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鄭州建設(shè)國家中心城市的三大歷史使命

2017-06-21   來源:《河南日?qǐng)?bào)》2017年6月21日 08版 理論版   作者:□河南省社會(huì)科學(xué)院課題組   點(diǎn)擊量:1254
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     2016年12月,經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù),國家發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,提出支持武漢、鄭州建設(shè)國家中心城市。2017年1月,國家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》,明確提出鄭州要在引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國發(fā)展大局中作出更大貢獻(xiàn)。按照國家中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略思路,鄭州建設(shè)國家中心城市要完成三大歷史使命。
  
  ◎打造更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力
  
  雖然鄭州近幾年發(fā)展較快,特別是開放型經(jīng)濟(jì)快速崛起,但是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)仍然是發(fā)展面臨的突出問題。因此,努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,打造更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,引領(lǐng)中原城市群加快發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
  
  在國家已經(jīng)明確支持建設(shè)國家中心城市的8個(gè)城市中,鄭州最明顯的不足是經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱。2016年,上海市GDP為2.75萬億元,比上年增長(zhǎng)6.8%;北京市GDP為2.49萬億元,比上年增長(zhǎng)6.7%。2016年,重慶市GDP達(dá)到1.76萬億元,同比增長(zhǎng)10.7%;天津市GDP為1.79萬億元,同比增長(zhǎng)9.0%;廣州市和深圳市的GDP均已達(dá)1.95萬億元,同比分別增長(zhǎng)9.4%和9.0%;成都市和武漢市GDP分別達(dá)到1.22萬億元和1.19萬億元,同比分別增長(zhǎng)7.5%和7.8%。鄭州市GDP為0.80萬億元,同比增長(zhǎng)8.4%。雖然鄭州近幾年發(fā)展較快,特別是開放型經(jīng)濟(jì)快速崛起,但是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)仍然是發(fā)展面臨的突出問題。因此,努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,打造更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,引領(lǐng)中原城市群加快發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
  
  堅(jiān)定不移夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
  
  這是建設(shè)國家中心城市最基本的發(fā)展保障。一是努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。發(fā)揮鄭州制造業(yè)人才資源集中的優(yōu)勢(shì),緊緊把握中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇,以智能化為核心,積極務(wù)實(shí)地發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)是工業(yè)發(fā)展的脊梁,也是鄭州未來工業(yè)發(fā)展的活力所在。全面提升制造業(yè)基礎(chǔ)能力和創(chuàng)新能力,在高端裝備、電子信息、汽車及零部件、量子技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域,培育一批國內(nèi)外知名創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),打造智能終端等具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。特別是要發(fā)展壯大新一代智能終端、電子核心基礎(chǔ)部件、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、超硬材料等新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)全國制造業(yè)強(qiáng)市,并為中原城市群其他城市提供技術(shù)支持。
  
  二是提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。適應(yīng)全國國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的歷史趨勢(shì),全面提升服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。增強(qiáng)國際文化旅游交流功能,提高服務(wù)業(yè)開放度,積極引進(jìn)跨國公司和企業(yè)集團(tuán)區(qū)域性、功能性總部。加快鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè),搭建輻射全國的特色化、專業(yè)化服務(wù)平臺(tái),提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)層次和水平,加快建設(shè)區(qū)域性金融中心。加快發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等服務(wù)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
  
  三是加快培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為基本理念,以鼓勵(lì)激勵(lì)青年人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重要?jiǎng)恿?,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、微信經(jīng)濟(jì)。建設(shè)提升中原云等大數(shù)據(jù)基地設(shè)施水平,促進(jìn)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓日常生活中的實(shí)際應(yīng)用。在下一代信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、人工智能、微信文化創(chuàng)意應(yīng)用等前沿領(lǐng)域培育一批未來產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。唱響改革與創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音
  
