譜寫中原出彩新篇章
經(jīng)濟新常態(tài)下的“河南探索”
編者按：面對近年來復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,河南堅持“調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝”的思路,形成了以“快”“活”“綠”為核心的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢:國民生產(chǎn)總值多年排名全國第五,各種經(jīng)濟主體活力迸發(fā),堅守“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價”,努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式……新華社記者羅輝、張興軍對此進(jìn)行了采訪，以《譜寫中原出彩新篇章——經(jīng)濟新常態(tài)下的“河南探索”》為題在《新華每日電訊》2015年12月15日第四版進(jìn)行了報道。我院張占倉院長等應(yīng)邀在文中發(fā)表了看法?，F(xiàn)全文轉(zhuǎn)載，以饗讀者。
面對近年來復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,河南堅持“調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝”的思路,在爬坡過坎、攻堅克難之間,形成了以“快”“活”“綠”為核心的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢:國民生產(chǎn)總值多年排名全國第五,增速持續(xù)高于全國平均水平；“雙創(chuàng)”模式驅(qū)動之下,各種主體活力迸發(fā),經(jīng)濟動力正在悄然轉(zhuǎn)換；經(jīng)濟下行壓力雖大,仍然堅守“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價”,努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式……
專家認(rèn)為,河南承東啟西,貫通南北,加之人口多、體量大,在經(jīng)濟新常態(tài)下保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,提供了有效支撐。
集聚區(qū)“栽桐引鳳”緩中趨穩(wěn)產(chǎn)業(yè)升級
拍照、制版、清水一沖,影像自動顯現(xiàn),只用7分鐘,一張美麗的照片便可隨身帶走……在樂凱華光印刷科技有限公司,工程師演示了免處理CTP版材生產(chǎn)線“綠色環(huán)保高科技”的生動一幕。
這里是南陽新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一角。作為河南省首批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,近年來當(dāng)?shù)匾劳袊壹壭履茉锤呖萍籍a(chǎn)業(yè)基地,立足已有的天冠生態(tài)園、華光光電園,圍繞新能源、新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈縱向拉長、橫向拓寬,助推產(chǎn)業(yè)大集聚,輻射帶動能力不斷增強。
宛如“栽桐引鳳”,河南在全省層面上統(tǒng)一規(guī)劃,打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),讓產(chǎn)業(yè)從無到有,從有到多到優(yōu)——南陽新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的變化,就是一個縮影。
數(shù)據(jù)顯示,截至目前,河南已培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)177個,建成面積1819.36平方公里,產(chǎn)業(yè)方向共計15大類,其中80%以上是電子信息、生物醫(yī)藥等高成長性和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),主營業(yè)務(wù)收入超百億元的有148個,其中鄭州電子信息、洛陽裝備制造、漯河食品等10個產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入超千億元。
“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),改變了傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)招商引資打架、產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題。最重要的是,使河南擺脫了過去低散小的工業(yè)發(fā)展方式,向先進(jìn)制造業(yè)大省邁進(jìn)。”河南省發(fā)改委主任孫廷喜表示,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提前布局的轉(zhuǎn)型升級,是河南在經(jīng)濟新常態(tài)下保持較高發(fā)展速度的重要“密碼”。
河南省統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,上半年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值增長12.4%,對全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)76.1%。
