凝神聚力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
省委九屆十次全會通過的《中共河南省委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》對我省全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了總動員和總體安排，這是我省當(dāng)前及今后相當(dāng)長時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的重點(diǎn)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨的政治責(zé)任，凝神聚力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
把握全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐要求
要把從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處，就必須在“全”字上下功夫，做到立體式、全方位、常態(tài)化，體現(xiàn)全面性、系統(tǒng)性、長期性。在黨的建設(shè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上，要做到“全覆蓋”。要把從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)和工作中。在從嚴(yán)治黨對象上，要做到“全包含”。從嚴(yán)治黨的對象既包括黨員個(gè)人，又包括黨的各級組織。黨的各級組織要嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格履職盡責(zé)、落實(shí)黨建責(zé)任。全體共產(chǎn)黨員要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自我約束，自覺接受組織管理和監(jiān)督。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、嚴(yán)于律己。在從嚴(yán)治黨時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，要做到“全天候”。從嚴(yán)治黨在時(shí)間上的“全”，就是在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，既“治”八小時(shí)以內(nèi)，又“治”八小時(shí)以外，不留空當(dāng)，沒有例外。
只有始終堅(jiān)持治黨“從嚴(yán)”，黨組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力，人民才有信仰，民族才有希望，國家才有力量。要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律，每一名黨員、干部都要樹立黨紀(jì)嚴(yán)于國法的意識，把嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為心中的戒尺和行為的圭臬，任何時(shí)候、任何情況下都不觸底線、不闖紅線；既要加強(qiáng)黨的實(shí)體性制度建設(shè)，又要加強(qiáng)黨的程序性制度建設(shè)，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，逐步構(gòu)建起黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度體系；堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，要使制度約束真正成為規(guī)范黨員干部職務(wù)行為的剛性約束，讓黨的紀(jì)律成為名副其實(shí)的高壓線。
黨是由具有共同理想的黨員按照一定的組織關(guān)系形成的共同體，每一個(gè)黨員的思想和行為都關(guān)系到黨的形象。治黨，說到底就是讓每一個(gè)黨員在思想上入黨愛黨、行動上遵紀(jì)守法。全面從嚴(yán)治黨，要解決思想問題，堅(jiān)持思想建黨，使黨員、干部愛黨這位“媽媽”、愛人民這些父母、愛國家這個(gè)后盾。黨的一切執(zhí)政活動都是由每一個(gè)黨員干部的具體行動構(gòu)成的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是引領(lǐng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的“關(guān)鍵少數(shù)”。要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部思想和行為的約束和規(guī)范，強(qiáng)化對執(zhí)政行為的治理與約束，加快建設(shè)良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
用好全面從嚴(yán)治黨的有效抓手
近年來，我省從黨的建設(shè)基本規(guī)律出發(fā)，提出了以“理想信念教育從嚴(yán)、黨內(nèi)政治生活和紀(jì)律從嚴(yán)、干部選用管理從嚴(yán)、基層組織建設(shè)從嚴(yán)、整肅改進(jìn)作風(fēng)從嚴(yán)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭從嚴(yán)和制度治黨從嚴(yán)”的“七個(gè)從嚴(yán)”要求。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，把理想信念教育放在首位是黨的建設(shè)一條基本經(jīng)驗(yàn)。政治準(zhǔn)則和紀(jì)律是黨的總規(guī)范，嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)行為是全面從嚴(yán)治黨的基本要求。從嚴(yán)治吏是管黨治黨的關(guān)鍵，嚴(yán)格干部的選任、考核、評價(jià)和監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；鶎咏M織和全體黨員是黨的存續(xù)基礎(chǔ)和執(zhí)政依賴，從嚴(yán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)是管黨治黨的基礎(chǔ)性工作。黨風(fēng)是從嚴(yán)治黨的風(fēng)向標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)。反對腐敗是我們黨的一貫立場，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制是從嚴(yán)治黨的核心體現(xiàn)。制度建設(shè)是黨建之要，把制度建設(shè)貫穿于黨的各方面建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。