  全面深化改革,聚力創(chuàng)新發(fā)展,是我們這個(gè)時(shí)代的最強(qiáng)音,需要形成協(xié)同效應(yīng)。一是持續(xù)深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。以高效市場(chǎng)、有限政府為目標(biāo),基本建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代治理體系要求的政府管理服務(wù)模式。帶頭簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),全面建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和減少政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。全面實(shí)施政府辦事“單一窗口”模式,能夠上網(wǎng)或者進(jìn)入智能終端的事務(wù)必須限期完成工作模式轉(zhuǎn)換。
  
  二是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把“三去一降一補(bǔ)”落到實(shí)處。按照黨中央國務(wù)院和省委省政府的具體要求,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)具體措施,減少無效供給,增加有效供給,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在活力。對(duì)去產(chǎn)能,要提高認(rèn)識(shí),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史性演變的高度把落后的過剩產(chǎn)能剔除,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)老百姓切實(shí)關(guān)心的房?jī)r(jià)問題,通過具體政策創(chuàng)新與試驗(yàn),確實(shí)把習(xí)近平總書記提出的“房子是住的,不是炒的”落到實(shí)處,使居民增加幸福感,為剛剛步入社會(huì)的年輕人逐步解決居住問題。在補(bǔ)短板方面,重點(diǎn)仍在民生領(lǐng)域發(fā)力,為人民群眾創(chuàng)造就業(yè)、看病、上學(xué)、社保等均衡化公共服務(wù)。
  
  三是優(yōu)化創(chuàng)新政策制度。按照全國科技“三會(huì)”的要求,以建設(shè)鄭洛新自主創(chuàng)新國家示范區(qū)為契機(jī),清理妨礙創(chuàng)新的制度規(guī)定,構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律的普惠性創(chuàng)新支持政策。深化保障和激勵(lì)創(chuàng)新分配機(jī)制改革,落實(shí)創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)改革以及科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度的相關(guān)政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)機(jī)制,建設(shè)在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)。
  
  四是加快集聚整合中高端創(chuàng)新要素資源。在積極支持開展一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)的同時(shí),要努力向深圳、蘇州等地學(xué)習(xí),積極引進(jìn)國內(nèi)外高水平大學(xué)和國家級(jí)科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu),建設(shè)全國重要的科教中心,確實(shí)提升科技創(chuàng)新水平和國際合作辦學(xué)水平,讓越來越多的青年學(xué)子能夠在家門口讀世界一流大學(xué),充分利用鄭州年輕指數(shù)居全國第三、北方城市第一的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)越來越多的青年人根植于當(dāng)?shù)厣詈竦陌菸幕瑸閯?chuàng)業(yè)創(chuàng)新奉獻(xiàn)青春與熱血。完善更加開放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制,集聚國內(nèi)外創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年專業(yè)人才隊(duì)伍。促進(jìn)科技和金融結(jié)合,讓有志創(chuàng)業(yè)者有現(xiàn)代金融資源支持。
  
  五是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極開展重大創(chuàng)新政策先行先試,培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推進(jìn)跨行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè),發(fā)展開放式眾創(chuàng)空間,為青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低門檻支持。建設(shè)國家區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,促進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。倡導(dǎo)開放式創(chuàng)新,促進(jìn)中高端人才雙向流動(dòng),積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建設(shè)一批高水平國際聯(lián)合研究中心和科技合作基地,勇當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的領(lǐng)跑者。
  
  ◎承擔(dān)更多服務(wù)全國的職能
  
  在承擔(dān)國家職能方面,鄭州最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)是位居天下之中,歷來是中國橫貫東西、連南貫北的交通樞紐。在新的歷史條件下,鄭州發(fā)揮與“一帶一路”沿線聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),大膽探索,已經(jīng)在“一帶一路”建設(shè)中創(chuàng)造出“多路并舉、深度融入”的獨(dú)特模式。
  
  持續(xù)打造國際綜合性交通樞紐
  
  在承擔(dān)國家職能方面,鄭州最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)是位居天下之中,歷來是中國橫貫東西、連南貫北的交通樞紐。
  
