努力建設(shè)“人文城市”
省委九屆八次全會通過的《戰(zhàn)略綱要》提出了建設(shè)“人文城市”的新要求，這是我省城市建設(shè)理念的重大創(chuàng)新，也是科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的點(diǎn)睛之筆。當(dāng)前我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，大量新市民涌入城市，城市規(guī)模正在快速擴(kuò)張，怎樣理清和打牢城市規(guī)劃建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)，提升城市建設(shè)的文化藝術(shù)品位，把全省城市建設(shè)成為生態(tài)宜居、和諧美麗、文化厚重、開放鮮活、催人奮進(jìn)，具有中國氣派、中原特色和地方風(fēng)格的現(xiàn)代人文城市，讓廣大城市成為富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南的主要載體，已經(jīng)成為十分緊迫的課題。
長期以來，我們對什么是城市理解比較簡單，認(rèn)為城市就是軍事中心、政治中心、商業(yè)中心、交通中心、工業(yè)中心等等，特別是進(jìn)入集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史階段以來，許多地方基本上完全以是否有利于經(jīng)濟(jì)增長作為判斷標(biāo)準(zhǔn)和價值選擇來思考和謀劃城市建設(shè)問題，這種“經(jīng)濟(jì)城市”理念指導(dǎo)城市的發(fā)展和建設(shè)，在較短時間內(nèi)問題不大，甚至還會感到成效明顯。但是隨著時間的積累，問題就越來越暴露出來，城市過度擁擠、功能紊亂、交通堵塞、空氣污染，人們在城市生活緊張、焦慮、冷漠、無助，城市缺少文化，品位不高，沒有特色，千城一面，“城市病”越來越嚴(yán)重。這些表面上看是今天城市建設(shè)管理層面的問題，深層次上是我們對“什么是城市”的思想理論認(rèn)識不足的問題。
其實，由于片面的以“經(jīng)濟(jì)城市”單一理念主導(dǎo)城市建設(shè)導(dǎo)致“城市病”的現(xiàn)象不獨(dú)在我國出現(xiàn)，世界上不少國家的城市化進(jìn)程也都出現(xiàn)過“物質(zhì)上的最高成就和人文社會的最壞狀況”的城市化陷阱。正因為如此，上世紀(jì)九十年代聯(lián)合國成立“城市合作與發(fā)展組織”，組織力量系統(tǒng)研究人類的城市問題，通過了指導(dǎo)世界城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《人居議程》，這個文件對什么是城市下了一個定義，“城市是地球上人類集中居住的區(qū)域”，也就是說，城市是“人居中心”。這是一個城市以人為本的定義，是把市民放在城市化和城市建設(shè)中心地位的定義，判斷城市和一切城市建設(shè)活動好與不好的根本標(biāo)準(zhǔn)就是是否適宜“人居”，評選美好城市的根本標(biāo)準(zhǔn)就是“宜居”。城市建設(shè)要一切為了人，一切為了讓人們在城市生活得更美好。城市是“人居中心”學(xué)說的形成，是世界城市科學(xué)基礎(chǔ)理論的奠基。而城市市民的美好生活，既有就業(yè)、收入、居住等物質(zhì)條件的滿足，有教育等各種社會公共服務(wù)的配套，有精神文化心靈的寄托和宜人環(huán)境的相伴，還有社會交往、親情、友誼和尊嚴(yán)的實現(xiàn)，實際上就是要實現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)城市”向“人文城市”的轉(zhuǎn)型和跨越。
建設(shè)“人文城市”，對我省是一個大課題、新課題。習(xí)近平總書記在我們黨執(zhí)政后首次召開的城鎮(zhèn)化工作會議上明確提出，“城鎮(zhèn)化要以人為核心”。這就要求我們高度重視人文城市建設(shè)的基本理論，提高全社會關(guān)于城市建設(shè)的思想理論水平，把人的生存和價值置于城市概念的核心，形成人文城市規(guī)劃建設(shè)的路線圖和施工圖，在城市快速擴(kuò)大規(guī)模的過程中探索出一條全新的人文城市發(fā)展路子，用城市的文化、特色和品位支撐文明河南、美麗河南建設(shè)。