全面貫徹“七個(gè)從嚴(yán)”，就要把握要點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。要用好黨委（黨組）中心組、黨校和行政學(xué)院等教育載體，創(chuàng)新教育途徑和方法；全面落實(shí)省委《關(guān)于嚴(yán)肅縣級以上機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》，以嚴(yán)格的制度約束規(guī)范黨內(nèi)行為；把從嚴(yán)治黨要求貫徹到干部選任、評價(jià)和監(jiān)督各環(huán)節(jié)；進(jìn)一步深化拓展“四議兩公開”“雙基雙治雙安”等基層工作經(jīng)驗(yàn)；既要持之以恒整肅突出問題，又要抓住關(guān)鍵構(gòu)建長效機(jī)制；把落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任放在更加突出位置，重視和加強(qiáng)巡視巡察工作，全面構(gòu)建權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制；以“4+4+2”黨建制度體系為基礎(chǔ)，探索制度治黨與思想建黨結(jié)合點(diǎn)，形成切合河南實(shí)際的從嚴(yán)治黨新格局。
明確檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把“七個(gè)從嚴(yán)”落到實(shí)處。緊密結(jié)合我省推進(jìn)“四個(gè)河南”“兩項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)踐，認(rèn)真分析和研究我省在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省過程中出現(xiàn)的新變化、新情況、新問題，以我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益來檢驗(yàn)“七個(gè)從嚴(yán)”的實(shí)際成效；把群眾得到實(shí)惠、民生問題改善等群眾看得見、說得出的變化作為衡量“七個(gè)從嚴(yán)”的重要指標(biāo)；從黨員干部的思想狀態(tài)、行為狀態(tài)和作風(fēng)狀態(tài)觀察“七個(gè)從嚴(yán)”是否嚴(yán)到份上、管到位上，建立健全黨的建設(shè)評估指標(biāo)體系。
擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任
黨委要把主體責(zé)任牢牢扛在肩上。牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是嚴(yán)重失職”的責(zé)任意識；健全黨委主體責(zé)任體系，圍繞黨委主體責(zé)任的主要內(nèi)容，建立責(zé)任清單，把主體責(zé)任落實(shí)到各級黨委，形成上級帶下級、上級促下級、上下有機(jī)互動的責(zé)任體系；加大對黨委主體責(zé)任的問責(zé)力度，強(qiáng)化對主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，對履行黨委主體責(zé)任不力、存在嚴(yán)重問題的黨委主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人，敢于唱黑臉，動真碰硬，視情況依法依規(guī)給予相應(yīng)的處分。
紀(jì)委要為監(jiān)督責(zé)任落實(shí)守好土、盡好責(zé)。要把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”問題作為履行職責(zé)的切入點(diǎn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律；紀(jì)檢監(jiān)察干部要立足“三轉(zhuǎn)”，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作職能更加明確、方法更加科學(xué)、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，全面提高履職能力；要把查辦各類腐敗案件放在突出位置，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件和那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部。
黨組織書記要把黨建第一責(zé)任人的職責(zé)放在心上、抓在手上。黨組織書記要把黨建第一責(zé)任作為硬責(zé)任；要抓班子帶隊(duì)伍，帶動班子成員履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行分管責(zé)任；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層一線，了解群眾訴求，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，想方設(shè)法把問題解決在職責(zé)范圍之內(nèi)。
黨員要履行自己的基本責(zé)任。要在思想上牢固樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的遠(yuǎn)大理想，時(shí)時(shí)刻刻牢記為人民服務(wù)的宗旨；要知道黨員是黨的一分子，烙上了“先鋒”的標(biāo)識，應(yīng)該做到在平常時(shí)刻能看得出來、在關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來、在危險(xiǎn)時(shí)刻能豁得出來；要模范遵守黨紀(jì)國法，自覺規(guī)范自己的言行，要敢于與一切抹黑黨的形象、損害黨的利益、破壞黨的規(guī)矩的行為作斗爭，切實(shí)把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作與生活各個(gè)環(huán)節(jié)。（作者分別系省社科院黨委書記，副院長）