  一是持續(xù)提升陸路樞紐優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)猷嵵莸靥幪煜轮校缭?0世紀(jì)初我們的先輩就在鄭州規(guī)劃建設(shè)了鐵路樞紐,使鄭州成為火車?yán)瓉淼某鞘?,并逐步發(fā)展成為亞洲最大的鐵路樞紐。20世紀(jì)90年代,國家從戰(zhàn)略高度持續(xù)支持河南大規(guī)模建設(shè)高速公路,使河南迅速成為全國最重要的高速公路樞紐,高速公路通車?yán)锍踢B續(xù)多年居全國前列。進(jìn)入新世紀(jì),河南很快開通了京廣和隴海方向的高速鐵路,2015年,經(jīng)國家批準(zhǔn),開始建設(shè)“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò),成為全球到目前為止第一個(gè)建設(shè)的“米”字形高鐵樞紐。
  
  二是加快擴(kuò)大國際航空樞紐優(yōu)勢(shì)。2011年,航空貨運(yùn)價(jià)值占到全球貨運(yùn)價(jià)值的36%,航空運(yùn)輸成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐方式,全球也因此進(jìn)入航權(quán)時(shí)代,擁有良好國際航空樞紐的區(qū)域成為新的發(fā)展熱點(diǎn)。鄭州經(jīng)濟(jì)地理中心的區(qū)位決定了它具有無可替代的由國家優(yōu)先推動(dòng)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),2013年3月,國務(wù)院批準(zhǔn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成為國家探索臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū),從批準(zhǔn)以來鄭州航空港區(qū)快速發(fā)展的實(shí)踐證明,臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?,特別是鄭州航空港客貨吞吐量的高速增長(zhǎng)以及帶動(dòng)河南省及周邊地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,證明航空港區(qū)已經(jīng)成為帶動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,也充分說明國家在北、上、廣之后下決心在地處全國經(jīng)濟(jì)地理中心的鄭州建設(shè)國際航空樞紐的戰(zhàn)略決策具有超前性和戰(zhàn)略性,鄭州也成為國內(nèi)外羨慕的由飛機(jī)帶動(dòng)快速崛起的城市,已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)中西部地區(qū)培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、架設(shè)與國際市場(chǎng)聯(lián)通的空中橋梁、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了重大影響。在2017年3月公布的國家“十三五”交通運(yùn)輸規(guī)劃中,明確提出建設(shè)鄭州國際綜合性交通樞紐的戰(zhàn)略方向,將使鄭州圍繞地處天下之中的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在建設(shè)高水平國際綜合性交通樞紐以及發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)方面,持續(xù)前行,再創(chuàng)輝煌。
  
  全面融入國家“一帶一路”建設(shè)
  
  2013年,習(xí)近平總書記提出建設(shè)“一帶一路”,這是中國和平崛起過程中全面融入全球的重大舉措。歷史上,河南就是絲綢之路重要組成部分,曾經(jīng)通過絲綢之路與歐洲進(jìn)行包括經(jīng)貿(mào)、人文、民俗等非常廣泛的交流。在新的歷史條件下,鄭州、洛陽都是國家“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市。鄭州發(fā)揮與“一帶一路”沿線聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),大膽探索,已經(jīng)在“一帶一路”建設(shè)中創(chuàng)造出“多路并舉、深度融入”的獨(dú)特模式。
  
  一是陸上絲綢之路——中歐(鄭州)班列開行良好。自2013年開通后,2016年完成去程137列,回程114列,基本穩(wěn)定在每周三去三回狀態(tài)。全年開行251班,總貨重12.86萬噸,總貨值12.67億美元,成為全國20多家開行中歐班列中唯一實(shí)現(xiàn)雙通道(阿拉山口西通道、二連浩特中通道)、雙向常態(tài)(每周“去三回三”)運(yùn)行的班列,總載貨量、境內(nèi)集貨輻射地域、境外分撥范圍均居中歐班列前列。從2017年3月開始,已實(shí)現(xiàn)“去四回四、每周八班”的常態(tài)化均衡開行。2017年前5個(gè)月的數(shù)據(jù)顯示,中歐(鄭州)班列共開行125班,貨值8.18億美金、貨重8.29萬噸,其中去程65班、滿載率112.3%,回程60班、滿載率104.8%。由于去回貨量旺盛,中歐(鄭州)班列開行頻次再獲提升,從5月底開始,已逐步實(shí)現(xiàn)“去五回五、每周十班”常態(tài)化均衡對(duì)開,持續(xù)保持在中歐班列中的領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。
  
