發(fā)揮智庫作用 助推中原崛起
——智庫“勝在智”“強在庫”
2012年1月11日，中國經(jīng)濟時報在《中國需要建設(shè)一批一流智庫》一文中強調(diào)：一個大國在崛起的過程中，始終有一個隱形影子相伴左右；一個大國在強國縱橫世界的征程中，始終有一種角色在發(fā)揮著重要作用。它就是——智庫！
智庫，被稱為思想庫（ThinkTank），是助推一個國家與民族發(fā)展與進(jìn)步的“智囊團”，是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要保證。有人稱其為繼立法、行政、司法、媒體后的“第五種權(quán)力”；也有人把智庫稱為“外腦”、“旋轉(zhuǎn)門”、“第二軌道（智庫外交）”。世界上最著名的智庫——美國蘭德公司創(chuàng)始人弗蘭克•科爾博莫關(guān)于智庫的定義是：智庫就是一個“思想工廠”，一個沒有學(xué)生的大學(xué)，一個有著明確目標(biāo)和堅定追求卻又無拘無束、異想天開的“頭腦風(fēng)暴”中心，也是一個敢于超越一切現(xiàn)有智慧、敢于挑戰(zhàn)和蔑視現(xiàn)有權(quán)威的“戰(zhàn)略思想中心”。
2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，該《意見》指出：中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國家軟實力的重要組成部分。2015年7月，中共河南省委辦公廳、河南人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中原智庫建設(shè)的實施意見》，該《意見》指出：要培育一批致力于決策咨詢研究、跨機構(gòu)跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的高水平智庫。
習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持”。中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲認(rèn)為：一個國家、一個民族，只有保持生生不息的思想活力和大道行思的智慧謀略，才能真正自立于世界。筆者認(rèn)為，一個區(qū)域板塊崛起的背后，也有一種力量在起著智力支撐作用。
智庫，“勝在智”、“強在庫”。為此，筆者結(jié)合對中央、省委關(guān)于智庫建設(shè)有關(guān)精神的學(xué)習(xí)體會，就加強中原智庫建設(shè)這一議題，談些不成熟的看法和認(rèn)識。
一、資政輔政是中原智庫的第一要義，中原智庫就要堅持以問題導(dǎo)向，始終堅持為省委省政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策服務(wù)不動搖；要大力生產(chǎn)思想產(chǎn)品，真正把思想產(chǎn)品生產(chǎn)作為智庫建設(shè)的首位任務(wù)，加快培育河南的主流思想市場，大力推進(jìn)“智惠河南”建設(shè)進(jìn)程。
“以智資政輔政”，是中國的優(yōu)良傳統(tǒng)。兩千年前就有智囊，如養(yǎng)士、謀士、師爺、幕僚、幕賓、諫議大夫以及翰林院等。戰(zhàn)國時期的孟嘗君有“三千門客”，劉邦、曹操、李世民、朱元璋等也有比較知名的智囊。劉邦依靠“初漢三杰張良、蕭何、韓信取得江山。目前的智庫，不同于過去的幕僚、師爺?shù)龋饕谟谥菐焓且?guī)范化、制度化和科學(xué)化的決策咨詢機構(gòu)，是智力集中地和集散地，是以服務(wù)黨委政府決策和服務(wù)社會各界的專業(yè)化機構(gòu)。
國外的智庫發(fā)展很快，并且由于出色的智力服務(wù)為智庫贏得了良好的贊譽。如，在60多年前，美國蘭德公司成功預(yù)測了“一旦美國參與朝鮮戰(zhàn)爭、中國必將出兵朝鮮”。因為這一正確的預(yù)測，確立了蘭德公司作為世界第一智庫的鞏固地位?？梢哉f，蘭德公司是當(dāng)今美國乃至世界最負(fù)盛名的決策咨詢機構(gòu)。另外，布魯金斯學(xué)會也是美國的著名智庫之一。布魯金斯學(xué)會，是民主黨的大本營，它先后為奧巴馬政府培養(yǎng)了20多名高級官員。另外，奧巴馬政府操作的國際貨幣體系改革的整體方案，也是由布魯金斯學(xué)會研究并提出的。