產(chǎn)業(yè)集聚專家、中華民營企業(yè)聯(lián)合會理事會副會長楊建國認(rèn)為,從2009年啟動至今,河南的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)已進(jìn)入提高發(fā)展水平、提升競爭優(yōu)勢的新階段。“正是因為抓得早,轉(zhuǎn)得快,新常態(tài)之下,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯,已成為推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好的重要載體和提升區(qū)域競爭力的主要支撐。”
記者注意到,隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的興起,河南日漸走出一條以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的新型城鎮(zhèn)化道路,為破解傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化問題提供了參照和樣本。
30歲的李保平原本是國內(nèi)一家制冷企業(yè)的鈑金技工。兩年前,隨著該企業(yè)在河南民權(quán)縣投資興建產(chǎn)業(yè)園,李保平的工作地點從青島轉(zhuǎn)到了家門口。目前全省各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),多數(shù)都已在產(chǎn)城融合上發(fā)生了類似“化學(xué)反應(yīng)”:
南陽新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),已吸納了數(shù)萬人就業(yè),周邊僅從事物流、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的人員就達(dá)2萬多人；位于信陽市羊山新區(qū)北部的信陽國際家居小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),總規(guī)劃面積15.16平方公里,總概算投資350多億元,在規(guī)劃之初就設(shè)計了包括園區(qū)社會、市政設(shè)施在內(nèi)的產(chǎn)城融合功能區(qū)……
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)6年來實現(xiàn)就業(yè)374.55萬人,李保平們占了大多數(shù)。從昔日背井離鄉(xiāng)、遠(yuǎn)距離的“候鳥”式遷徙,變成家門口上下班的“鐘擺”運動,正成為河南“回流”農(nóng)民工再就業(yè)的一景。
河南省社科院院長張占倉表示,作為科學(xué)發(fā)展載體,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性工程,隨著持續(xù)完善提升,今后將在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、培育形成新的增長動力、帶動助推新型城鎮(zhèn)化上發(fā)揮更大作用。
“雙創(chuàng)”模式“放水養(yǎng)魚”穩(wěn)中向好激發(fā)活力
身材瘦削,皮膚黝黑,臉上還長著幾顆青春痘,22歲的陳星大學(xué)畢業(yè)即變身“茶場主”。在信陽市黑龍?zhí)洞?他成立的合作社已有200多戶茶農(nóng)、2000多畝茶山,游客不僅能實地欣賞山水風(fēng)光、吃農(nóng)家飯,還可體驗炒茶等生產(chǎn)工藝；在互聯(lián)網(wǎng)端,借助新開發(fā)的從種到飲可追溯系統(tǒng),讓遠(yuǎn)在千里之外的客人買到山里產(chǎn)的茶葉。
談到未來,陳星期待建立茶葉銷售的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,“用一種顛覆傳統(tǒng)的制銷模式,讓茶產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出更多活力。”
新常態(tài)下,借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口,河南啟動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”模式,以創(chuàng)業(yè)杠桿撬動萬千主體活力,以創(chuàng)新活水養(yǎng)育“發(fā)展之魚”。從社會到政府,從民企到國企,一時間中原大地新風(fēng)撲面,給穩(wěn)中向好的經(jīng)濟注入源源不絕的新能量。
在此前揭曉的“2015中國民營企業(yè)500強”榜單中,來自縣級市長葛的森源集團(tuán)、黃河集團(tuán)、眾品公司和金匯集團(tuán)4家民企,分別憑借183.5億元、157.4億元、145.6億元、103.3億元的營業(yè)收入同時上榜,占河南入圍企業(yè)總量的四分之一。
“長葛現(xiàn)象”并非偶然。以眾品公司為例,從一家生豬屠宰加工企業(yè)起家,在“雙創(chuàng)”中通過“互聯(lián)網(wǎng)+”整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)鏈,從生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為服務(wù)企業(yè),走運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的路子,今年上半年服務(wù)業(yè)同比增長30%。