切實增強(qiáng)全社會人文城市建設(shè)意識
城市作為人居中心，應(yīng)當(dāng)擁有社會化、市場化、知識化、藝術(shù)化的文化，擁有體現(xiàn)科學(xué)、理性、進(jìn)步、開放和自由、民主、競爭、向上精神的文化，擁有獨(dú)特的歷史文化、地域文化和個性文化。城市文化應(yīng)當(dāng)是可持續(xù)的文化。城市文化反映城市的精神狀態(tài)，是城市居民的生活方式，是城市文明程度的集中體現(xiàn)，決定了城市品位和城市發(fā)展?jié)摿?，城市文化是城市的生命。一個城市的環(huán)境有沒有歷史記憶，有沒有文化個性和特色，往往在一定程度上決定著這個城市的活力、城市的吸引力和城市的生命力，決定著城市的資源利用效率、綜合競爭能力和居民生活質(zhì)量。歐洲有許多中小城市，規(guī)模不大，人口不多，經(jīng)濟(jì)總量也較小，但就是因為有厚重的歷史和文化藝術(shù)內(nèi)涵，能夠幾百年保持繁盛而不衰。我們必須把城市文化建設(shè)問題突出出來，把人文城市建設(shè)作為科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，切實增強(qiáng)城市政府和全社會關(guān)于人文城市建設(shè)的思想意識。我國著名城市規(guī)劃設(shè)計專家吳良鏞先生指出，“自古太守多詩人，城市領(lǐng)導(dǎo)人首先要有文化、有詩意，擔(dān)任城市市長的人應(yīng)是有詩情畫意之人。”要認(rèn)真總結(jié)過去幾十年我省城市發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒國內(nèi)外高文化品位城市建設(shè)的有益經(jīng)驗，挖掘中國傳統(tǒng)建筑藝術(shù)和中原建筑文化的豐富寶藏，引進(jìn)現(xiàn)代城市環(huán)境藝術(shù)的先進(jìn)理念，努力使全省城市的文化內(nèi)涵和藝術(shù)品位得到顯著提高。
把人文城市建設(shè)納入城市總體規(guī)劃
城市要滿足居民居住、生活、學(xué)習(xí)、工作、休閑、娛樂的需要，這是城市最基本的功能。而居民的需要在物質(zhì)層面基本滿足之后，永無止境的就是對教育、文化、精神、藝術(shù)等方面的需要。因此，城市建設(shè)一定要堅持以人為核心，一定要把滿足居民對精神文化藝術(shù)方面的需要作為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。一座城市擁有哪些歷史文脈和文化資源，怎樣保護(hù)和傳承這些資源，城市應(yīng)當(dāng)有什么特色，哪些因素決定城市的個性，一些已經(jīng)沒有文化品位的城區(qū)和街道怎樣進(jìn)行文化修復(fù)，怎樣增加城市文化元素，怎樣從總體上提高城市的文化內(nèi)涵和文化品位，這些都應(yīng)當(dāng)引起政府的高度重視，都應(yīng)形成專門的規(guī)劃和實施方案。特別是對于每一座建筑物，從規(guī)劃到建成驗收都要有文化藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都要與整條街道、整個城市的建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。多年來，我省不少城市沒有制定建筑藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，許多城市的規(guī)劃部門連分管建筑藝術(shù)和環(huán)境藝術(shù)的科室和崗位也沒有。在一些人的心目中，往往認(rèn)為城市品位、城市個性、城市特色是虛幻的，只有經(jīng)濟(jì)項目才是實的。其實，人文城市建設(shè)是實實在在的，每一座城市的環(huán)境文化和藝術(shù)品位都是通過一定的物質(zhì)載體體現(xiàn)出來的，是通過一座一座城市建筑物展現(xiàn)出來的，城市文化是經(jīng)過一代又一代人在共同的文化共識下堅持不懈努力積淀下來的。