把握全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐要求
要把從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處，就必須在“全”字上下功夫，做到立體式、全方位、常態(tài)化，體現(xiàn)全面性、系統(tǒng)性、長期性。在黨的建設(shè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上，要做到“全覆蓋”。要把從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)和工作中。在從嚴(yán)治黨對象上，要做到“全包含”。從嚴(yán)治黨的對象既包括黨員個(gè)人，又包括黨的各級組織。黨的各級組織要嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格履職盡責(zé)、落實(shí)黨建責(zé)任。全體共產(chǎn)黨員要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自我約束，自覺接受組織管理和監(jiān)督。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、嚴(yán)于律己。在從嚴(yán)治黨時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，要做到“全天候”。從嚴(yán)治黨在時(shí)間上的“全”，就是在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，既“治”八小時(shí)以內(nèi)，又“治”八小時(shí)以外，不留空當(dāng)，沒有例外。
只有始終堅(jiān)持治黨“從嚴(yán)”，黨組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力，人民才有信仰，民族才有希望，國家才有力量。要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律，每一名黨員、干部都要樹立黨紀(jì)嚴(yán)于國法的意識，把嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為心中的戒尺和行為的圭臬，任何時(shí)候、任何情況下都不觸底線、不闖紅線；既要加強(qiáng)黨的實(shí)體性制度建設(shè)，又要加強(qiáng)黨的程序性制度建設(shè)，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，逐步構(gòu)建起黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度體系；堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，要使制度約束真正成為規(guī)范黨員干部職務(wù)行為的剛性約束，讓黨的紀(jì)律成為名副其實(shí)的高壓線。
黨是由具有共同理想的黨員按照一定的組織關(guān)系形成的共同體，每一個(gè)黨員的思想和行為都關(guān)系到黨的形象。治黨，說到底就是讓每一個(gè)黨員在思想上入黨愛黨、行動上遵紀(jì)守法。全面從嚴(yán)治黨，要解決思想問題，堅(jiān)持思想建黨，使黨員、干部愛黨這位“媽媽”、愛人民這些父母、愛國家這個(gè)后盾。黨的一切執(zhí)政活動都是由每一個(gè)黨員干部的具體行動構(gòu)成的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是引領(lǐng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的“關(guān)鍵少數(shù)”。要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部思想和行為的約束和規(guī)范，強(qiáng)化對執(zhí)政行為的治理與約束，加快建設(shè)良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
用好全面從嚴(yán)治黨的有效抓手
近年來，我省從黨的建設(shè)基本規(guī)律出發(fā)，提出了以“理想信念教育從嚴(yán)、黨內(nèi)政治生活和紀(jì)律從嚴(yán)、干部選用管理從嚴(yán)、基層組織建設(shè)從嚴(yán)、整肅改進(jìn)作風(fēng)從嚴(yán)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭從嚴(yán)和制度治黨從嚴(yán)”的“七個(gè)從嚴(yán)”要求。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，把理想信念教育放在首位是黨的建設(shè)一條基本經(jīng)驗(yàn)。政治準(zhǔn)則和紀(jì)律是黨的總規(guī)范，嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)行為是全面從嚴(yán)治黨的基本要求。從嚴(yán)治吏是管黨治黨的關(guān)鍵，嚴(yán)格干部的選任、考核、評價(jià)和監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；鶎咏M織和全體黨員是黨的存續(xù)基礎(chǔ)和執(zhí)政依賴，從嚴(yán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)是管黨治黨的基礎(chǔ)性工作。黨風(fēng)是從嚴(yán)治黨的風(fēng)向標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)。反對腐敗是我們黨的一貫立場，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制是從嚴(yán)治黨的核心體現(xiàn)。制度建設(shè)是黨建之要，把制度建設(shè)貫穿于黨的各方面建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。