“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌……在知識‘大爆炸’、信息加速更迭的社會,只有不斷學(xué)習(xí),實現(xiàn)信息‘并軌’,才能洞悉國內(nèi)外行業(yè)狀況,找到企業(yè)發(fā)展的突破口和生存路徑。”眾品公司董事長朱獻(xiàn)福說。
除了創(chuàng)客和民企,傳統(tǒng)國企也加入了“雙創(chuàng)”隊伍,釋放出的“乘數(shù)效應(yīng)”更是令人眼前一亮。位于洛陽的中信重工是國內(nèi)資格最老、規(guī)模最大的重型機械制造企業(yè)之一。近年來通過全員創(chuàng)新,成功實現(xiàn)了從制造型企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,從主機供應(yīng)商向成套服務(wù)商轉(zhuǎn)型,從本土化企業(yè)向國際化企業(yè)轉(zhuǎn)型。
據(jù)了解,2013年中信重工啟動“金藍(lán)領(lǐng)”工程,為技術(shù)工人設(shè)立了最高等級為“大工匠”的11個階梯式技能等級,并成立了20多個以工人名字命名的創(chuàng)新工作室,涉及生產(chǎn)過程的各個專業(yè)領(lǐng)域,由此帶動500多位技術(shù)工人加入創(chuàng)新系統(tǒng),公司新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)70%。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既是小微企業(yè)生存之路,也是大企業(yè)繁榮興盛之道。目前發(fā)生的這場深刻變革,是全面、系統(tǒng)的。這種非局部、非單兵突進(jìn)的變革,只有通過改革釋放創(chuàng)新活力,全員創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新,集眾智才能推動。”中信重工董事長任沁新說。
一連串的創(chuàng)新驅(qū)動背后,是來之不易的閃亮數(shù)據(jù):今年前三季度河南GDP增速8.2%,高于全國平均水平1.3個百分點,繼續(xù)成為經(jīng)濟發(fā)展比較活躍的省份之一。此間高成長性制造業(yè)增加值增長11.7%,高于全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.2個百分點；對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率60.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長23.8%,高于全省工業(yè)15.3個百分點,對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率從上年同期的10.8%提高至19.2%。
河南省社科院經(jīng)濟研究所副所長王玲杰表示,構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,一方面是彌補傳統(tǒng)比較優(yōu)勢較弱,保持經(jīng)濟中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)的根本之策,另一方面也是地處中部的河南奮力趕超先進(jìn)地區(qū)的重要機遇。“從這個角度說,未來如何繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境和土壤,更好地發(fā)揮政府職能作用,讓各種主體的活力充分迸發(fā),中原大地的探索頗具樣本意義。”
“兩不犧牲”攻堅轉(zhuǎn)型中原出彩再譜新篇
劉世平是西平縣孟莊村種糧大戶,他承包了180多畝地,小麥平均畝產(chǎn)比去年增加超過150斤,是近年來收成最好的一年。
“我家這地旱天缺水,雨天怕澇,一遇天災(zāi)收成得折一半。”劉世平說,“自打被納入高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目區(qū),通過基礎(chǔ)設(shè)施提升改造,就成了旱澇保收田。”
國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年該省夏糧總產(chǎn)702.36億斤,比上年增產(chǎn)34.56億斤,增幅5.2%。過去12年繪就的連增曲線再躍新高,登上700億斤新臺階。此間全省累計投入385億元資金打造的4000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田,成為糧食生產(chǎn)“穩(wěn)壓器”。
河南省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲表示,作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,河南努力實現(xiàn)從調(diào)結(jié)構(gòu)到換動力的轉(zhuǎn)變,另一方面仍然延續(xù)了糧食生產(chǎn)在高基點上的新跨越,貫穿其間的恰是“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價”的協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展理念。
