核心提示丨16日上午，省十二屆人大七次會議開幕。河南省人民政府省長陳潤兒向大會作政府工作報告。報告中一系列數(shù)字，書寫著去年河南取得的成就，繪制了今年河南的發(fā)展目標(biāo)。既有蘊含著一省大計的“超億”大數(shù)字，又有關(guān)乎百姓的“民生”小目標(biāo)。我院院長張占倉接受河南報業(yè)記者采訪，解讀了省長政府工作報告中的一系列相關(guān)數(shù)據(jù)。我們對報道進行了綜合整理，發(fā)布于此，以饗讀者。
　　
　　　　
　　政府“家底”有哪些？報告中的數(shù)字會說話。報告中，以億為單位的數(shù)字，讓河南人對家鄉(xiāng)的發(fā)展充滿自豪感。
　　
　　2016年河南GDP有望破4萬億總量超世界大多數(shù)國家
　　
　　2016，河南經(jīng)濟穩(wěn)中有進，不僅實現(xiàn)去年年初定下的8%的增長目標(biāo)，經(jīng)濟的“大蛋糕”也進一步做大，GDP歷史性地有望首次突破4萬億元大關(guān)。
　　
　　4萬億的體量，聽起來確實很大，到底有多大？不妨作一簡單比較，從2015世界各國GDP來看，河南的GDP總量，超過世界排名第21位的阿根廷（其GDP折合人民幣39922.5億元），遠超大多數(shù)的東南亞各國?？梢哉f，一省經(jīng)濟總量，大可抵國。
　　
　　眾所周知，今年以來，世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，全球貿(mào)易增長乏力，國內(nèi)經(jīng)濟“三期疊加”，我省經(jīng)濟下行壓力也較大。對于河南經(jīng)濟發(fā)展能取得如此成績，省內(nèi)專家，連連表示，確實不易。
　　
　　自2008年開始，受全球金融危機影響，部分沿海城市發(fā)展并不活躍，內(nèi)陸的河南成為經(jīng)濟大省中發(fā)展比較活躍省份之一，在全國舞臺上相對地位也在提升。
　　
　　張占倉認(rèn)為，目前，全國上下都處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，也是經(jīng)濟發(fā)展困難期，大多數(shù)省份GDP增速處于6時代，而河南依然處在8時代，高速發(fā)展時迅速進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個增長數(shù)據(jù)，特別難得。
　　
　　8%
　　
　　數(shù)據(jù)：預(yù)計全省生產(chǎn)總值增長8%，經(jīng)濟總量有望邁上4萬億元新臺階。全省一般公共支出預(yù)算合計6158.8億元，執(zhí)行中因中央補助增加，發(fā)行地方政府債券、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出預(yù)算調(diào)整為7656.3億元，實際完成7456.6億元，增長了9.4%。
　　
　　解讀：張占倉說，去年，全國GDP增速為6.7%，河南增速8%，“這說明河南是我國經(jīng)濟發(fā)展比較活躍的省之一。”
　　
　　我省經(jīng)濟總量有望邁上4萬億新臺階。“河南取得這樣的成績，實屬不易。”張占倉分析，在推進三大攻堅戰(zhàn)的同時還能取得這樣的成績，說明河南經(jīng)濟發(fā)展動力充沛。
　　
　　張占倉分析說，財政預(yù)算收入比上年增長了8%，這個幅度在全國是屬于比較快的，說明河南更有錢了。而預(yù)算支出增長9.4%，且完成了7656.6億元，說明我省的預(yù)算調(diào)整范圍比較大，有更多的財政資金用于支持改善民生和經(jīng)濟發(fā)展。
　　
　　去年一般公共收入預(yù)算和公共支出預(yù)算差距較大，原因何在？張占倉解釋說，我省的國稅收入大于地稅，國稅收入是不算入我省的公共收入預(yù)算的。而支出資金多，國稅返還占據(jù)了大頭，這些年國家比較重視河南發(fā)展，通過財政轉(zhuǎn)移支付和財政補貼等方式來返還給河南。
　　
　　50兆
　　
　　數(shù)據(jù)：去年，網(wǎng)絡(luò)零售額增長43.3%，在全國率先實現(xiàn)固定寬帶50兆以上接入。
　　
　　解讀：數(shù)據(jù)顯示，在“十二五”期間，我國電子商務(wù)年均增長速度超過30%。其中，2015年，我國電子商務(wù)交易額超過20萬億元，電子商務(wù)交易市場規(guī)模躍居全球第一。張占倉說，河南的網(wǎng)絡(luò)銷售額增速高于全國速度，這說明河南消費者在適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)方面，速度十分快。
　　
　　“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是寬帶的普及和提速。”張占倉說，我省率先實現(xiàn)固定寬帶50兆以上接入，使各種終端的網(wǎng)速得到提升，這對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展有巨大的促進作用。
　　
　　他舉例，去年河南跨境電商“買入”的商品比“賣出”的商品要多，但是“賣出”的商品增速很快。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新商業(yè)模式，河南一旦發(fā)力，就光彩奪目。
　　
　　4714億
　　
　　數(shù)據(jù)：促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，進出口總值4714.7億元、增長2.6%。
　　
