綠色發(fā)展：破解掣肘繪就美麗未來(lái)
發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的永恒主題，而自然環(huán)境則是人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件。建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水凈、景秀”的美麗中國(guó)，是“中國(guó)夢(mèng)”的重要篇章，也是整個(gè)社會(huì)的共同愿景。堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，推動(dòng)形成綠色發(fā)展的生產(chǎn)方式和生活方式。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大、綠色發(fā)展指數(shù)不高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大、環(huán)境整治任務(wù)繁重，如何走好綠色發(fā)展之路，繪就“美麗中國(guó)”的河南畫(huà)卷，成為“十三五”時(shí)期全省迫在眉睫的歷史重任。
我們的差距在哪里
正視現(xiàn)實(shí)方能走得更遠(yuǎn)。作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省和工業(yè)大省，河南在發(fā)展過(guò)程中尚未擺脫“高投入、高消耗、高排放、高污染”的傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)模式，生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境污染加劇、資源消耗迅速，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)省份相比，我省還存在人均資源有限，生態(tài)承載力較弱，氣候變化明顯、水資源缺乏且年際與地域分布不均，土地利用率不高現(xiàn)象，限制了綠色發(fā)展空間和新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。
綠色資源總量不足，森林覆蓋率偏低。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，河南省林業(yè)用地面積為504.98萬(wàn)公頃，森林面積為359.07萬(wàn)公頃，在全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中位列第22位，人均有林地面積只有全國(guó)平均水平的1/5；森林覆蓋率為21.5%，在全國(guó)排名第20位，低于全國(guó)平均水平0.13個(gè)百分點(diǎn)，人均占有森林蓄積相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1/7。并且，河南省林業(yè)用地面積占全省土地總面積的比例只有29%，林地資源總量不足，發(fā)展空間有限，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷增長(zhǎng)的需求。另一方面，森林資源分布也不均衡。森林資源豐富的地區(qū)主要集中在豫西伏牛山一帶，其林業(yè)用地面積、有林地面積、活立木蓄積分別占全省的68.3%、68.2%、57.4%；豫北的太行山地區(qū)，土壤較為貧瘠，立地條件較差，森林資源貧乏，其林業(yè)用地面積、有林地面積、活立木蓄積分別只有全省的10.3%、6.8%和8.8%。森林資源總量不足且分布不均，嚴(yán)重影響了河南省森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，制約了林業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。在全國(guó)森林資源分布的框架中，河南省作為人口密集地區(qū)，森林覆蓋率偏低成為制約未來(lái)綠色發(fā)展的重大障礙之一。
綠色指數(shù)不高，發(fā)展掣肘突出。作為綠色發(fā)展指數(shù)的重要內(nèi)涵之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度是對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中綠色程度的綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)2015年中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告測(cè)算結(jié)果表明，河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度為-0.08，排在全國(guó)的第19位。綠色發(fā)展指數(shù)不高，反映出我省在綠色發(fā)展方面面臨的巨大壓力。一方面，從產(chǎn)業(yè)層面看，河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，在大量承接?xùn)|部制造業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，資源環(huán)境承載空間被進(jìn)一步壓縮，特別是服務(wù)業(yè)比重與發(fā)達(dá)省份相比明顯偏低，服務(wù)業(yè)本身存在增速低、比重小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問(wèn)題,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度的貢獻(xiàn)度不高，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。另一方面，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上看，粗放型發(fā)展方式尚未得到根本性改觀(guān)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、水耗等指標(biāo)仍處于不容樂(lè)觀(guān)的較低水平，在長(zhǎng)期粗放型發(fā)展中累積的資源環(huán)境問(wèn)題尚未從根本上得以破解。
生態(tài)環(huán)境脆弱，氣候變化顯著。河南作為人口大省，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，面臨著資源、能源和環(huán)境的現(xiàn)實(shí)壓力，環(huán)境退化和資源耗竭引起的生態(tài)環(huán)境脆弱依然嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)為大氣污染嚴(yán)重，霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)；水污染問(wèn)題突出，部分河流水質(zhì)超標(biāo)，農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬、地下水、土壤、持久性有機(jī)物污染仍處高發(fā)態(tài)勢(shì)。對(duì)于中部地區(qū)的河南來(lái)說(shuō)，氣候變化顯著，由氣候變暖引起的極端干旱、洪澇、寒潮等自然災(zāi)害頻發(fā)，給糧食生產(chǎn)、水資源、森林生態(tài)系統(tǒng)以及人類(lèi)健康產(chǎn)生了諸多不利影響，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于氣溫的持續(xù)升高，由氣候變化引發(fā)的各種自然災(zāi)害每年在我省均有不同程度的發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失平均達(dá)30億-40億元，受災(zāi)最嚴(yán)重的年份高達(dá)70億-80億元。