在快速推動我省城市化進(jìn)程的今天，我們一定要高度重視城市文化，每一座城市都應(yīng)制定文化藝術(shù)總體規(guī)劃，配備主要負(fù)責(zé)城市文化藝術(shù)建設(shè)的總規(guī)劃師，城市規(guī)劃部門都應(yīng)增設(shè)環(huán)境與建筑藝術(shù)科室，大力扶持建筑藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)建筑和環(huán)境藝術(shù)人才，財政應(yīng)有專門預(yù)算，注重引入市場機(jī)制，保證城市文化藝術(shù)建設(shè)得到長久實施。
要形成崇尚人文精神的共同價值觀
一個城市的文明程度，一個城市的人文水平，從根本上取決于市民素質(zhì)。而市民素質(zhì)的提高是持久的教育、熏陶和養(yǎng)成過程。城市要有高質(zhì)量的文化科研藝術(shù)單位，經(jīng)常開展面向公眾的文化、科普、藝術(shù)、學(xué)術(shù)活動。城市要推崇有文化的人，要敬畏歷史上有文化的人，要尊敬當(dāng)代有文化的人。城市要不斷有思想家、文學(xué)家、藝術(shù)家、劇作家、音樂家、教育家產(chǎn)生出來。城市要推崇和表彰各行各業(yè)的杰出人士，讓三百六十行行行出狀元，讓好教師、好醫(yī)生、好護(hù)士、好公務(wù)員、好警察、好廚師、好售貨員、好司機(jī)、好工商戶、好企業(yè)家等等都成為全社會敬重的對象，用鮮活的、動人的、平凡而又可親的模范人物形象，支撐城市文明形象，彰顯城市價值導(dǎo)向，用一個個鮮活可敬的人物形象，持續(xù)不斷在全社會增強(qiáng)昂揚(yáng)向上的正能量。城市一定要有繁榮的經(jīng)濟(jì)、堅實的產(chǎn)業(yè)和豐富的就業(yè)崗位，但又不能讓商業(yè)廣告過度炒作，“抬頭見廣告，出門聞喧囂”，不是人文城市的表現(xiàn)。城市一定要有秩序，城市一定要寧靜下來。城市要形成崇尚人文精神的共同價值觀，引導(dǎo)一代又一代市民喜歡讀書，喜歡詩賦，喜歡科學(xué)、歷史、文學(xué)和藝術(shù)，讓城區(qū)隨處可見安靜的閱讀，用無功利的文化打造詩意的城市。
把城市建筑物打造成有生命力的藝術(shù)品
城市是幾十萬、幾百萬人口集中居住的地方，城市是由建筑物集聚而形成的。每一座建筑物，對居住使用的所有者來說主要是享用其實用功能，而對于整個城市廣大居民和外來游客來說它主要是作為一個觀賞物而存在的，也就是說，城市建筑物對全社會而言首先是供人看的。因此，絕大多數(shù)城市建筑物都應(yīng)當(dāng)按照有藝術(shù)觀賞價值的標(biāo)準(zhǔn)來打造，城市建筑物都必須好看，必須耐久，尤其是一些重要的公共性建筑物，如市政府、車站、學(xué)校、博物館、美術(shù)館、文化館、藝術(shù)館、音樂廳、體育館、社區(qū)活動中心以及沿街道擺布的建筑物等必須按照建筑藝術(shù)品的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計和建設(shè)。歐洲國家的城市建筑是花崗巖的歷史，他們要求城市都應(yīng)當(dāng)成為開放式建筑藝術(shù)品博覽園。這就要求我們用“千年意識”來看待城市建筑物，賦予每一座城市建筑物永久性文化藝術(shù)生命。城市的建筑物都應(yīng)當(dāng)講究優(yōu)美的造型、漂亮的外觀、柔和的色調(diào)，整個城市的每一條街道都要對建筑物的風(fēng)格、造型、色調(diào)、高度等因素有明確的要求，城市建筑物要拒絕平庸，拒絕沒有品位的火柴盒子，反對出現(xiàn)建筑物造型的克隆，反對建筑設(shè)計中簡單的崇洋媚外，鼓勵設(shè)計師和建筑商勇于創(chuàng)新，努力建造中西合璧、和而不同、富于民族特色和地域文化個性的城市建筑群。要引導(dǎo)人們改變城市建設(shè)的算賬觀念，沒有文化藝術(shù)品位的建筑物很容易破舊貶值甚至需要很快拆掉，而有文化藝術(shù)品位的建筑物不僅為提升城市品位做出了貢獻(xiàn)，而且遵循藝術(shù)品價值規(guī)律有可能不斷升值而具有永久生命力。建筑物沒文化就越來越貶值，有文化就越來越升值，這就是文化藝術(shù)的力量。
不斷增加城市環(huán)境文化的藝術(shù)內(nèi)涵