　　解讀：在全國進出口總額下降的背景下，河南的這一成績十分亮眼。前三季度，河南的進出口總值都在下降，最后一季度“逆市上揚”。張占倉說，進出口總值的增長，說明河南省開放型經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相對比較穩(wěn)固，對外貿(mào)易比較活躍。
　　
　　50條
　　
　　數(shù)據(jù)：圍繞降低生產(chǎn)要素等成本，出臺50條政策措施，減少實體企業(yè)成本超過830億元。
　　
　　解讀：數(shù)據(jù)顯示，為了給中小微企業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境，近年來我省取消和調(diào)整了449項部門非行政許可審批事項，審批事項由2706項減少為369項，精簡率達86.4%。從2014年以來，我省累計取消、停征、免征中央涉企行政事業(yè)收費和政府性基金65項，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約47億元。
　　
　　張占倉認(rèn)為，這說明我省在降低生產(chǎn)要素方面還有很大潛力，需要繼續(xù)努力。
　　
　　2126億元
　　
　　2016全省社會保險基金收入預(yù)算調(diào)整為1978.2億元，實際完成1947.2億元，增長1.8%；支出預(yù)算調(diào)整為1870.4億元，實際完成1832億元，增長9.1%。收支結(jié)余115.2億元，年末滾存結(jié)余2126億元。
　　
　　對此，張占倉說，這說明我省社會保障收支相抵后，處于盈利狀態(tài)。社會保險基金收入明顯大于支出，說明目前我省的社保系統(tǒng)運行比較健康。
　　
　　6499.5億元
　　
　　在政府債務(wù)方面，財政部核定我省2016年政府債務(wù)限額為6499.5億元，而截至去年年底，各級政府債務(wù)余額合計為5524.9億元。張占倉說，這說明地方債務(wù)處于國家規(guī)定的范圍之內(nèi)，處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。
　　
　　3萬億
　　
　　數(shù)據(jù)：出臺實施民間投資健康發(fā)展的26條措施，民間投資突破3萬億元。
　　
　　解讀：張占倉說，從全國層面看，去年民間投資并不活躍，民營經(jīng)濟投資對經(jīng)濟發(fā)展影響很大，我省出臺26條措施，并且將許昌等地的民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，在全省推廣，穩(wěn)定了發(fā)展預(yù)期，增強了投資信心。
　　
　　50%
　　
　　數(shù)據(jù)：移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量增長1倍以上，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率接近。
　　
　　解讀：張占倉說，我省移動互聯(lián)網(wǎng)增長1倍以上，說明我省的信息產(chǎn)業(yè)比較活躍。“之前，河南是全國服務(wù)業(yè)占比較低的省份之一。”張占倉說，一般服務(wù)業(yè)活躍的地區(qū)，GDP就比較活躍。河南從2014年起，服務(wù)業(yè)開始發(fā)力，對經(jīng)濟增長的貢獻率進步一提高。
　　
　　服務(wù)業(yè)分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“例如金融服務(wù)、會計服務(wù)、財險銷售等都屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從業(yè)人員一般都屬于中高收入者。”張占倉說，目前鄭州的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較發(fā)達，但他建議縣市一級更加重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進一步激活、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，解決百姓對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求。
　　
　　8000個
　　
　　數(shù)據(jù)：2017年，我省將突出調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生，加快交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動建設(shè)8000個重大項目，力爭全年完成投資1.8萬億。
　　
　　解讀：打好“四張牌”，中原更出彩。“以強化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進培育發(fā)展新優(yōu)勢”是“四張牌”之一。張占倉說，與往年相比，河南2017年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入幅度更大，這可以有效擴大社會有效投資。
　　
　　166家
　　
　　數(shù)據(jù)：高新科技企業(yè)數(shù)量增長23%，獲得國家科技獎勵19項，新增5家國家地方聯(lián)合工程實驗室，新增省級工程技術(shù)研究中心166家。
　　
　　解讀：張占倉說，隨著鄭洛新自創(chuàng)區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強省試點省相繼落地河南，河南在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將會有很大的突破。