10月31日，中國共產(chǎn)黨河南省第十次代表大會開幕，省委書記謝伏瞻代表省委第九屆委員會作了《深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為決勝全面小康讓中原更加出彩而努力奮斗》的報告。初步研讀謝書記的報告，深深感受到報告思路新穎，內(nèi)容豐富，站位高遠，實事求是，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、思想性、全面性，為決勝全面小康，讓中原更加出彩描繪出靚麗的藍圖。

　　

　　始終堅持“五大理念”牢固樹立“四個意識”

　　

　　報告政治立場堅定，政治敏銳性強，充滿新意，確實讓人耳目一新。

　　

　　第一，報告通篇貫穿著十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。把習近平總書記特別強調(diào)的“為民、發(fā)展、擔當”理念貫徹其中，使人感覺到省委在籌劃全省發(fā)展大局過程中，始終把為民放在突出位置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強人民群眾對改革發(fā)展的獲得感；堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，抓好決勝全面小康讓中原更加出彩的第一要務，建設先進制造業(yè)強省、現(xiàn)代服務業(yè)強省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、網(wǎng)絡經(jīng)濟強省，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進新型城鎮(zhèn)化，強化基礎能力建設，使整個發(fā)展理念既與國家戰(zhàn)略保持高度同步，又緊密結(jié)合河南實際，非常接地氣；在敢于擔當方面，把發(fā)展面臨的問題歸納出13個方面，敢于面對，對全面依法治省、全面從嚴治黨做出系統(tǒng)部署。在新思想方面，報告通篇把習近平總書記堅持問題導向的辯證唯物主義和歷史唯物主義思想、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的思想、關于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的思想、關于生態(tài)文明的思想、關于河南發(fā)展要打好“四張牌”的思想等融會貫通。在新戰(zhàn)略方面，把黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才是第一資源的戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略等融入實際工作之中，讓人感受到報告確實大氣磅礴，具有超前的戰(zhàn)略思維。

　　

　　第二，把中共中央十八屆六中全會精神全面貫徹其中。報告明確提出“四個更加”：即做好未來五年的工作，必須牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。“四個更加”明確了我們未來發(fā)展的政治態(tài)度，原原本本貫徹了六中全會的新精神，是我們?nèi)w黨員干部必須十分明確的政治規(guī)矩。

　　

　　第三，把全省未來發(fā)展定位在新的歷史起點。報告第一部分，系統(tǒng)總結(jié)了省第九次黨代會以來五年不平凡的發(fā)展歷程，特別是面對復雜的外部環(huán)境、艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，省委全面貫徹黨的十八大和十八大以來歷次中央全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，團結(jié)帶領全省廣大干部群眾，聚焦中原崛起河南振興富民強省，在搶抓機遇中乘勢而上，在攻堅轉(zhuǎn)型中砥礪前行，在從嚴治黨中凝神聚力，較好地完成了省第九次黨代會確定的主要目標任務，干成了一批強基礎利長遠的大事，辦妥了一批多年想辦辦不了的要事，實現(xiàn)了一系列具有標志性意義的突破。五年來，我省綜合實力大幅提升，戰(zhàn)略支撐更加堅實，改革開放成效顯著，民主法治不斷加強，文化建設成果豐碩，人民生活顯著改善，黨的建設全面加強。從而，使中原崛起河南振興富民強省邁出堅實步伐，決勝全面小康、讓中原更加出彩站上了新的歷史起點。既實事求是地總結(jié)了過去的發(fā)展實情，也以站上新的歷史起點，激勵全省人民不忘初心，繼續(xù)前進。

　　

　　第四，闡明河南發(fā)展的新情況。未來五年，決勝全面小康、讓中原更加出彩是擺在我們面前的重大歷史任務。在世界經(jīng)濟深度調(diào)整、我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯的背景下，我省發(fā)展的外部環(huán)境依然嚴峻復雜，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)略地位更加凸顯，戰(zhàn)略格局更加完善，戰(zhàn)略優(yōu)勢更加彰顯，戰(zhàn)略保證更加有力，蓄勢崛起態(tài)勢日益強化。只要我們強化機遇意識、責任意識，保持定力、敢于擔當，大膽創(chuàng)新，就一定能有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，開拓發(fā)展新境界，打造發(fā)展新優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展新亮點。