  二是空中絲綢之路——鄭州-盧森堡航空貨運(yùn)航線發(fā)展迅速。該航線自2014年6月開通以來,由開航時(shí)每周兩班增加至目前每周15個(gè)定期全貨機(jī)航班。貨運(yùn)量由2014年的1.5萬噸,發(fā)展到2015年5萬噸,2016年的10萬噸,增長(zhǎng)迅速。鄭州-盧森堡貨航常態(tài)化開行是近年來鄭州與歐洲國家間經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁的一個(gè)縮影。因?yàn)槠溆绊戄^大,在歐洲航空貨運(yùn)市場(chǎng)上“鄭州價(jià)格”也日益成為中歐間國際航空貨運(yùn)價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)。6月12日,盧森堡國際貨運(yùn)航空公司與河南航投等在北京簽署《合資合同》,合資成立以鄭州為基地的本土航空貨運(yùn)公司,打造根植鄭州機(jī)場(chǎng)、面向全球市場(chǎng)的航空物流運(yùn)營高地和鏈接世界的航空骨干運(yùn)力。6月14日,國家主席習(xí)近平在北京會(huì)見盧森堡首相貝泰爾,明確提出中方支持建設(shè)鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”,使其上升到國家支持的戰(zhàn)略高度,顯示出更加光輝燦爛的前景,河南作為空中絲綢之路核心區(qū)建設(shè)也水到渠成。
  
  三是網(wǎng)上絲綢之路——鄭州跨境E貿(mào)易影響全國。2015年,河南保稅物流中心承擔(dān)的鄭州E貿(mào)易試點(diǎn)業(yè)務(wù)量5109.15萬單,列全國當(dāng)時(shí)7個(gè)試點(diǎn)第一,業(yè)務(wù)量占全國的50%以上。2016年初,中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批,鄭州當(dāng)年的業(yè)務(wù)量突破8000萬單,占全國的40%以上,居全國第一。其中,進(jìn)口5352.22萬單,同比增長(zhǎng)18.89%;出口2938.08萬單,同比增長(zhǎng)488.07%。出口量的快速攀升,為全省各類出口產(chǎn)品擴(kuò)大國際市場(chǎng)打開了新的高效路徑。
  
  集海陸空網(wǎng)于一體的立體絲綢之路形成了高效銜接的進(jìn)出口體系,對(duì)紅酒、化妝品等跨境貿(mào)易形成重要影響,使法國和澳大利亞的葡萄酒、法國和韓國的化妝品等銷售價(jià)格大幅度下降,確實(shí)造福于普通百姓。
  
  形成更大的國際影響力
  
  鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來,圍繞國際航空樞紐,臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。未來需要進(jìn)一步提升區(qū)域性金融中心地位,深化城市管理體制改革,提高城市設(shè)施和人居環(huán)境的現(xiàn)代化國際化水平,讓鄭州的“國際范”體現(xiàn)在方方面面。
  
  持續(xù)推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
  
  一是進(jìn)一步提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開放發(fā)展。改革開放以來,由于鄭州地處內(nèi)陸,缺乏有效的開放發(fā)展的渠道,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受到抑制。2010年以來,大膽探索依托國際航空樞紐開放發(fā)展的新路,特別是2013年3月國務(wù)院批準(zhǔn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來,圍繞國際航空樞紐,以引進(jìn)富士康、發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)為突破口,發(fā)展成為具有全球影響力的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。2016年,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)加快建設(shè),機(jī)場(chǎng)二期全面建成投用,開通客運(yùn)航線186條、全貨機(jī)定期航線34條;以智能終端等產(chǎn)業(yè)集群為抓手,手機(jī)總產(chǎn)量2.6億部,占全球出貨量的19.1%,全球重要的智能終端(手機(jī))研發(fā)制造基地初具規(guī)模;成功獲批全國雙創(chuàng)示范基地;通航“鄭州制造”、鄭州航展?jié)u成品牌,通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地逐步形成。鄭州新鄭綜保區(qū)三期封關(guān)運(yùn)行,進(jìn)出口總值居全國海關(guān)綜保區(qū)第一位。經(jīng)開綜保區(qū)成功獲批。開展精準(zhǔn)招商,引進(jìn)市外資金1680億元,實(shí)際利用外資37.2億美元。進(jìn)出口總額完成550.3億美元,是2010年51.6億美元的10.7倍,占全省的77.3%,繼續(xù)位居中部省會(huì)城市首位,為全省開放發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。鄭州以成功的實(shí)踐,創(chuàng)造出“不沿海不靠邊,對(duì)外開放靠藍(lán)天”的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
  