城市環(huán)境的文化藝術(shù)品位提高，對于豐富市民文化生活，陶冶市民情操，提高城市生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市的美譽(yù)度、舒適度和吸引力十分重要。在加快城市化進(jìn)程中，必須按照現(xiàn)代城市科學(xué)和環(huán)境藝術(shù)的要求，切實優(yōu)化人文環(huán)境。要搞好城市雕塑體系建設(shè)，把雕塑視作城市的眼睛，視作城市精神的物質(zhì)載體。作為人文城市的重要體現(xiàn)，應(yīng)把杰出歷史人物和當(dāng)代各行各業(yè)優(yōu)秀人物雕塑作為城市雕塑的主要內(nèi)容，用杰出人物雕塑傳承歷史文脈，張揚(yáng)人文精神，教育熏陶激勵市民和下一代。政府應(yīng)當(dāng)對本城市的城市特色、城市個性、城市精神進(jìn)行科學(xué)概括和定位，在此基礎(chǔ)上形成城市雕塑體系建設(shè)指導(dǎo)性意見，用城市精神豐富雕塑的文化內(nèi)涵，用雕塑體系張揚(yáng)城市精神，承載城市價值觀。要把社區(qū)作為人文城市建設(shè)的落腳點(diǎn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)、閱讀型社區(qū)，社區(qū)要有供市民讀書看報和交流的場所。要規(guī)劃建設(shè)遍布全市社區(qū)的圖書室、閱覽室、美術(shù)館、藝術(shù)館、博物館、文化活動中心、街道書院等，公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)高密度、小型化、社區(qū)化、親民化，讓居民能夠方便享用。要把人文城市建設(shè)與綠城、水城、智慧之城建設(shè)結(jié)合起來，搞好城市水系和街區(qū)綠化美化體系建設(shè)。城市有水則靈，街美則名，凡是有條件的城市都要盡最大可能擴(kuò)大城市市內(nèi)水面，努力營造鮮活的城市水系，優(yōu)化城市生態(tài)，建設(shè)田園城市。要把街道綠化、美化、人文化、信息化作為城市文化建設(shè)的重要內(nèi)容，一切按照美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，搞好樹木花草品種選擇，搞好花木造型修剪，增加樹木花草色彩品種，切實增強(qiáng)城市的綠化藝術(shù)品質(zhì)。要下力氣開展街道整治和街區(qū)文化修復(fù)，打造歷史名街、特色小街，規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街、步行街等，為市民創(chuàng)造購物、休閑和富有文化氣息的慢生活環(huán)境。
努力保護(hù)城市建筑和歷史文化遺存
在近些年城市規(guī)模擴(kuò)大的過程中，許多地方都出現(xiàn)了大拆大建現(xiàn)象，“拆”字成為許多城市使用頻率最高的一個字。盡管把影響發(fā)展和沒有品位的低劣建筑物拆掉是必須的，但長期走不出大規(guī)模拆舊建新的循環(huán)也帶來了很大負(fù)作用。既造成了社會財富的巨大浪費(fèi)，又使城市失去了歷史感。對這種大拆大建應(yīng)有理性認(rèn)識，該拆的一定要堅決拆掉，不該拆的一定要加強(qiáng)保護(hù)和限制不能隨意拆。我國許多城市歷史久遠(yuǎn)，千百年留下來的老建筑和土城墻、磚城墻、環(huán)城水系等十分珍貴，但是由于我們前些年缺乏古代城市規(guī)劃保護(hù)意識，不經(jīng)意間就把這些文化遺存拆掉了，長此以往，將會使我們的下一代對祖國優(yōu)秀的建筑文化遺產(chǎn)茫然無知。習(xí)近平總書記在全國城鎮(zhèn)化會議上指出，城市建設(shè)要讓市民看得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。城市發(fā)展要留住我們民族文化的根。這對我們?nèi)宋某鞘薪ㄔO(shè)具有極其重要的指導(dǎo)意義。要在全社會樹立“護(hù)舊建新”意識，城市應(yīng)當(dāng)有《限拆法》，就像“建新”需要規(guī)劃審批把關(guān)一樣，對“拆舊”也應(yīng)建立一種評議把關(guān)限制機(jī)制，對擬拆除建筑物要進(jìn)行綜合評議，只要不是危房，只要不是已明顯影響城市發(fā)展的，原則上不允許拆除。要處理好新區(qū)建設(shè)和老區(qū)保護(hù)的關(guān)系，努力創(chuàng)造一種城市建設(shè)利益機(jī)制，引導(dǎo)城市主要在新區(qū)發(fā)展，把有增長潛力的單位疏散到新區(qū)實現(xiàn)擴(kuò)張，保護(hù)好老城區(qū)的歷史文脈，讓每一片建成區(qū)都能寧靜、悠然、安怡下來。