全面貫徹“七個(gè)從嚴(yán)”，就要把握要點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。要用好黨委（黨組）中心組、黨校和行政學(xué)院等教育載體，創(chuàng)新教育途徑和方法；全面落實(shí)省委《關(guān)于嚴(yán)肅縣級以上機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》，以嚴(yán)格的制度約束規(guī)范黨內(nèi)行為；把從嚴(yán)治黨要求貫徹到干部選任、評價(jià)和監(jiān)督各環(huán)節(jié)；進(jìn)一步深化拓展“四議兩公開”“雙基雙治雙安”等基層工作經(jīng)驗(yàn)；既要持之以恒整肅突出問題，又要抓住關(guān)鍵構(gòu)建長效機(jī)制；把落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任放在更加突出位置，重視和加強(qiáng)巡視巡察工作，全面構(gòu)建權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制；以“4+4+2”黨建制度體系為基礎(chǔ)，探索制度治黨與思想建黨結(jié)合點(diǎn)，形成切合河南實(shí)際的從嚴(yán)治黨新格局。
明確檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把“七個(gè)從嚴(yán)”落到實(shí)處。緊密結(jié)合我省推進(jìn)“四個(gè)河南”“兩項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)踐，認(rèn)真分析和研究我省在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省過程中出現(xiàn)的新變化、新情況、新問題，以我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益來檢驗(yàn)“七個(gè)從嚴(yán)”的實(shí)際成效；把群眾得到實(shí)惠、民生問題改善等群眾看得見、說得出的變化作為衡量“七個(gè)從嚴(yán)”的重要指標(biāo)；從黨員干部的思想狀態(tài)、行為狀態(tài)和作風(fēng)狀態(tài)觀察“七個(gè)從嚴(yán)”是否嚴(yán)到份上、管到位上，建立健全黨的建設(shè)評估指標(biāo)體系。
擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任
黨委要把主體責(zé)任牢牢扛在肩上。牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是嚴(yán)重失職”的責(zé)任意識；健全黨委主體責(zé)任體系，圍繞黨委主體責(zé)任的主要內(nèi)容，建立責(zé)任清單，把主體責(zé)任落實(shí)到各級黨委，形成上級帶下級、上級促下級、上下有機(jī)互動的責(zé)任體系；加大對黨委主體責(zé)任的問責(zé)力度，強(qiáng)化對主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，對履行黨委主體責(zé)任不力、存在嚴(yán)重問題的黨委主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人，敢于唱黑臉，動真碰硬，視情況依法依規(guī)給予相應(yīng)的處分。
紀(jì)委要為監(jiān)督責(zé)任落實(shí)守好土、盡好責(zé)。要把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”問題作為履行職責(zé)的切入點(diǎn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律；紀(jì)檢監(jiān)察干部要立足“三轉(zhuǎn)”，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作職能更加明確、方法更加科學(xué)、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，全面提高履職能力；要把查辦各類腐敗案件放在突出位置，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件和那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部。
黨組織書記要把黨建第一責(zé)任人的職責(zé)放在心上、抓在手上。黨組織書記要把黨建第一責(zé)任作為硬責(zé)任；要抓班子帶隊(duì)伍，帶動班子成員履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行分管責(zé)任；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層一線，了解群眾訴求，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，想方設(shè)法把問題解決在職責(zé)范圍之內(nèi)。
黨員要履行自己的基本責(zé)任。要在思想上牢固樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的遠(yuǎn)大理想，時(shí)時(shí)刻刻牢記為人民服務(wù)的宗旨；要知道黨員是黨的一分子，烙上了“先鋒”的標(biāo)識，應(yīng)該做到在平常時(shí)刻能看得出來、在關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來、在危險(xiǎn)時(shí)刻能豁得出來；要模范遵守黨紀(jì)國法，自覺規(guī)范自己的言行，要敢于與一切抹黑黨的形象、損害黨的利益、破壞黨的規(guī)矩的行為作斗爭，切實(shí)把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作與生活各個(gè)環(huán)節(jié)。（作者分別系省社科院黨委書記，副院長）
