)、全數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)物流管理技術(shù)集成了世界一流的智能制造系統(tǒng)，演奏出高效的生產(chǎn)節(jié)拍。

　　

　　黃河工業(yè)園新能源動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目生產(chǎn)車間，生產(chǎn)的高能量密度電池具有充電時(shí)間短、使用壽命長(zhǎng)、體積小等優(yōu)點(diǎn)，單體能量密度250瓦時(shí)/公斤，一次充電續(xù)航里程超過500公里，達(dá)到世界先進(jìn)水平。研發(fā)團(tuán)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們正在進(jìn)行石墨烯鋰電池的應(yīng)用研發(fā)，利用金剛石生產(chǎn)后的石墨廢料，采用特殊工藝合成的大面積單層石墨烯應(yīng)用到鋰電池中，能量比普通鋰電池提高30%，充電時(shí)間縮短到10分鐘以內(nèi)。”

　　

　　許昌轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為推進(jìn)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展昭示了方向、提供了范本。

　　

　　專家點(diǎn)評(píng)：

　　　　

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展是歷史趨勢(shì)

　　

　　按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代際理論，由于一代人價(jià)值觀與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的歷史性變化，平均每20年左右將出現(xiàn)一輪全面的產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程。

　　

　　我們國(guó)家在改革開放之初，最大的發(fā)展問題是短缺，當(dāng)時(shí)工業(yè)品、基本農(nóng)產(chǎn)品等數(shù)量嚴(yán)重不足，無(wú)論生產(chǎn)什么產(chǎn)品，不管質(zhì)量是否優(yōu)良，都有無(wú)法滿足的市場(chǎng)，以至于各類企業(yè)包括分散布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，誰(shuí)有不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)能力，誰(shuí)就是市場(chǎng)上的贏家。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，1998年全國(guó)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度降至3.4%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，使我們深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)完成了從缺到有的歷史性跨越。

　　

　　此后，中國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，制造業(yè)高歌猛進(jìn)，2010年成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，并快速成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，在國(guó)際舞臺(tái)上日益扮演更加重要的角色。但是，與之相伴而生的普通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題逐步凸顯，成為可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾。2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，面臨著增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等發(fā)展關(guān)口。2015年中央提出了以創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)的五大新發(fā)展理念，2016年全面部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著重大結(jié)構(gòu)性變化。

　　

　　回顧改革開放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，基本符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展代際理論演繹的歷史趨勢(shì)。所以，全省各界不要存在任何幻想，只有按照黨中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，努力打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能奮力實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，迎接新的更加美好的未來(lái)。（本報(bào)記者欒姍整理）










 

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