?。ㄗ髡呦凳∩缈圃焊痹洪L、研究員）
長期以來，我們對什么是城市理解比較簡單，認(rèn)為城市就是軍事中心、政治中心、商業(yè)中心、交通中心、工業(yè)中心等等，特別是進(jìn)入集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史階段以來，許多地方基本上完全以是否有利于經(jīng)濟(jì)增長作為判斷標(biāo)準(zhǔn)和價值選擇來思考和謀劃城市建設(shè)問題，這種“經(jīng)濟(jì)城市”理念指導(dǎo)城市的發(fā)展和建設(shè)，在較短時間內(nèi)問題不大，甚至還會感到成效明顯。但是隨著時間的積累，問題就越來越暴露出來，城市過度擁擠、功能紊亂、交通堵塞、空氣污染，人們在城市生活緊張、焦慮、冷漠、無助，城市缺少文化，品位不高，沒有特色，千城一面，“城市病”越來越嚴(yán)重。這些表面上看是今天城市建設(shè)管理層面的問題，深層次上是我們對“什么是城市”的思想理論認(rèn)識不足的問題。
其實，由于片面的以“經(jīng)濟(jì)城市”單一理念主導(dǎo)城市建設(shè)導(dǎo)致“城市病”的現(xiàn)象不獨(dú)在我國出現(xiàn)，世界上不少國家的城市化進(jìn)程也都出現(xiàn)過“物質(zhì)上的最高成就和人文社會的最壞狀況”的城市化陷阱。正因為如此，上世紀(jì)九十年代聯(lián)合國成立“城市合作與發(fā)展組織”，組織力量系統(tǒng)研究人類的城市問題，通過了指導(dǎo)世界城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《人居議程》，這個文件對什么是城市下了一個定義，“城市是地球上人類集中居住的區(qū)域”，也就是說，城市是“人居中心”。這是一個城市以人為本的定義，是把市民放在城市化和城市建設(shè)中心地位的定義，判斷城市和一切城市建設(shè)活動好與不好的根本標(biāo)準(zhǔn)就是是否適宜“人居”，評選美好城市的根本標(biāo)準(zhǔn)就是“宜居”。城市建設(shè)要一切為了人，一切為了讓人們在城市生活得更美好。城市是“人居中心”學(xué)說的形成，是世界城市科學(xué)基礎(chǔ)理論的奠基。而城市市民的美好生活，既有就業(yè)、收入、居住等物質(zhì)條件的滿足，有教育等各種社會公共服務(wù)的配套，有精神文化心靈的寄托和宜人環(huán)境的相伴，還有社會交往、親情、友誼和尊嚴(yán)的實現(xiàn)，實際上就是要實現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)城市”向“人文城市”的轉(zhuǎn)型和跨越。
建設(shè)“人文城市”，對我省是一個大課題、新課題。習(xí)近平總書記在我們黨執(zhí)政后首次召開的城鎮(zhèn)化工作會議上明確提出，“城鎮(zhèn)化要以人為核心”。這就要求我們高度重視人文城市建設(shè)的基本理論，提高全社會關(guān)于城市建設(shè)的思想理論水平，把人的生存和價值置于城市概念的核心，形成人文城市規(guī)劃建設(shè)的路線圖和施工圖，在城市快速擴(kuò)大規(guī)模的過程中探索出一條全新的人文城市發(fā)展路子，用城市的文化、特色和品位支撐文明河南、美麗河南建設(shè)。
切實增強(qiáng)全社會人文城市建設(shè)意識