  二是以中國(鄭州)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為載體,全面推動(dòng)投資、貿(mào)易、金融便利化。延續(xù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)4月份投入運(yùn)行以來的良好態(tài)勢(shì),進(jìn)一步改善軟環(huán)境,在擴(kuò)大開放上發(fā)力,以更博大的胸懷,下決心引進(jìn)和培育一批世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè),推動(dòng)開放發(fā)展,加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。
  
  提升鄭州現(xiàn)代化國際化水平
  
  一是提升國際化基礎(chǔ)設(shè)施水平。堅(jiān)持國際化規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化城市設(shè)計(jì),推動(dòng)城市設(shè)計(jì)精品化、人文化,加快推進(jìn)主城區(qū)有機(jī)更新、生態(tài)修復(fù)、內(nèi)涵提升,協(xié)調(diào)推進(jìn)洛陽副中心城市建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鄭汴一體化,加快推進(jìn)鄭許、鄭新、鄭焦融合發(fā)展,打造鄭州大都市區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化國際化現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐地位,繼續(xù)加快國家航空一類口岸、鐵路一類口岸和國際陸港、多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè),配合做好“米”字形高鐵、機(jī)場(chǎng)至高鐵南站等城際鐵路建設(shè),構(gòu)建樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。全面提升城市品質(zhì)。圍繞寬帶中國、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)等試點(diǎn)載體,加快建設(shè)國際化信息樞紐。以新型智慧城市、海綿城市、地下管廊建設(shè)為引領(lǐng),統(tǒng)籌提升城市公共基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。加快建設(shè)商都?xì)v史文化區(qū)、二砂文化創(chuàng)意園、百年德化文化復(fù)興工程等一批歷史文化街區(qū),鑄造以開放包容為主題的中原文化魅力。深化城市管理體制改革,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、品質(zhì)化、智慧化城市管理理念,提升城市設(shè)施和人居環(huán)境的現(xiàn)代化國際化水平。
  
  二是持續(xù)打造鄭州“國際范”。以2015年上合組織政府首腦會(huì)議在鄭州成功舉辦為標(biāo)志,說明鄭州的軟硬件建設(shè)已初步顯示出“國際范”。以2016年12月國家提出支持鄭州建設(shè)國家中心城市為標(biāo)志,說明鄭州發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入國家城鎮(zhèn)體系的塔尖,而泱泱大國的“塔尖之約”,肯定也是“國際范”。2017年6月盧森堡駐華大使館與河南航投簽署《關(guān)于在河南開展簽證便利業(yè)務(wù)諒解備忘錄》、在鄭州向河南及周邊省份居民提供赴歐盟簽證的便利化服務(wù),使鄭州“國際范”的紅利直接惠及普通民眾。未來需要進(jìn)一步提升區(qū)域性金融中心地位,并在互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新方面有所作為;出版更多英文期刊與系列書籍,開辦更多英語學(xué)校,創(chuàng)造國際化營商環(huán)境等等,讓鄭州的“國際范”體現(xiàn)在方方面面。⑩4


  
  課題組組長(zhǎng):張占倉
  
  課題組成員:任曉莉 張富祿 王玲杰 郭志遠(yuǎn)
  
 
均為本報(bào)資料圖片
  
責(zé)任編輯:趙戈