全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)亟待加強(qiáng)。由于歷史的原因，全省生態(tài)文明建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、生態(tài)創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等方面的工作機(jī)制還不夠健全。人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先方針不堅(jiān)決，少數(shù)地方還存在犧牲環(huán)境利益換取暫時(shí)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。部分企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，超標(biāo)排放、非法排污、惡意偷排等行為依然存在。全社會(huì)生態(tài)文明理念還不牢固，尊重自然、保護(hù)自然、與大自然共生的意識(shí)還沒(méi)有真正形成。傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)理念尚未轉(zhuǎn)變，綠色消費(fèi)、綠色出行等還沒(méi)有真正成為人們自覺(jué)遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)任重道遠(yuǎn)。
我們的路徑在哪里
習(xí)近平總書(shū)記指出，綠水青山，就是金山銀山。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對(duì)于河南來(lái)說(shuō)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，想方設(shè)法補(bǔ)齊生態(tài)短板，堅(jiān)持走智能化、資本化、質(zhì)量型、市場(chǎng)化的綠色發(fā)展道路，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的系統(tǒng)工程，更需要實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和舉措。“十三五”時(shí)期，我們要按照綠色發(fā)展理念，樹(shù)立大局觀(guān)、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)、整體觀(guān)，厚植綠色優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)用低碳、循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、人康的綠色發(fā)展新家園，為美麗河南的可持續(xù)發(fā)展贏得光明的未來(lái)。
以綠色生產(chǎn)推進(jìn)綠色大省建設(shè)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端、綠色、低碳方向發(fā)展。圍繞高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省建設(shè)，大力發(fā)展金融、旅游、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、電子商務(wù)等一批在全國(guó)具有先導(dǎo)性、示范性的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省建設(shè)，普及農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品種植基地建設(shè)，切實(shí)保障“米袋子”“菜籃子”有效供給和質(zhì)量安全。圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，積極推廣高效節(jié)能、新能源等綠色消費(fèi)產(chǎn)品，積極策應(yīng)綠色需求。貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大綠色商場(chǎng)、綠色市場(chǎng)、綠色飯店等綠色流通主體，積極拓展綠色產(chǎn)品農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，有效平衡綠色供給。
以綠色治理增進(jìn)民生福祉。實(shí)施藍(lán)天工程，以霧霾治理為重點(diǎn)改善大氣質(zhì)量，深入實(shí)施《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)以可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）為重點(diǎn)的大氣污染防治，逐漸消除重污染天氣，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。實(shí)施碧水工程，以流域保護(hù)為重點(diǎn)改善水環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌調(diào)水引流、控源截污、生態(tài)修復(fù)以及小流域綜合整治等措施，推進(jìn)水污染防治，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，積極推動(dòng)全省水環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，以區(qū)域重金屬環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生活污染源治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點(diǎn)深入開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)，建立土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)體系。實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程，以重污染天氣、飲用水水源地、有毒有害污染物等關(guān)系公眾健康的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面調(diào)查評(píng)估，對(duì)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)物等相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)實(shí)施全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。