城市作為人居中心，應(yīng)當(dāng)擁有社會化、市場化、知識化、藝術(shù)化的文化，擁有體現(xiàn)科學(xué)、理性、進(jìn)步、開放和自由、民主、競爭、向上精神的文化，擁有獨(dú)特的歷史文化、地域文化和個性文化。城市文化應(yīng)當(dāng)是可持續(xù)的文化。城市文化反映城市的精神狀態(tài)，是城市居民的生活方式，是城市文明程度的集中體現(xiàn)，決定了城市品位和城市發(fā)展?jié)摿?，城市文化是城市的生命。一個城市的環(huán)境有沒有歷史記憶，有沒有文化個性和特色，往往在一定程度上決定著這個城市的活力、城市的吸引力和城市的生命力，決定著城市的資源利用效率、綜合競爭能力和居民生活質(zhì)量。歐洲有許多中小城市，規(guī)模不大，人口不多，經(jīng)濟(jì)總量也較小，但就是因為有厚重的歷史和文化藝術(shù)內(nèi)涵，能夠幾百年保持繁盛而不衰。我們必須把城市文化建設(shè)問題突出出來，把人文城市建設(shè)作為科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，切實增強(qiáng)城市政府和全社會關(guān)于人文城市建設(shè)的思想意識。我國著名城市規(guī)劃設(shè)計專家吳良鏞先生指出，“自古太守多詩人，城市領(lǐng)導(dǎo)人首先要有文化、有詩意，擔(dān)任城市市長的人應(yīng)是有詩情畫意之人。”要認(rèn)真總結(jié)過去幾十年我省城市發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒國內(nèi)外高文化品位城市建設(shè)的有益經(jīng)驗，挖掘中國傳統(tǒng)建筑藝術(shù)和中原建筑文化的豐富寶藏，引進(jìn)現(xiàn)代城市環(huán)境藝術(shù)的先進(jìn)理念，努力使全省城市的文化內(nèi)涵和藝術(shù)品位得到顯著提高。
把人文城市建設(shè)納入城市總體規(guī)劃
城市要滿足居民居住、生活、學(xué)習(xí)、工作、休閑、娛樂的需要，這是城市最基本的功能。而居民的需要在物質(zhì)層面基本滿足之后，永無止境的就是對教育、文化、精神、藝術(shù)等方面的需要。因此，城市建設(shè)一定要堅持以人為核心，一定要把滿足居民對精神文化藝術(shù)方面的需要作為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。一座城市擁有哪些歷史文脈和文化資源，怎樣保護(hù)和傳承這些資源，城市應(yīng)當(dāng)有什么特色，哪些因素決定城市的個性，一些已經(jīng)沒有文化品位的城區(qū)和街道怎樣進(jìn)行文化修復(fù)，怎樣增加城市文化元素，怎樣從總體上提高城市的文化內(nèi)涵和文化品位，這些都應(yīng)當(dāng)引起政府的高度重視，都應(yīng)形成專門的規(guī)劃和實施方案。特別是對于每一座建筑物，從規(guī)劃到建成驗收都要有文化藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，都要與整條街道、整個城市的建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。多年來，我省不少城市沒有制定建筑藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，許多城市的規(guī)劃部門連分管建筑藝術(shù)和環(huán)境藝術(shù)的科室和崗位也沒有。在一些人的心目中，往往認(rèn)為城市品位、城市個性、城市特色是虛幻的，只有經(jīng)濟(jì)項目才是實的。其實，人文城市建設(shè)是實實在在的，每一座城市的環(huán)境文化和藝術(shù)品位都是通過一定的物質(zhì)載體體現(xiàn)出來的，是通過一座一座城市建筑物展現(xiàn)出來的，城市文化是經(jīng)過一代又一代人在共同的文化共識下堅持不懈努力積淀下來的。在快速推動我省城市化進(jìn)程的今天，我們一定要高度重視城市文化，每一座城市都應(yīng)制定文化藝術(shù)總體規(guī)劃，配備主要負(fù)責(zé)城市文化藝術(shù)建設(shè)的總規(guī)劃師，城市規(guī)劃部門都應(yīng)增設(shè)環(huán)境與建筑藝術(shù)科室，大力扶持建筑藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)建筑和環(huán)境藝術(shù)人才，財政應(yīng)有專門預(yù)算，注重引入市場機(jī)制，保證城市文化藝術(shù)建設(shè)得到長久實施。