物理學(xué)家錢學(xué)森曾提出過一個令人發(fā)人深省的問題：為什么中國的大學(xué)在1949年后沒有產(chǎn)生一個世界級的原創(chuàng)性思想家或有創(chuàng)見的科學(xué)家？就錢學(xué)森的問題，世界著名的美國經(jīng)濟學(xué)家羅納德.科斯曾經(jīng)指出：那是因為中國缺乏一個開放的思想市場。實踐證明，禁錮中國智庫發(fā)展的根源和癥結(jié)之一，就是中國思想市場發(fā)展的緩慢或滯后。
國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所李國強認(rèn)為：從社會發(fā)展角度講,智庫的發(fā)展水平在某種程度上反映了一個社會的開放水平、知識精英的活躍程度和一國的文化軟實力。因此，加快培育和形成具有中國特色、河南特質(zhì)的思想市場已成為當(dāng)務(wù)之急。如，加強中原智庫的思想創(chuàng)新、培育河南的思想市場或生產(chǎn)河南的思想產(chǎn)品，就要創(chuàng)造性地或率先提出一些引領(lǐng)性的概念，進(jìn)而對國家或國際社會產(chǎn)生影響。如，如何從理論與實踐結(jié)合角度解讀和闡釋“中國糧倉的砥礪前行、國人廚房的家國情懷、精神家園老家河南、米字繪出的大中原、思想河南”等概念，進(jìn)而闡釋河南的貢獻(xiàn)度，發(fā)出“河南聲音”、講好“河南故事”、展示“出彩中原”。河南要在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程中，就要大力發(fā)展中原智庫事業(yè)和智庫產(chǎn)業(yè)，做出有分量的知識貢獻(xiàn)和思想貢獻(xiàn)，進(jìn)而提高河南的決策影響力、社會影響力和思想影響力。
二、凝聚社會正能量是中原智庫的社會責(zé)任，中原智庫就要對干部群眾進(jìn)行政策解讀和思想文化傳播，引導(dǎo)社會輿論，啟迪民智；要提出主流觀點、主流思想和建設(shè)性主張引起社會關(guān)注，釋疑解惑，凝聚社會正能量。
目前，智庫在對社會進(jìn)行政策解讀和思想文化傳播方面，要逐步改變“二重二輕”的傾向：重視對上層的影響，輕視對社會公眾的影響；重視研究成果本身，輕視研究成果推介與傳播。實踐證明，智庫不但要對各級黨委政府產(chǎn)生影響，而更要對廣大干部群眾產(chǎn)生影響。智庫的眼睛“既要向上看、又要向下看”，盡量做到“頂天接地”。一般而言，體制內(nèi)的智庫“向上看的多，向下看得少”，而體制外的智庫“向上看的少、向下看得多”。實踐證明，二者應(yīng)該采取有效手段和平臺加以對接或銜接起來。如，北京市委干部理論教育講師團在成功開辦全國獨家高端報告視頻智庫“宣講家”的基礎(chǔ)上，又推出了“宣講家”手機智庫平臺，最大程度地宣傳了黨的創(chuàng)新理論，效果很好，值得借鑒。
實踐證明，中原智庫的社會影響力，在很大程度上取決于它能否通過網(wǎng)絡(luò)放大智庫的決策影響力、社會影響力和學(xué)術(shù)影響力。中原智庫不僅要提出有價值的思想和觀點，而且要努力用這些思想和觀點去影響或引導(dǎo)社會潮流。一般而言，新興網(wǎng)絡(luò)，不同于高?；?qū)W術(shù)研究機構(gòu)，其傳播具有直觀性、快速性、放大性、裂變性和可接受性等。中原智庫，就需要借助網(wǎng)絡(luò)和媒介，堅持思想興網(wǎng)，盡快形成中原智庫思想“百家”。通過思想“百家”的思想盛宴和文化大餐的引領(lǐng)，進(jìn)而凝聚起一億河南人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情和為中原更加出彩而積極進(jìn)取的自強不息精神。
三、開展戰(zhàn)略研究是中原智庫的看家本領(lǐng)，中原智庫就要重視河南重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念的研究；要研究河南的重大發(fā)展戰(zhàn)略，包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級發(fā)展戰(zhàn)略、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、富民強省與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、綠色中原發(fā)展戰(zhàn)略，尤其要把人的全面發(fā)展戰(zhàn)略研究放在首位。