以綠色行動(dòng)踐行綠色承諾。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排。實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推廣節(jié)水技術(shù)和高效節(jié)水產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)節(jié)水改造，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)建設(shè)用地多功能開(kāi)發(fā)、地上地下立體開(kāi)發(fā)，探索推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約和管理，大力發(fā)展綠色礦山和綠色礦業(yè)，實(shí)施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)推廣示范工程。大力加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，以主體功能區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)廊道建設(shè)和林業(yè)生態(tài)省建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，加快構(gòu)建“四區(qū)三帶”區(qū)域生態(tài)格局。積極培育生態(tài)文化，不斷強(qiáng)化全社會(huì)的生態(tài)倫理、生態(tài)道德、生態(tài)價(jià)值意識(shí)，形成政府、企業(yè)、公眾互動(dòng)的社會(huì)行動(dòng)體系，努力提升公民環(huán)境意識(shí)和文化素養(yǎng)。積極引導(dǎo)綠色自覺(jué)，自覺(jué)減少使用一次性用品，自覺(jué)抵制過(guò)度包裝，提倡健康節(jié)約的飲食文化，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，推動(dòng)形成符合綠色發(fā)展要求的社會(huì)新風(fēng)尚。
以綠色創(chuàng)新技術(shù)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，之所以形成如此嚴(yán)重的環(huán)境污染，確實(shí)與傳統(tǒng)技術(shù)體系有關(guān)。當(dāng)綠色發(fā)展成為迫在眉睫的任務(wù)時(shí)，我們綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足，甚至在很多行業(yè)缺乏綠色技術(shù)，是面臨的最為突出的問(wèn)題。因此，從思想深處改變科學(xué)研究的哲學(xué)思路，尋求一代綠色發(fā)展技術(shù)的突破，形成綠色技術(shù)支撐體系，是迫切需要破解的難題。所以，要腳踏實(shí)地，從現(xiàn)在做起，從每一個(gè)科研單位與企業(yè)做起，結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，研發(fā)一系列綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)，是我們未來(lái)科技創(chuàng)新的主要任務(wù)之一。
綠色，是生命的象征，是未來(lái)的希望，是大自然的本色。綠色發(fā)展是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是中原崛起過(guò)程中我們必須邁過(guò)的一道門(mén)檻。堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，是歷史給我們提出的一道難題，也是我們用智慧戰(zhàn)勝發(fā)展困局的一次跨越。為了未來(lái)，為了人民幸福，為了環(huán)境安全，我們只能選擇跨越，必須選擇綠色！
我們的差距在哪里
正視現(xiàn)實(shí)方能走得更遠(yuǎn)。作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省和工業(yè)大省，河南在發(fā)展過(guò)程中尚未擺脫“高投入、高消耗、高排放、高污染”的傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)模式，生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境污染加劇、資源消耗迅速，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)省份相比，我省還存在人均資源有限，生態(tài)承載力較弱，氣候變化明顯、水資源缺乏且年際與地域分布不均，土地利用率不高現(xiàn)象，限制了綠色發(fā)展空間和新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。
綠色資源總量不足，森林覆蓋率偏低。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，河南省林業(yè)用地面積為504.98萬(wàn)公頃，森林面積為359.07萬(wàn)公頃，在全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中位列第22位，人均有林地面積只有全國(guó)平均水平的1/5；森林覆蓋率為21.5%，在全國(guó)排名第20位，低于全國(guó)平均水平0.13個(gè)百分點(diǎn)，人均占有森林蓄積相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1/7。并且，河南省林業(yè)用地面積占全省土地總面積的比例只有29%，林地資源總量不足，發(fā)展空間有限，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷增長(zhǎng)的需求。另一方面，森林資源分布也不均衡。森林資源豐富的地區(qū)主要集中在豫西伏牛山一帶，其林業(yè)用地面積、有林地面積、活立木蓄積分別占全省的68.3%、68.2%、57.4%；豫北的太行山地區(qū)，土壤較為貧瘠，立地條件較差，森林資源貧乏，其林業(yè)用地面積、有林地面積、活立木蓄積分別只有全省的10.3%、6.8%和8.8%。森林資源總量不足且分布不均，嚴(yán)重影響了河南省森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，制約了林業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。在全國(guó)森林資源分布的框架中，河南省作為人口密集地區(qū)，森林覆蓋率偏低成為制約未來(lái)綠色發(fā)展的重大障礙之一。