要形成崇尚人文精神的共同價值觀
一個城市的文明程度，一個城市的人文水平，從根本上取決于市民素質(zhì)。而市民素質(zhì)的提高是持久的教育、熏陶和養(yǎng)成過程。城市要有高質(zhì)量的文化科研藝術(shù)單位，經(jīng)常開展面向公眾的文化、科普、藝術(shù)、學(xué)術(shù)活動。城市要推崇有文化的人，要敬畏歷史上有文化的人，要尊敬當(dāng)代有文化的人。城市要不斷有思想家、文學(xué)家、藝術(shù)家、劇作家、音樂家、教育家產(chǎn)生出來。城市要推崇和表彰各行各業(yè)的杰出人士，讓三百六十行行行出狀元，讓好教師、好醫(yī)生、好護(hù)士、好公務(wù)員、好警察、好廚師、好售貨員、好司機(jī)、好工商戶、好企業(yè)家等等都成為全社會敬重的對象，用鮮活的、動人的、平凡而又可親的模范人物形象，支撐城市文明形象，彰顯城市價值導(dǎo)向，用一個個鮮活可敬的人物形象，持續(xù)不斷在全社會增強(qiáng)昂揚(yáng)向上的正能量。城市一定要有繁榮的經(jīng)濟(jì)、堅實的產(chǎn)業(yè)和豐富的就業(yè)崗位，但又不能讓商業(yè)廣告過度炒作，“抬頭見廣告，出門聞喧囂”，不是人文城市的表現(xiàn)。城市一定要有秩序，城市一定要寧靜下來。城市要形成崇尚人文精神的共同價值觀，引導(dǎo)一代又一代市民喜歡讀書，喜歡詩賦，喜歡科學(xué)、歷史、文學(xué)和藝術(shù)，讓城區(qū)隨處可見安靜的閱讀，用無功利的文化打造詩意的城市。
把城市建筑物打造成有生命力的藝術(shù)品
城市是幾十萬、幾百萬人口集中居住的地方，城市是由建筑物集聚而形成的。每一座建筑物，對居住使用的所有者來說主要是享用其實用功能，而對于整個城市廣大居民和外來游客來說它主要是作為一個觀賞物而存在的，也就是說，城市建筑物對全社會而言首先是供人看的。因此，絕大多數(shù)城市建筑物都應(yīng)當(dāng)按照有藝術(shù)觀賞價值的標(biāo)準(zhǔn)來打造，城市建筑物都必須好看，必須耐久，尤其是一些重要的公共性建筑物，如市政府、車站、學(xué)校、博物館、美術(shù)館、文化館、藝術(shù)館、音樂廳、體育館、社區(qū)活動中心以及沿街道擺布的建筑物等必須按照建筑藝術(shù)品的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計和建設(shè)。歐洲國家的城市建筑是花崗巖的歷史，他們要求城市都應(yīng)當(dāng)成為開放式建筑藝術(shù)品博覽園。這就要求我們用“千年意識”來看待城市建筑物，賦予每一座城市建筑物永久性文化藝術(shù)生命。城市的建筑物都應(yīng)當(dāng)講究優(yōu)美的造型、漂亮的外觀、柔和的色調(diào)，整個城市的每一條街道都要對建筑物的風(fēng)格、造型、色調(diào)、高度等因素有明確的要求，城市建筑物要拒絕平庸，拒絕沒有品位的火柴盒子，反對出現(xiàn)建筑物造型的克隆，反對建筑設(shè)計中簡單的崇洋媚外，鼓勵設(shè)計師和建筑商勇于創(chuàng)新，努力建造中西合璧、和而不同、富于民族特色和地域文化個性的城市建筑群。要引導(dǎo)人們改變城市建設(shè)的算賬觀念，沒有文化藝術(shù)品位的建筑物很容易破舊貶值甚至需要很快拆掉，而有文化藝術(shù)品位的建筑物不僅為提升城市品位做出了貢獻(xiàn)，而且遵循藝術(shù)品價值規(guī)律有可能不斷升值而具有永久生命力。建筑物沒文化就越來越貶值，有文化就越來越升值，這就是文化藝術(shù)的力量。
不斷增加城市環(huán)境文化的藝術(shù)內(nèi)涵