目前，關(guān)于智庫研究的重點和發(fā)展方向爭論很多，但有一點是共識：即智庫應(yīng)該把開展戰(zhàn)略研究作為自己的看家本領(lǐng)。近年來，我國的一些智庫把戰(zhàn)術(shù)或具體的問題對策研究作為了看家本領(lǐng)，并且取得了明顯成效。但由于國家或區(qū)域發(fā)展受多種因素的制約和影響，尤其是我國經(jīng)濟社會的深刻轉(zhuǎn)型，致使其“短平快”的一些戰(zhàn)術(shù)或具體的問題對策研究曇花一現(xiàn)，也致使具體的研究工作中存在“五多五少”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)問題的多，破解問題的少；經(jīng)驗性的研究成果多，創(chuàng)新性的研究成果少；依據(jù)文字材料研究的多，深入實際研究的少；闡釋性成果多，引領(lǐng)性成果少；定性描述的多，量化分析的少。目前智庫研究存在的“五多五少”現(xiàn)象，反映的就是一些智庫缺乏持續(xù)性的國家或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究。
事實上，智庫不同于黨委政府的決策或職能部門，它應(yīng)當(dāng)是一個戰(zhàn)略研究機構(gòu)。智庫關(guān)注的是國家或區(qū)域發(fā)展長遠(yuǎn)的和宏觀的發(fā)展，其研究重點不應(yīng)當(dāng)放在國家或區(qū)域發(fā)展具體的細(xì)節(jié)上，而應(yīng)在戰(zhàn)略上提供政策研究和決策咨詢、決策方案評估等有效的智力產(chǎn)品，并且這些智力產(chǎn)品是具有前瞻性的戰(zhàn)略建議、深化改革的總體思路和框架性建議，是能產(chǎn)生政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益的智力產(chǎn)品。如，河南智庫就要加大對鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上如何申報自貿(mào)區(qū)、華夏歷史文明在河南如何傳承與創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”河南該如何+、河南高成長性產(chǎn)業(yè)如何培育、河南的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到底怎樣協(xié)調(diào)、河南人的幸福指數(shù)應(yīng)該如何提高等戰(zhàn)略問題的研究。中原智庫的研究重點，既要研究河南的“事”該怎么辦，又要研究河南的“人”該怎么提高生活水平、幸福感，更要探索通過河南“人”去解決河南“事”的戰(zhàn)略選擇、基本路徑和最佳結(jié)合點。
四、智庫基地或智庫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是中原智庫的戰(zhàn)略支撐點，中原智庫就要大力培育和壯大智庫產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批智庫基地或智庫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；要通過智庫產(chǎn)業(yè)優(yōu)化智力資源配置，逐步使智庫產(chǎn)業(yè)成為中原崛起河南振興富民強省的重要紐帶和助推器。
一些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的發(fā)展史證明，智庫對一個國家或地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，而智庫產(chǎn)業(yè)則是引領(lǐng)國家或地區(qū)發(fā)展的強大思想引擎。一個人沒有思想就沒有靈魂，而一個國家或地區(qū)如果沒有智庫產(chǎn)業(yè)，甚至智庫產(chǎn)業(yè)不能有效的為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐的話，這個國家或地區(qū)就沒有前途和未來。