然而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的成就有目共睹,環(huán)境治理卻并非一帆風(fēng)順。和全國一些地方一樣,在環(huán)境治理上的曲折,成為河南轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的痛點之一。
據(jù)了解,從去年到現(xiàn)在,河南已有安陽、駐馬店、鄭州、南陽四市因環(huán)境污染問題突出而被環(huán)保部約談。河南省環(huán)保廳日前也約談了平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽等地,主要因為今年上半年這些地區(qū)環(huán)境問題特別突出、顆粒物(PM10/PM2.5)濃度指標(biāo)不降反升或居高不下、考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低等。
“吃飯捂只碗,出門捂著臉,一年吃掉一塊兒預(yù)制板。”一直以來,安陽市民中流傳著這么一句話。被環(huán)保部約談后,當(dāng)?shù)仉S即展開行動,追責(zé)50名責(zé)任人,同時啟動“藍(lán)天工程”。歷時200多天的整改之后,空氣質(zhì)量明顯改善,從全省倒數(shù)上升為前3名。
以安陽市下轄的安陽縣為例,當(dāng)?shù)剡^去的主要污染源是石材開采,整改后49家小型采石場合并為4家建材企業(yè),粉塵的排放量從每年的23700噸減少到140噸,污染物減少了99.4%,類似被拆除整合的小企業(yè)數(shù)量達(dá)到260家。此外還有403家工業(yè)企業(yè)被關(guān)停。
安陽縣縣委書記張聰智介紹,安陽縣將2015年定為轉(zhuǎn)型元年,借助環(huán)保治理這個機遇,把原來的小企業(yè)大污染徹底進(jìn)行根治,“寧肯傷筋動骨,也要脫胎換骨。”
專家們普遍認(rèn)為,面對爬坡轉(zhuǎn)型、攻堅克難的關(guān)鍵節(jié)點,保持當(dāng)前河南經(jīng)濟發(fā)展“快”“活”“綠”的勢頭,需要繼續(xù)堅持調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝的思路,著力擴大增長點、轉(zhuǎn)化拖累點、抓好關(guān)鍵點、控制風(fēng)險點、搶占制高點。
張占倉表示,當(dāng)前的河南發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,特別是正在全力以赴推進(jìn)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)國家戰(zhàn)略規(guī)劃,以及中央提出的“一帶一路”戰(zhàn)略都為河南帶來了重大歷史機遇,為加快發(fā)展創(chuàng)造了空前條件。
“今天的河南不僅經(jīng)濟總量居前,而且在發(fā)展大局中的地位是上升的,不僅發(fā)生了巨大的變化,更蘊藏著蓬勃的發(fā)展生機,動力在增強,后勁在增強,不僅穩(wěn)住了當(dāng)前,更為未來發(fā)展打下了更好的基礎(chǔ),凸顯了河南探索的巨大價值。”河南省委書記郭庚茂說,“今后仍要增強歷史的使命感和責(zé)任感,自覺把河南發(fā)展放在全國大局中謀劃,積極作為,奮力拼搏,繼續(xù)譜寫中原出彩新篇章。”
面對近年來復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,河南堅持“調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝”的思路,在爬坡過坎、攻堅克難之間,形成了以“快”“活”“綠”為核心的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢:國民生產(chǎn)總值多年排名全國第五,增速持續(xù)高于全國平均水平；“雙創(chuàng)”模式驅(qū)動之下,各種主體活力迸發(fā),經(jīng)濟動力正在悄然轉(zhuǎn)換；經(jīng)濟下行壓力雖大,仍然堅守“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價”,努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式……
專家認(rèn)為,河南承東啟西,貫通南北,加之人口多、體量大,在經(jīng)濟新常態(tài)下保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,提供了有效支撐。
集聚區(qū)“栽桐引鳳”緩中趨穩(wěn)產(chǎn)業(yè)升級
拍照、制版、清水一沖,影像自動顯現(xiàn),只用7分鐘,一張美麗的照片便可隨身帶走……在樂凱華光印刷科技有限公司,工程師演示了免處理CTP版材生產(chǎn)線“綠色環(huán)保高科技”的生動一幕。
這里是南陽新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一角。作為河南省首批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,近年來當(dāng)?shù)匾劳袊壹壭履茉锤呖萍籍a(chǎn)業(yè)基地,立足已有的天冠生態(tài)園、華光光電園,圍繞新能源、新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈縱向拉長、橫向拓寬,助推產(chǎn)業(yè)大集聚,輻射帶動能力不斷增強。