　　

　　由于整個報告思路新，使我們在國家層面與黨中央的最新精神高度契合，在地方層面與省委多年來重大戰(zhàn)略謀劃一脈相承，很容易讓廣大干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，共同邁向更加出彩的未來！

　　

　　傾力打造“三個高地”奮力實現(xiàn)“三大提升”

　　

　　在謝伏瞻書記的報告中，提出今后五年要奮力實現(xiàn)三大目標。

　　

　　第一，建設經(jīng)濟強省。提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟總量大、結(jié)構優(yōu)、質(zhì)量效益好的有機統(tǒng)一。經(jīng)濟總量保持全國前列，生產(chǎn)總值年均增速高于全國平均水平一個百分點以上。經(jīng)濟結(jié)構不斷優(yōu)化，服務業(yè)比重較快提升，工業(yè)化信息化基本實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國領先，戶籍人口城鎮(zhèn)化率較大提高，中原城市群競爭力和影響力進一步增強，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，全要素生產(chǎn)率持續(xù)提升，財政收入占生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步上升。他用這一系列指標為我們標注經(jīng)濟強省的概念，讓全省人民意氣風發(fā)邁向新的發(fā)展高度。

　　

　　第二，打造“三個高地”。一是奮力建設中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。今年3月獲得國家批準的鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)建設取得重大進展，全省自主創(chuàng)新體系日益完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，成為創(chuàng)新型省份。我們都知道，由于歷史的原因，科技創(chuàng)新一直是我們發(fā)展的短板，而這一次提出這樣的目標，確實讓我們提振精神，看到了省委在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略方面發(fā)力的具體路線圖。二是基本形成內(nèi)陸開放高地。融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略取得新成效，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務試驗區(qū)等開放平臺更加完善，建成聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的現(xiàn)代立體交通體系和物流通道樞紐，開放型經(jīng)濟水平位居中西部地區(qū)前列。這是國家全面融入全球的戰(zhàn)略與我們當?shù)匾勋@批、可操作、有前途的國家戰(zhàn)略的全面融合與疊加，必將對全省開放型經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。三是加快構筑全國重要的文化高地。河南是全國傳統(tǒng)歷史文化積淀豐厚的大省，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了較好的基礎。在習近平總書記明確提出文化自信以后，我們籌劃幾年的華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設、國民經(jīng)濟中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代公共文化服務體系建設等均迎來歷史性大發(fā)展的機遇，確實需要我們?nèi)姘l(fā)力，在文化創(chuàng)新發(fā)展方面有所作為。

　　

　　第三，實現(xiàn)“三大提升”。一是人民群眾獲得感幸福感顯著提升，二是治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，三是管黨治黨水平顯著提升。

　　

　　這些目標內(nèi)容要求具體，工作量非常大。然而，正是我們現(xiàn)有的發(fā)展狀態(tài)比較好，很多方面在全國先聲奪人，未來跳起來可以摘桃子的目標就可能實現(xiàn)。只有努力實現(xiàn)這些較高的目標，我們才能夠按照黨中央的要求，為國家發(fā)展做出更大貢獻，也才能夠更好地滿足人民群眾的期待，真正完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務。當然，這三大目標，確實要求比較高，是需要全省方方面面為之奮力拼搏的。

　　

　　抓好發(fā)展第一要務推進全面從嚴治黨

　　

　　在思路清晰、目標明確的基礎上，發(fā)展路子能否落到實處是關鍵。謝伏瞻書記的報告，從五個方面為我們論述未來五年的發(fā)展路子，非常清晰。

　　