美國經(jīng)濟學(xué)家羅納德.科斯認(rèn)為，“思想市場”與“商品市場”有顯著的區(qū)別：在商品市場上，任何一個人都能向其他人出售商品；而在思想市場上，只有占總?cè)丝诤苄〉囊徊糠秩四軐ζ渌徊糠秩水a(chǎn)生影響?？扑共⑶覐娬{(diào)說，這一小部分人的思想創(chuàng)新，將影響一個國家和民族的未來。他強調(diào)的這一小部分人，就是智庫精英。那么，智庫精英是如何成長的呢？他們的成長不是在高校、也不是在研究機構(gòu)，而是在智庫基地或智庫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的學(xué)術(shù)深造、專業(yè)錘煉、實踐鍛煉、智力轉(zhuǎn)化等“摸爬滾打”中成長起來的。因此，中原智庫要逐步從分散式、純學(xué)術(shù)和學(xué)理性的發(fā)展模式向建立以智庫基地或智庫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為平臺的模式轉(zhuǎn)變，真正使基礎(chǔ)理論的研究成果有良好的展示與傳播平臺、應(yīng)用對策研究有示范性的實踐基地。同時，通過發(fā)展河南的智庫產(chǎn)業(yè)，加快培育和完善河南的思想市場。要通過建立健全思想市場，進(jìn)而優(yōu)化配置河南智力產(chǎn)業(yè)資源，最大程度地使河南智庫能夠更多地參與國內(nèi)外交流，逐步使中原智庫產(chǎn)業(yè)成為中原崛起河南振興富民強省的重要紐帶和助推器。這樣，既有利于提升中原智庫的影響力，更有利于宣傳河南決策的科學(xué)化、民主化和依法決策水平，也能在最大程度地提高外界對河南的理解和支持。
五、智庫精英是是中原智庫的安身立命之本，中原智庫就要堅持人才立庫的理念，大力加強智庫與黨委政府、企業(yè)、社團等社會各界的通力協(xié)作；要建立穩(wěn)定的專家團隊，通過供需雙方的全方位溝通，實現(xiàn)智庫專家決策思路和方案概念的引入與具體實施機構(gòu)執(zhí)行方案的統(tǒng)一。
目前，國際一流智庫的人才來源一般是：卸任官員、企業(yè)界精英、知名學(xué)者和專家、著名智庫人才。因此，中原智庫的領(lǐng)軍人物，應(yīng)定位為具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和行政工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)背景的高端人才。一般而言，目前的智庫人才存在“六多六少”，急需加強或改進(jìn)：搞學(xué)術(shù)理論研究的多，搞應(yīng)用對策研究的少；編撰理論專著的多，撰寫高質(zhì)量研究報告的少；關(guān)注發(fā)展策略的多，關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略的少；會寫文章的多，會講道理的少；學(xué)術(shù)專家多，智庫管家少；學(xué)術(shù)人才多，智庫人物少。有專家提出，智庫要培養(yǎng)多方面的人才。如，捕捉變化、揭示趨勢的預(yù)見型人才；洞察時勢、設(shè)計頂層的戰(zhàn)略型人才；知識多元、知行合一的復(fù)合型人才；深入調(diào)研、能接地氣的田野型人才；思維新銳、方法上乘的工具型人才；國際視野、縱橫捭闔的外向型人才；媒體關(guān)注、善于表達(dá)的傳播型人才；精于管理、引領(lǐng)發(fā)展的掌舵型人才。總之，一流的智庫和智庫精英，要正確對待自己、正確對待廣大民眾、正確對待政府官員，不人云亦云、不老生常談、不說套話空話，提高智庫建言的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性，使自己成為有政治抱負(fù)、有理論功底、有專業(yè)水準(zhǔn)、有社會責(zé)任感、有思想影響力和傳播力的智庫精英。
一般而言，智庫參與決策，不僅僅是單個項目或者是某一項政策的委托關(guān)系，而且公共政策具有連續(xù)性。因此，智庫參與決策的全部實踐，是一個系統(tǒng)性很強的社會工程。為此，智庫及專家學(xué)者就需要與委托方建立經(jīng)常性的聯(lián)系。建議在河南范圍內(nèi)建立相關(guān)領(lǐng)域的中原專家資源庫，優(yōu)化中原專家學(xué)者資源。另外，智庫參與決策也有一定的局限性。因為，智庫學(xué)者一般傾向于決策、政策思路和方案概念的引入，但對決策、政策的可操作或可執(zhí)行性關(guān)注不夠。委托方對于智庫的需求，應(yīng)更多地在于智庫提供的決策思路和方案，但智庫不能代替委托方去執(zhí)行方案，否則將起反作用。因此，中原智庫需要與黨委政府、企業(yè)、社團等社會各界加強真誠溝通，真正把智庫的決策智力支撐落到地，委托方執(zhí)行方案才能真正產(chǎn)生思想力和生產(chǎn)力。