宛如“栽桐引鳳”,河南在全省層面上統(tǒng)一規(guī)劃,打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),讓產(chǎn)業(yè)從無到有,從有到多到優(yōu)——南陽新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的變化,就是一個縮影。
數(shù)據(jù)顯示,截至目前,河南已培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)177個,建成面積1819.36平方公里,產(chǎn)業(yè)方向共計15大類,其中80%以上是電子信息、生物醫(yī)藥等高成長性和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),主營業(yè)務(wù)收入超百億元的有148個,其中鄭州電子信息、洛陽裝備制造、漯河食品等10個產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入超千億元。
“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),改變了傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)招商引資打架、產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題。最重要的是,使河南擺脫了過去低散小的工業(yè)發(fā)展方式,向先進(jìn)制造業(yè)大省邁進(jìn)。”河南省發(fā)改委主任孫廷喜表示,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提前布局的轉(zhuǎn)型升級,是河南在經(jīng)濟新常態(tài)下保持較高發(fā)展速度的重要“密碼”。
河南省統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,上半年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值增長12.4%,對全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)76.1%。
產(chǎn)業(yè)集聚專家、中華民營企業(yè)聯(lián)合會理事會副會長楊建國認(rèn)為,從2009年啟動至今,河南的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)已進(jìn)入提高發(fā)展水平、提升競爭優(yōu)勢的新階段。“正是因為抓得早,轉(zhuǎn)得快,新常態(tài)之下,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯,已成為推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好的重要載體和提升區(qū)域競爭力的主要支撐。”
記者注意到,隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的興起,河南日漸走出一條以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的新型城鎮(zhèn)化道路,為破解傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化問題提供了參照和樣本。
30歲的李保平原本是國內(nèi)一家制冷企業(yè)的鈑金技工。兩年前,隨著該企業(yè)在河南民權(quán)縣投資興建產(chǎn)業(yè)園,李保平的工作地點從青島轉(zhuǎn)到了家門口。目前全省各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),多數(shù)都已在產(chǎn)城融合上發(fā)生了類似“化學(xué)反應(yīng)”:
南陽新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),已吸納了數(shù)萬人就業(yè),周邊僅從事物流、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的人員就達(dá)2萬多人；位于信陽市羊山新區(qū)北部的信陽國際家居小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),總規(guī)劃面積15.16平方公里,總概算投資350多億元,在規(guī)劃之初就設(shè)計了包括園區(qū)社會、市政設(shè)施在內(nèi)的產(chǎn)城融合功能區(qū)……
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)6年來實現(xiàn)就業(yè)374.55萬人,李保平們占了大多數(shù)。從昔日背井離鄉(xiāng)、遠(yuǎn)距離的“候鳥”式遷徙,變成家門口上下班的“鐘擺”運動,正成為河南“回流”農(nóng)民工再就業(yè)的一景。
河南省社科院院長張占倉表示,作為科學(xué)發(fā)展載體,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性工程,隨著持續(xù)完善提升,今后將在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、培育形成新的增長動力、帶動助推新型城鎮(zhèn)化上發(fā)揮更大作用。
“雙創(chuàng)”模式“放水養(yǎng)魚”穩(wěn)中向好激發(fā)活力