　　第一，按照習近平總書記的要求，打好“四張牌”，抓好發(fā)展第一要務。2014年，習近平總書記調(diào)研指導河南工作時指出，要打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎能力建設、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”。按照這種戰(zhàn)略要求，我們要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級，構建產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，提升供給體系質(zhì)量和效率，積極發(fā)展新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構性調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。建設“四個強省”，在金融豫軍崛起的基礎上，深化投融資體制改革創(chuàng)新，讓現(xiàn)代金融的陽光雨露滋潤中原大地，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動能。把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的核心載體，提升載體平臺，壯大創(chuàng)新主體，突出開放創(chuàng)新，健全創(chuàng)新體制機制，全面提高自主創(chuàng)新能力。加快推進新型城鎮(zhèn)化，把中原城市群一體化作為支撐新型城鎮(zhèn)化的主平臺，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，構建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，拓展發(fā)展新空間。強化基礎能力建設，提升基礎設施現(xiàn)代化水平，完善提升科學發(fā)展載體，實施人才強省戰(zhàn)略，打造發(fā)展新支撐。習近平總書記為我們明確提出的這“四張牌”非常重要，對全省發(fā)展具有長遠的戰(zhàn)略意義，需要全省各地認真學習領會，真正結(jié)合當?shù)貙嶋H具體抓好落實。

　　

　　第二，全面深化改革開放，激發(fā)決勝全面小康、讓中原更加出彩的動力活力。一是強化改革推動，充分釋放發(fā)展?jié)撃?。堅持正確方向，突出問題導向，增強改革定力，保持改革發(fā)展的韌勁，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革對經(jīng)濟社會發(fā)展的牽引作用，聚焦影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾深化改革，聚焦影響人民群眾切身利益的突出問題深化改革，使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，真正解決我們發(fā)展中面臨的實際問題。二是實施開放帶動，充分利用“十二五”時期河南省在開放型經(jīng)濟發(fā)展方面積蓄的巨大動能，乘勢推動中原腹地成為開放前沿。重點推動引進來，積極穩(wěn)妥走出去，拓展開放的廣度和深度，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展、促提升，打造內(nèi)陸開放高地。利用陸上“絲綢之路”、空中“絲綢之路”和網(wǎng)上“絲綢之路”進一步拓展空間，深度融入國家“一帶一路”建設，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展與國際舞臺“互聯(lián)互通”打開方便之門。以制度創(chuàng)新為核心任務，大力推進中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，探索內(nèi)陸地區(qū)深化改革和擴大開放的新途徑。加快提升鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設水平，大力引進世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，打造以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)推進開放招商，突出精準招商，注重優(yōu)質(zhì)綜合服務招商和功能區(qū)塊整體開發(fā)運營招商，鼓勵與發(fā)達地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園。

　　

　　第三，推進全面依法治省，強化決勝全面小康、讓中原更加出彩的法治保障。要推進全面依法治省，堅持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，切實把各項事業(yè)納入法治化軌道。堅持科學立法，提高地方立法質(zhì)量。推進嚴格執(zhí)法，加快建設法治政府。保證公正司法，切實維護社會公平正義。促進全民守法，加快建設法治社會。

　　

　　第四，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強人民群眾在決勝全面小康、讓中原更加出彩中的獲得感。堅持一切為了人民、一切依靠人民，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。發(fā)展社會主義民主，充分調(diào)動社會各個方面、各種社會力量的積極性。加強思想文化引領，凝聚強大精神力量。講好河南故事，提升河南形象。推進中原智庫建設，打造中國特色哲學社會科學的中原品牌。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面小康不落一人；著力保障和改善民生，夯實人民幸福之基；切實改善生態(tài)環(huán)境，建設天藍地綠水凈的美麗家園。

　　

　　第五，推進全面從嚴治黨，肩負起決勝全面小康、讓中原更加出彩的歷史使命。決勝全面小康、讓中原更加出彩，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。要強化管黨治黨政治責任，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，突出黨的領導，加強黨的建設，聚焦全面從嚴治黨，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定理想信念。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。堅持抓常抓細抓長，推動黨的作風全面好轉(zhuǎn)。樹立正確選人用人導向，打造忠誠干凈擔當?shù)膱?zhí)政骨干隊伍。創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨的執(zhí)政根基。堅定不移推進反腐倡廉，著力營造政治上的綠水青山。