?。ㄗ髡呦岛幽鲜∩鐣茖W(xué)院副院長、研究員丁同民）
智庫，被稱為思想庫（ThinkTank），是助推一個國家與民族發(fā)展與進(jìn)步的“智囊團”，是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要保證。有人稱其為繼立法、行政、司法、媒體后的“第五種權(quán)力”；也有人把智庫稱為“外腦”、“旋轉(zhuǎn)門”、“第二軌道（智庫外交）”。世界上最著名的智庫——美國蘭德公司創(chuàng)始人弗蘭克•科爾博莫關(guān)于智庫的定義是：智庫就是一個“思想工廠”，一個沒有學(xué)生的大學(xué)，一個有著明確目標(biāo)和堅定追求卻又無拘無束、異想天開的“頭腦風(fēng)暴”中心，也是一個敢于超越一切現(xiàn)有智慧、敢于挑戰(zhàn)和蔑視現(xiàn)有權(quán)威的“戰(zhàn)略思想中心”。
2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，該《意見》指出：中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國家軟實力的重要組成部分。2015年7月，中共河南省委辦公廳、河南人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中原智庫建設(shè)的實施意見》，該《意見》指出：要培育一批致力于決策咨詢研究、跨機構(gòu)跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的高水平智庫。
習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持”。中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲認(rèn)為：一個國家、一個民族，只有保持生生不息的思想活力和大道行思的智慧謀略，才能真正自立于世界。筆者認(rèn)為，一個區(qū)域板塊崛起的背后，也有一種力量在起著智力支撐作用。
智庫，“勝在智”、“強在庫”。為此，筆者結(jié)合對中央、省委關(guān)于智庫建設(shè)有關(guān)精神的學(xué)習(xí)體會，就加強中原智庫建設(shè)這一議題，談些不成熟的看法和認(rèn)識。
一、資政輔政是中原智庫的第一要義，中原智庫就要堅持以問題導(dǎo)向，始終堅持為省委省政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策服務(wù)不動搖；要大力生產(chǎn)思想產(chǎn)品，真正把思想產(chǎn)品生產(chǎn)作為智庫建設(shè)的首位任務(wù)，加快培育河南的主流思想市場，大力推進(jìn)“智惠河南”建設(shè)進(jìn)程。
“以智資政輔政”，是中國的優(yōu)良傳統(tǒng)。兩千年前就有智囊，如養(yǎng)士、謀士、師爺、幕僚、幕賓、諫議大夫以及翰林院等。戰(zhàn)國時期的孟嘗君有“三千門客”，劉邦、曹操、李世民、朱元璋等也有比較知名的智囊。劉邦依靠“初漢三杰張良、蕭何、韓信取得江山。目前的智庫，不同于過去的幕僚、師爺?shù)龋饕谟谥菐焓且?guī)范化、制度化和科學(xué)化的決策咨詢機構(gòu)，是智力集中地和集散地，是以服務(wù)黨委政府決策和服務(wù)社會各界的專業(yè)化機構(gòu)。
國外的智庫發(fā)展很快，并且由于出色的智力服務(wù)為智庫贏得了良好的贊譽。如，在60多年前，美國蘭德公司成功預(yù)測了“一旦美國參與朝鮮戰(zhàn)爭、中國必將出兵朝鮮”。因為這一正確的預(yù)測，確立了蘭德公司作為世界第一智庫的鞏固地位?？梢哉f，蘭德公司是當(dāng)今美國乃至世界最負(fù)盛名的決策咨詢機構(gòu)。另外，布魯金斯學(xué)會也是美國的著名智庫之一。布魯金斯學(xué)會，是民主黨的大本營，它先后為奧巴馬政府培養(yǎng)了20多名高級官員。另外，奧巴馬政府操作的國際貨幣體系改革的整體方案，也是由布魯金斯學(xué)會研究并提出的。
物理學(xué)家錢學(xué)森曾提出過一個令人發(fā)人深省的問題：為什么中國的大學(xué)在1949年后沒有產(chǎn)生一個世界級的原創(chuàng)性思想家或有創(chuàng)見的科學(xué)家？就錢學(xué)森的問題，世界著名的美國經(jīng)濟學(xué)家羅納德.科斯曾經(jīng)指出：那是因為中國缺乏一個開放的思想市場。實踐證明，禁錮中國智庫發(fā)展的根源和癥結(jié)之一，就是中國思想市場發(fā)展的緩慢或滯后。