身材瘦削,皮膚黝黑,臉上還長著幾顆青春痘,22歲的陳星大學(xué)畢業(yè)即變身“茶場主”。在信陽市黑龍?zhí)洞?他成立的合作社已有200多戶茶農(nóng)、2000多畝茶山,游客不僅能實地欣賞山水風(fēng)光、吃農(nóng)家飯,還可體驗炒茶等生產(chǎn)工藝；在互聯(lián)網(wǎng)端,借助新開發(fā)的從種到飲可追溯系統(tǒng),讓遠(yuǎn)在千里之外的客人買到山里產(chǎn)的茶葉。
談到未來,陳星期待建立茶葉銷售的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,“用一種顛覆傳統(tǒng)的制銷模式,讓茶產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出更多活力。”
新常態(tài)下,借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口,河南啟動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”模式,以創(chuàng)業(yè)杠桿撬動萬千主體活力,以創(chuàng)新活水養(yǎng)育“發(fā)展之魚”。從社會到政府,從民企到國企,一時間中原大地新風(fēng)撲面,給穩(wěn)中向好的經(jīng)濟注入源源不絕的新能量。
在此前揭曉的“2015中國民營企業(yè)500強”榜單中,來自縣級市長葛的森源集團(tuán)、黃河集團(tuán)、眾品公司和金匯集團(tuán)4家民企,分別憑借183.5億元、157.4億元、145.6億元、103.3億元的營業(yè)收入同時上榜,占河南入圍企業(yè)總量的四分之一。
“長葛現(xiàn)象”并非偶然。以眾品公司為例,從一家生豬屠宰加工企業(yè)起家,在“雙創(chuàng)”中通過“互聯(lián)網(wǎng)+”整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)鏈,從生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為服務(wù)企業(yè),走運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的路子,今年上半年服務(wù)業(yè)同比增長30%。
“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌……在知識‘大爆炸’、信息加速更迭的社會,只有不斷學(xué)習(xí),實現(xiàn)信息‘并軌’,才能洞悉國內(nèi)外行業(yè)狀況,找到企業(yè)發(fā)展的突破口和生存路徑。”眾品公司董事長朱獻(xiàn)福說。
除了創(chuàng)客和民企,傳統(tǒng)國企也加入了“雙創(chuàng)”隊伍,釋放出的“乘數(shù)效應(yīng)”更是令人眼前一亮。位于洛陽的中信重工是國內(nèi)資格最老、規(guī)模最大的重型機械制造企業(yè)之一。近年來通過全員創(chuàng)新,成功實現(xiàn)了從制造型企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,從主機供應(yīng)商向成套服務(wù)商轉(zhuǎn)型,從本土化企業(yè)向國際化企業(yè)轉(zhuǎn)型。
據(jù)了解,2013年中信重工啟動“金藍(lán)領(lǐng)”工程,為技術(shù)工人設(shè)立了最高等級為“大工匠”的11個階梯式技能等級,并成立了20多個以工人名字命名的創(chuàng)新工作室,涉及生產(chǎn)過程的各個專業(yè)領(lǐng)域,由此帶動500多位技術(shù)工人加入創(chuàng)新系統(tǒng),公司新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)70%。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既是小微企業(yè)生存之路,也是大企業(yè)繁榮興盛之道。目前發(fā)生的這場深刻變革,是全面、系統(tǒng)的。這種非局部、非單兵突進(jìn)的變革,只有通過改革釋放創(chuàng)新活力,全員創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新,集眾智才能推動。”中信重工董事長任沁新說。
一連串的創(chuàng)新驅(qū)動背后,是來之不易的閃亮數(shù)據(jù):今年前三季度河南GDP增速8.2%,高于全國平均水平1.3個百分點,繼續(xù)成為經(jīng)濟發(fā)展比較活躍的省份之一。此間高成長性制造業(yè)增加值增長11.7%,高于全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.2個百分點；對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率60.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長23.8%,高于全省工業(yè)15.3個百分點,對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率從上年同期的10.8%提高至19.2%。