　　

　　調(diào)動社會各界力量譜寫更加美好篇章

　　

　　報告充分考慮全省各個方面的力量，充分考慮全省18個市和10個直管縣（市）的實際，有針對性地部署了發(fā)展對策。

　　

　　第一，在實踐要求上提出要把握好“六個堅持”。堅持以習近平總書記系列重要講話精神為科學理論指導和行動指南，深刻領會基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，深入把握治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持以新發(fā)展理念為戰(zhàn)略引領，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性，形成人人參與、人人盡力、人人享有的生動局面。堅持以改革開放創(chuàng)新為根本動力，持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推進全方位、寬領域、多層次對外開放，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)。堅持依法治省的基本方略，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，維護憲法法律權威，健全法治體系，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持以加強和改善黨的領導為根本保證，落實全面從嚴治黨要求，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把方向、管大局、作決策、保落實，更好肩負起領導經(jīng)濟社會發(fā)展和推進黨的建設的責任。

　　

　　第二，在全省區(qū)域發(fā)展布局上提出要發(fā)揮優(yōu)勢，分類指導，錯位發(fā)展，提高整體實力，形成多點支撐全面發(fā)展的局面。以建設國家中心城市為目標，將鄭州建成國際性現(xiàn)代化綜合交通樞紐、中西部地區(qū)對外開放門戶、全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地，提升區(qū)域經(jīng)濟、金融、商貿(mào)、科技文化中心地位，推動周邊城市與鄭州融合對接，推進鄭汴一體化深度發(fā)展，加快鄭新、鄭許、鄭焦融合發(fā)展。建設組合型大都市地區(qū)，提升對全省發(fā)展的輻射帶動能力。鞏固提升洛陽中原城市群副中心地位，建設全國重要的新的裝備制造業(yè)基地和國際文化旅游名城，推動豫西北與洛陽聯(lián)動發(fā)展，形成帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的增長極。開封、新鄉(xiāng)、許昌、漯河等產(chǎn)業(yè)基礎和配套條件較好的市要突出提質(zhì)發(fā)展，平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、三門峽、濟源等資源型城市要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店等農(nóng)業(yè)比重大的市要突出跨越發(fā)展。支持省際交界城市提升跨區(qū)域競爭力和吸引力，支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展和黃河金三角區(qū)域合作，支持省直管縣（市）加快發(fā)展。大力發(fā)展充滿活力的縣域經(jīng)濟，有重點地推進小城鎮(zhèn)建設，打造一批各具特色的名鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)。

　　

　　第三，充分發(fā)揮社會各界的力量，共同促進發(fā)展。報告提出，推動人民代表大會制度與時俱進，支持人大及其常委會依法履行職權，支持人大代表充分發(fā)揮依法參與管理國家事務的重要作用。擴大人民群眾有序政治參與。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，加強政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商，探索社會組織協(xié)商，不斷提升協(xié)商民主的科學性、有效性。把政治協(xié)商納入決策程序，自覺接受民主監(jiān)督。完善基層民主制度，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的積極作用，做好外事、僑務、港澳、對臺、工青婦等工作。

　　

　　按照謝伏瞻書記的要求，決勝全面小康、讓中原更加出彩，使命重大，責任在肩。在古老厚重而又充滿生機的中原大地上，我們進行這樣一項造福億萬人民、服務全國大局的宏偉事業(yè)，是各級黨委的光榮和擔當。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不忘初心，繼續(xù)前進，把為黨和人民事業(yè)無私奉獻作為人生的最高追求，牢記“兩個務必”，永葆奮斗精神，永懷赤子之心，用智慧和汗水創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于人民的靚麗業(yè)績，譜寫決勝全面小康、讓中原更加出彩的美好篇章。

　　

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