國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所李國強認(rèn)為：從社會發(fā)展角度講,智庫的發(fā)展水平在某種程度上反映了一個社會的開放水平、知識精英的活躍程度和一國的文化軟實力。因此，加快培育和形成具有中國特色、河南特質(zhì)的思想市場已成為當(dāng)務(wù)之急。如，加強中原智庫的思想創(chuàng)新、培育河南的思想市場或生產(chǎn)河南的思想產(chǎn)品，就要創(chuàng)造性地或率先提出一些引領(lǐng)性的概念，進(jìn)而對國家或國際社會產(chǎn)生影響。如，如何從理論與實踐結(jié)合角度解讀和闡釋“中國糧倉的砥礪前行、國人廚房的家國情懷、精神家園老家河南、米字繪出的大中原、思想河南”等概念，進(jìn)而闡釋河南的貢獻(xiàn)度，發(fā)出“河南聲音”、講好“河南故事”、展示“出彩中原”。河南要在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的過程中，就要大力發(fā)展中原智庫事業(yè)和智庫產(chǎn)業(yè)，做出有分量的知識貢獻(xiàn)和思想貢獻(xiàn)，進(jìn)而提高河南的決策影響力、社會影響力和思想影響力。
二、凝聚社會正能量是中原智庫的社會責(zé)任，中原智庫就要對干部群眾進(jìn)行政策解讀和思想文化傳播，引導(dǎo)社會輿論，啟迪民智；要提出主流觀點、主流思想和建設(shè)性主張引起社會關(guān)注，釋疑解惑，凝聚社會正能量。
目前，智庫在對社會進(jìn)行政策解讀和思想文化傳播方面，要逐步改變“二重二輕”的傾向：重視對上層的影響，輕視對社會公眾的影響；重視研究成果本身，輕視研究成果推介與傳播。實踐證明，智庫不但要對各級黨委政府產(chǎn)生影響，而更要對廣大干部群眾產(chǎn)生影響。智庫的眼睛“既要向上看、又要向下看”，盡量做到“頂天接地”。一般而言，體制內(nèi)的智庫“向上看的多，向下看得少”，而體制外的智庫“向上看的少、向下看得多”。實踐證明，二者應(yīng)該采取有效手段和平臺加以對接或銜接起來。如，北京市委干部理論教育講師團在成功開辦全國獨家高端報告視頻智庫“宣講家”的基礎(chǔ)上，又推出了“宣講家”手機智庫平臺，最大程度地宣傳了黨的創(chuàng)新理論，效果很好，值得借鑒。
實踐證明，中原智庫的社會影響力，在很大程度上取決于它能否通過網(wǎng)絡(luò)放大智庫的決策影響力、社會影響力和學(xué)術(shù)影響力。中原智庫不僅要提出有價值的思想和觀點，而且要努力用這些思想和觀點去影響或引導(dǎo)社會潮流。一般而言，新興網(wǎng)絡(luò)，不同于高?；?qū)W術(shù)研究機構(gòu)，其傳播具有直觀性、快速性、放大性、裂變性和可接受性等。中原智庫，就需要借助網(wǎng)絡(luò)和媒介，堅持思想興網(wǎng)，盡快形成中原智庫思想“百家”。通過思想“百家”的思想盛宴和文化大餐的引領(lǐng)，進(jìn)而凝聚起一億河南人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情和為中原更加出彩而積極進(jìn)取的自強不息精神。
三、開展戰(zhàn)略研究是中原智庫的看家本領(lǐng)，中原智庫就要重視河南重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念的研究；要研究河南的重大發(fā)展戰(zhàn)略，包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級發(fā)展戰(zhàn)略、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、富民強省與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、綠色中原發(fā)展戰(zhàn)略，尤其要把人的全面發(fā)展戰(zhàn)略研究放在首位。