綠色指數(shù)不高，發(fā)展掣肘突出。作為綠色發(fā)展指數(shù)的重要內(nèi)涵之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度是對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中綠色程度的綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)2015年中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告測(cè)算結(jié)果表明，河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度為-0.08，排在全國(guó)的第19位。綠色發(fā)展指數(shù)不高，反映出我省在綠色發(fā)展方面面臨的巨大壓力。一方面，從產(chǎn)業(yè)層面看，河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，在大量承接?xùn)|部制造業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，資源環(huán)境承載空間被進(jìn)一步壓縮，特別是服務(wù)業(yè)比重與發(fā)達(dá)省份相比明顯偏低，服務(wù)業(yè)本身存在增速低、比重小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問(wèn)題,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綠化度的貢獻(xiàn)度不高，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。另一方面，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上看，粗放型發(fā)展方式尚未得到根本性改觀(guān)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、水耗等指標(biāo)仍處于不容樂(lè)觀(guān)的較低水平，在長(zhǎng)期粗放型發(fā)展中累積的資源環(huán)境問(wèn)題尚未從根本上得以破解。
生態(tài)環(huán)境脆弱，氣候變化顯著。河南作為人口大省，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，面臨著資源、能源和環(huán)境的現(xiàn)實(shí)壓力，環(huán)境退化和資源耗竭引起的生態(tài)環(huán)境脆弱依然嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)為大氣污染嚴(yán)重，霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)；水污染問(wèn)題突出，部分河流水質(zhì)超標(biāo)，農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬、地下水、土壤、持久性有機(jī)物污染仍處高發(fā)態(tài)勢(shì)。對(duì)于中部地區(qū)的河南來(lái)說(shuō)，氣候變化顯著，由氣候變暖引起的極端干旱、洪澇、寒潮等自然災(zāi)害頻發(fā)，給糧食生產(chǎn)、水資源、森林生態(tài)系統(tǒng)以及人類(lèi)健康產(chǎn)生了諸多不利影響，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于氣溫的持續(xù)升高，由氣候變化引發(fā)的各種自然災(zāi)害每年在我省均有不同程度的發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失平均達(dá)30億-40億元，受災(zāi)最嚴(yán)重的年份高達(dá)70億-80億元。
全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)亟待加強(qiáng)。由于歷史的原因，全省生態(tài)文明建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、生態(tài)創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等方面的工作機(jī)制還不夠健全。人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先方針不堅(jiān)決，少數(shù)地方還存在犧牲環(huán)境利益換取暫時(shí)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。部分企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，超標(biāo)排放、非法排污、惡意偷排等行為依然存在。全社會(huì)生態(tài)文明理念還不牢固，尊重自然、保護(hù)自然、與大自然共生的意識(shí)還沒(méi)有真正形成。傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)理念尚未轉(zhuǎn)變，綠色消費(fèi)、綠色出行等還沒(méi)有真正成為人們自覺(jué)遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)任重道遠(yuǎn)。
我們的路徑在哪里
習(xí)近平總書(shū)記指出，綠水青山，就是金山銀山。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對(duì)于河南來(lái)說(shuō)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，想方設(shè)法補(bǔ)齊生態(tài)短板，堅(jiān)持走智能化、資本化、質(zhì)量型、市場(chǎng)化的綠色發(fā)展道路，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的系統(tǒng)工程，更需要實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和舉措。“十三五”時(shí)期，我們要按照綠色發(fā)展理念，樹(shù)立大局觀(guān)、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)、整體觀(guān)，厚植綠色優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)用低碳、循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、人康的綠色發(fā)展新家園，為美麗河南的可持續(xù)發(fā)展贏得光明的未來(lái)。