河南省社科院經(jīng)濟研究所副所長王玲杰表示,構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,一方面是彌補傳統(tǒng)比較優(yōu)勢較弱,保持經(jīng)濟中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)的根本之策,另一方面也是地處中部的河南奮力趕超先進(jìn)地區(qū)的重要機遇。“從這個角度說,未來如何繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境和土壤,更好地發(fā)揮政府職能作用,讓各種主體的活力充分迸發(fā),中原大地的探索頗具樣本意義。”
“兩不犧牲”攻堅轉(zhuǎn)型中原出彩再譜新篇
劉世平是西平縣孟莊村種糧大戶,他承包了180多畝地,小麥平均畝產(chǎn)比去年增加超過150斤,是近年來收成最好的一年。
“我家這地旱天缺水,雨天怕澇,一遇天災(zāi)收成得折一半。”劉世平說,“自打被納入高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目區(qū),通過基礎(chǔ)設(shè)施提升改造,就成了旱澇保收田。”
國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年該省夏糧總產(chǎn)702.36億斤,比上年增產(chǎn)34.56億斤,增幅5.2%。過去12年繪就的連增曲線再躍新高,登上700億斤新臺階。此間全省累計投入385億元資金打造的4000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田,成為糧食生產(chǎn)“穩(wěn)壓器”。
河南省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲表示,作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省,在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,河南努力實現(xiàn)從調(diào)結(jié)構(gòu)到換動力的轉(zhuǎn)變,另一方面仍然延續(xù)了糧食生產(chǎn)在高基點上的新跨越,貫穿其間的恰是“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價”的協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展理念。
然而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的成就有目共睹,環(huán)境治理卻并非一帆風(fēng)順。和全國一些地方一樣,在環(huán)境治理上的曲折,成為河南轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的痛點之一。
據(jù)了解,從去年到現(xiàn)在,河南已有安陽、駐馬店、鄭州、南陽四市因環(huán)境污染問題突出而被環(huán)保部約談。河南省環(huán)保廳日前也約談了平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、三門峽等地,主要因為今年上半年這些地區(qū)環(huán)境問題特別突出、顆粒物(PM10/PM2.5)濃度指標(biāo)不降反升或居高不下、考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低等。
“吃飯捂只碗,出門捂著臉,一年吃掉一塊兒預(yù)制板。”一直以來,安陽市民中流傳著這么一句話。被環(huán)保部約談后,當(dāng)?shù)仉S即展開行動,追責(zé)50名責(zé)任人,同時啟動“藍(lán)天工程”。歷時200多天的整改之后,空氣質(zhì)量明顯改善,從全省倒數(shù)上升為前3名。
以安陽市下轄的安陽縣為例,當(dāng)?shù)剡^去的主要污染源是石材開采,整改后49家小型采石場合并為4家建材企業(yè),粉塵的排放量從每年的23700噸減少到140噸,污染物減少了99.4%,類似被拆除整合的小企業(yè)數(shù)量達(dá)到260家。此外還有403家工業(yè)企業(yè)被關(guān)停。
安陽縣縣委書記張聰智介紹,安陽縣將2015年定為轉(zhuǎn)型元年,借助環(huán)保治理這個機遇,把原來的小企業(yè)大污染徹底進(jìn)行根治,“寧肯傷筋動骨,也要脫胎換骨。”
專家們普遍認(rèn)為,面對爬坡轉(zhuǎn)型、攻堅克難的關(guān)鍵節(jié)點,保持當(dāng)前河南經(jīng)濟發(fā)展“快”“活”“綠”的勢頭,需要繼續(xù)堅持調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝的思路,著力擴大增長點、轉(zhuǎn)化拖累點、抓好關(guān)鍵點、控制風(fēng)險點、搶占制高點。
張占倉表示,當(dāng)前的河南發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,特別是正在全力以赴推進(jìn)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)國家戰(zhàn)略規(guī)劃,以及中央提出的“一帶一路”戰(zhàn)略都為河南帶來了重大歷史機遇,為加快發(fā)展創(chuàng)造了空前條件。
“今天的河南不僅經(jīng)濟總量居前,而且在發(fā)展大局中的地位是上升的,不僅發(fā)生了巨大的變化,更蘊藏著蓬勃的發(fā)展生機,動力在增強,后勁在增強,不僅穩(wěn)住了當(dāng)前,更為未來發(fā)展打下了更好的基礎(chǔ),凸顯了河南探索的巨大價值。”河南省委書記郭庚茂說,“今后仍要增強歷史的使命感和責(zé)任感,自覺把河南發(fā)展放在全國大局中謀劃,積極作為,奮力拼搏,繼續(xù)譜寫中原出彩新篇章。”