目前，關(guān)于智庫研究的重點和發(fā)展方向爭論很多，但有一點是共識：即智庫應(yīng)該把開展戰(zhàn)略研究作為自己的看家本領(lǐng)。近年來，我國的一些智庫把戰(zhàn)術(shù)或具體的問題對策研究作為了看家本領(lǐng)，并且取得了明顯成效。但由于國家或區(qū)域發(fā)展受多種因素的制約和影響，尤其是我國經(jīng)濟社會的深刻轉(zhuǎn)型，致使其“短平快”的一些戰(zhàn)術(shù)或具體的問題對策研究曇花一現(xiàn)，也致使具體的研究工作中存在“五多五少”現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)問題的多，破解問題的少；經(jīng)驗性的研究成果多，創(chuàng)新性的研究成果少；依據(jù)文字材料研究的多，深入實際研究的少；闡釋性成果多，引領(lǐng)性成果少；定性描述的多，量化分析的少。目前智庫研究存在的“五多五少”現(xiàn)象，反映的就是一些智庫缺乏持續(xù)性的國家或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究。
事實上，智庫不同于黨委政府的決策或職能部門，它應(yīng)當(dāng)是一個戰(zhàn)略研究機構(gòu)。智庫關(guān)注的是國家或區(qū)域發(fā)展長遠(yuǎn)的和宏觀的發(fā)展，其研究重點不應(yīng)當(dāng)放在國家或區(qū)域發(fā)展具體的細(xì)節(jié)上，而應(yīng)在戰(zhàn)略上提供政策研究和決策咨詢、決策方案評估等有效的智力產(chǎn)品，并且這些智力產(chǎn)品是具有前瞻性的戰(zhàn)略建議、深化改革的總體思路和框架性建議，是能產(chǎn)生政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益的智力產(chǎn)品。如，河南智庫就要加大對鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上如何申報自貿(mào)區(qū)、華夏歷史文明在河南如何傳承與創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”河南該如何+、河南高成長性產(chǎn)業(yè)如何培育、河南的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到底怎樣協(xié)調(diào)、河南人的幸福指數(shù)應(yīng)該如何提高等戰(zhàn)略問題的研究。中原智庫的研究重點，既要研究河南的“事”該怎么辦，又要研究河南的“人”該怎么提高生活水平、幸福感，更要探索通過河南“人”去解決河南“事”的戰(zhàn)略選擇、基本路徑和最佳結(jié)合點。
四、智庫基地或智庫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是中原智庫的戰(zhàn)略支撐點，中原智庫就要大力培育和壯大智庫產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批智庫基地或智庫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；要通過智庫產(chǎn)業(yè)優(yōu)化智力資源配置，逐步使智庫產(chǎn)業(yè)成為中原崛起河南振興富民強省的重要紐帶和助推器。
一些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的發(fā)展史證明，智庫對一個國家或地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，而智庫產(chǎn)業(yè)則是引領(lǐng)國家或地區(qū)發(fā)展的強大思想引擎。一個人沒有思想就沒有靈魂，而一個國家或地區(qū)如果沒有智庫產(chǎn)業(yè)，甚至智庫產(chǎn)業(yè)不能有效的為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐的話，這個國家或地區(qū)就沒有前途和未來。