以綠色生產(chǎn)推進(jìn)綠色大省建設(shè)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端、綠色、低碳方向發(fā)展。圍繞高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省建設(shè)，大力發(fā)展金融、旅游、現(xiàn)代物流、軟件和信息服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、電子商務(wù)等一批在全國(guó)具有先導(dǎo)性、示范性的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省建設(shè)，普及農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品種植基地建設(shè)，切實(shí)保障“米袋子”“菜籃子”有效供給和質(zhì)量安全。圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，積極推廣高效節(jié)能、新能源等綠色消費(fèi)產(chǎn)品，積極策應(yīng)綠色需求。貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大綠色商場(chǎng)、綠色市場(chǎng)、綠色飯店等綠色流通主體，積極拓展綠色產(chǎn)品農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，有效平衡綠色供給。
以綠色治理增進(jìn)民生福祉。實(shí)施藍(lán)天工程，以霧霾治理為重點(diǎn)改善大氣質(zhì)量，深入實(shí)施《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)以可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）為重點(diǎn)的大氣污染防治，逐漸消除重污染天氣，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。實(shí)施碧水工程，以流域保護(hù)為重點(diǎn)改善水環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌調(diào)水引流、控源截污、生態(tài)修復(fù)以及小流域綜合整治等措施，推進(jìn)水污染防治，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，積極推動(dòng)全省水環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，以區(qū)域重金屬環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生活污染源治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點(diǎn)深入開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)，建立土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)體系。實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程，以重污染天氣、飲用水水源地、有毒有害污染物等關(guān)系公眾健康的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面調(diào)查評(píng)估，對(duì)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)物等相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)實(shí)施全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。
以綠色行動(dòng)踐行綠色承諾。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排。實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推廣節(jié)水技術(shù)和高效節(jié)水產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)節(jié)水改造，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)建設(shè)用地多功能開(kāi)發(fā)、地上地下立體開(kāi)發(fā)，探索推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約和管理，大力發(fā)展綠色礦山和綠色礦業(yè)，實(shí)施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)推廣示范工程。大力加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，以主體功能區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)廊道建設(shè)和林業(yè)生態(tài)省建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，加快構(gòu)建“四區(qū)三帶”區(qū)域生態(tài)格局。積極培育生態(tài)文化，不斷強(qiáng)化全社會(huì)的生態(tài)倫理、生態(tài)道德、生態(tài)價(jià)值意識(shí)，形成政府、企業(yè)、公眾互動(dòng)的社會(huì)行動(dòng)體系，努力提升公民環(huán)境意識(shí)和文化素養(yǎng)。積極引導(dǎo)綠色自覺(jué)，自覺(jué)減少使用一次性用品，自覺(jué)抵制過(guò)度包裝，提倡健康節(jié)約的飲食文化，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，推動(dòng)形成符合綠色發(fā)展要求的社會(huì)新風(fēng)尚。
以綠色創(chuàng)新技術(shù)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，之所以形成如此嚴(yán)重的環(huán)境污染，確實(shí)與傳統(tǒng)技術(shù)體系有關(guān)。當(dāng)綠色發(fā)展成為迫在眉睫的任務(wù)時(shí)，我們綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足，甚至在很多行業(yè)缺乏綠色技術(shù)，是面臨的最為突出的問(wèn)題。因此，從思想深處改變科學(xué)研究的哲學(xué)思路，尋求一代綠色發(fā)展技術(shù)的突破，形成綠色技術(shù)支撐體系，是迫切需要破解的難題。所以，要腳踏實(shí)地，從現(xiàn)在做起，從每一個(gè)科研單位與企業(yè)做起，結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，研發(fā)一系列綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)，是我們未來(lái)科技創(chuàng)新的主要任務(wù)之一。
綠色，是生命的象征，是未來(lái)的希望，是大自然的本色。綠色發(fā)展是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是中原崛起過(guò)程中我們必須邁過(guò)的一道門(mén)檻。堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，是歷史給我們提出的一道難題，也是我們用智慧戰(zhàn)勝發(fā)展困局的一次跨越。為了未來(lái)，為了人民幸福，為了環(huán)境安全，我們只能選擇跨越，必須選擇綠色！
（責(zé)任編輯：李大信）