城市環(huán)境的文化藝術(shù)品位提高，對于豐富市民文化生活，陶冶市民情操，提高城市生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市的美譽(yù)度、舒適度和吸引力十分重要。在加快城市化進(jìn)程中，必須按照現(xiàn)代城市科學(xué)和環(huán)境藝術(shù)的要求，切實優(yōu)化人文環(huán)境。要搞好城市雕塑體系建設(shè)，把雕塑視作城市的眼睛，視作城市精神的物質(zhì)載體。作為人文城市的重要體現(xiàn)，應(yīng)把杰出歷史人物和當(dāng)代各行各業(yè)優(yōu)秀人物雕塑作為城市雕塑的主要內(nèi)容，用杰出人物雕塑傳承歷史文脈，張揚(yáng)人文精神，教育熏陶激勵市民和下一代。政府應(yīng)當(dāng)對本城市的城市特色、城市個性、城市精神進(jìn)行科學(xué)概括和定位，在此基礎(chǔ)上形成城市雕塑體系建設(shè)指導(dǎo)性意見，用城市精神豐富雕塑的文化內(nèi)涵，用雕塑體系張揚(yáng)城市精神，承載城市價值觀。要把社區(qū)作為人文城市建設(shè)的落腳點(diǎn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)、閱讀型社區(qū)，社區(qū)要有供市民讀書看報和交流的場所。要規(guī)劃建設(shè)遍布全市社區(qū)的圖書室、閱覽室、美術(shù)館、藝術(shù)館、博物館、文化活動中心、街道書院等，公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)高密度、小型化、社區(qū)化、親民化，讓居民能夠方便享用。要把人文城市建設(shè)與綠城、水城、智慧之城建設(shè)結(jié)合起來，搞好城市水系和街區(qū)綠化美化體系建設(shè)。城市有水則靈，街美則名，凡是有條件的城市都要盡最大可能擴(kuò)大城市市內(nèi)水面，努力營造鮮活的城市水系，優(yōu)化城市生態(tài)，建設(shè)田園城市。要把街道綠化、美化、人文化、信息化作為城市文化建設(shè)的重要內(nèi)容，一切按照美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，搞好樹木花草品種選擇，搞好花木造型修剪，增加樹木花草色彩品種，切實增強(qiáng)城市的綠化藝術(shù)品質(zhì)。要下力氣開展街道整治和街區(qū)文化修復(fù)，打造歷史名街、特色小街，規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街、步行街等，為市民創(chuàng)造購物、休閑和富有文化氣息的慢生活環(huán)境。
努力保護(hù)城市建筑和歷史文化遺存
在近些年城市規(guī)模擴(kuò)大的過程中，許多地方都出現(xiàn)了大拆大建現(xiàn)象，“拆”字成為許多城市使用頻率最高的一個字。盡管把影響發(fā)展和沒有品位的低劣建筑物拆掉是必須的，但長期走不出大規(guī)模拆舊建新的循環(huán)也帶來了很大負(fù)作用。既造成了社會財富的巨大浪費(fèi)，又使城市失去了歷史感。對這種大拆大建應(yīng)有理性認(rèn)識，該拆的一定要堅決拆掉，不該拆的一定要加強(qiáng)保護(hù)和限制不能隨意拆。我國許多城市歷史久遠(yuǎn)，千百年留下來的老建筑和土城墻、磚城墻、環(huán)城水系等十分珍貴，但是由于我們前些年缺乏古代城市規(guī)劃保護(hù)意識，不經(jīng)意間就把這些文化遺存拆掉了，長此以往，將會使我們的下一代對祖國優(yōu)秀的建筑文化遺產(chǎn)茫然無知。習(xí)近平總書記在全國城鎮(zhèn)化會議上指出，城市建設(shè)要讓市民看得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。城市發(fā)展要留住我們民族文化的根。這對我們?nèi)宋某鞘薪ㄔO(shè)具有極其重要的指導(dǎo)意義。要在全社會樹立“護(hù)舊建新”意識，城市應(yīng)當(dāng)有《限拆法》，就像“建新”需要規(guī)劃審批把關(guān)一樣，對“拆舊”也應(yīng)建立一種評議把關(guān)限制機(jī)制，對擬拆除建筑物要進(jìn)行綜合評議，只要不是危房，只要不是已明顯影響城市發(fā)展的，原則上不允許拆除。要處理好新區(qū)建設(shè)和老區(qū)保護(hù)的關(guān)系，努力創(chuàng)造一種城市建設(shè)利益機(jī)制，引導(dǎo)城市主要在新區(qū)發(fā)展，把有增長潛力的單位疏散到新區(qū)實現(xiàn)擴(kuò)張，保護(hù)好老城區(qū)的歷史文脈，讓每一片建成區(qū)都能寧靜、悠然、安怡下來。
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