美國經(jīng)濟學(xué)家羅納德.科斯認(rèn)為，“思想市場”與“商品市場”有顯著的區(qū)別：在商品市場上，任何一個人都能向其他人出售商品；而在思想市場上，只有占總?cè)丝诤苄〉囊徊糠秩四軐ζ渌徊糠秩水a(chǎn)生影響?？扑共⑶覐娬{(diào)說，這一小部分人的思想創(chuàng)新，將影響一個國家和民族的未來。他強調(diào)的這一小部分人，就是智庫精英。那么，智庫精英是如何成長的呢？他們的成長不是在高校、也不是在研究機構(gòu)，而是在智庫基地或智庫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的學(xué)術(shù)深造、專業(yè)錘煉、實踐鍛煉、智力轉(zhuǎn)化等“摸爬滾打”中成長起來的。因此，中原智庫要逐步從分散式、純學(xué)術(shù)和學(xué)理性的發(fā)展模式向建立以智庫基地或智庫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為平臺的模式轉(zhuǎn)變，真正使基礎(chǔ)理論的研究成果有良好的展示與傳播平臺、應(yīng)用對策研究有示范性的實踐基地。同時，通過發(fā)展河南的智庫產(chǎn)業(yè)，加快培育和完善河南的思想市場。要通過建立健全思想市場，進(jìn)而優(yōu)化配置河南智力產(chǎn)業(yè)資源，最大程度地使河南智庫能夠更多地參與國內(nèi)外交流，逐步使中原智庫產(chǎn)業(yè)成為中原崛起河南振興富民強省的重要紐帶和助推器。這樣，既有利于提升中原智庫的影響力，更有利于宣傳河南決策的科學(xué)化、民主化和依法決策水平，也能在最大程度地提高外界對河南的理解和支持。
五、智庫精英是是中原智庫的安身立命之本，中原智庫就要堅持人才立庫的理念，大力加強智庫與黨委政府、企業(yè)、社團等社會各界的通力協(xié)作；要建立穩(wěn)定的專家團隊，通過供需雙方的全方位溝通，實現(xiàn)智庫專家決策思路和方案概念的引入與具體實施機構(gòu)執(zhí)行方案的統(tǒng)一。
目前，國際一流智庫的人才來源一般是：卸任官員、企業(yè)界精英、知名學(xué)者和專家、著名智庫人才。因此，中原智庫的領(lǐng)軍人物，應(yīng)定位為具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和行政工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)背景的高端人才。一般而言，目前的智庫人才存在“六多六少”，急需加強或改進(jìn)：搞學(xué)術(shù)理論研究的多，搞應(yīng)用對策研究的少；編撰理論專著的多，撰寫高質(zhì)量研究報告的少；關(guān)注發(fā)展策略的多，關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略的少；會寫文章的多，會講道理的少；學(xué)術(shù)專家多，智庫管家少；學(xué)術(shù)人才多，智庫人物少。有專家提出，智庫要培養(yǎng)多方面的人才。如，捕捉變化、揭示趨勢的預(yù)見型人才；洞察時勢、設(shè)計頂層的戰(zhàn)略型人才；知識多元、知行合一的復(fù)合型人才；深入調(diào)研、能接地氣的田野型人才；思維新銳、方法上乘的工具型人才；國際視野、縱橫捭闔的外向型人才；媒體關(guān)注、善于表達(dá)的傳播型人才；精于管理、引領(lǐng)發(fā)展的掌舵型人才。總之，一流的智庫和智庫精英，要正確對待自己、正確對待廣大民眾、正確對待政府官員，不人云亦云、不老生常談、不說套話空話，提高智庫建言的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性，使自己成為有政治抱負(fù)、有理論功底、有專業(yè)水準(zhǔn)、有社會責(zé)任感、有思想影響力和傳播力的智庫精英。
一般而言，智庫參與決策，不僅僅是單個項目或者是某一項政策的委托關(guān)系，而且公共政策具有連續(xù)性。因此，智庫參與決策的全部實踐，是一個系統(tǒng)性很強的社會工程。為此，智庫及專家學(xué)者就需要與委托方建立經(jīng)常性的聯(lián)系。建議在河南范圍內(nèi)建立相關(guān)領(lǐng)域的中原專家資源庫，優(yōu)化中原專家學(xué)者資源。另外，智庫參與決策也有一定的局限性。因為，智庫學(xué)者一般傾向于決策、政策思路和方案概念的引入，但對決策、政策的可操作或可執(zhí)行性關(guān)注不夠。委托方對于智庫的需求，應(yīng)更多地在于智庫提供的決策思路和方案，但智庫不能代替委托方去執(zhí)行方案，否則將起反作用。因此，中原智庫需要與黨委政府、企業(yè)、社團等社會各界加強真誠溝通，真正把智庫的決策智力支撐落到地，委托方執(zhí)行方案才能真正產(chǎn)生思想力和生產(chǎn)力。
?。ㄗ髡呦岛幽鲜∩鐣茖W(xué)院副院長、研究員丁同民）
