生產(chǎn)總值增速    規(guī)模以上工業(yè)增加值增速   固定資產(chǎn)投資增速   社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速
圖1：2014年前三季度河南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速與全國平均水平相比較（數(shù)據(jù)來源：河南省統(tǒng)計(jì)局）
圖2：2014年1—9月河南幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢（數(shù)據(jù)來源：河南省統(tǒng)計(jì)局）
生產(chǎn)總值增速    第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速    城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速    農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速
圖3：2014年前三季度河南生產(chǎn)總值增速與人均收入和第三產(chǎn)業(yè)增速對(duì)比（數(shù)據(jù)來源：河南省統(tǒng)計(jì)局）
圖4：2014年前三季度河南高成長性制造業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和六大高載能行業(yè)增速對(duì)比（數(shù)據(jù)來源：河南省統(tǒng)計(jì)局）
高成長性制造業(yè)  傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)  六大高載能行業(yè)
表1  2014年河南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測  單位（%）
表2  2015年河南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測   單位（%）
 

編者按：2014年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折、全國經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)“三期疊加”階段的復(fù)雜形勢下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、惠民生各項(xiàng)工作，確保了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨好的態(tài)勢，各項(xiàng)指標(biāo)比較協(xié)調(diào)，發(fā)展的科學(xué)性繼續(xù)增強(qiáng)。但是同時(shí)也要清醒地看到，在自身結(jié)構(gòu)性矛盾與外部嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境交織疊加作用下，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，新常態(tài)下既要堅(jiān)定信心、謀劃發(fā)展，也要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，不掉以輕心，確保實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長保態(tài)勢目標(biāo)。
 

 　　2014年河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢

◆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、小幅波動(dòng)、緩中趨升的基本態(tài)勢
◆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)變化態(tài)勢表明，河南經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的特征明顯　

　　從前三季度河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)變化趨勢來看，表現(xiàn)出總體平穩(wěn)、小幅波動(dòng)、緩中趨升等特點(diǎn)。據(jù)初步核算，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國的位次均處在前15位以內(nèi)，依然屬于增速較高、回落較少的平穩(wěn)運(yùn)行省份之一，如圖1所示。
　　
　　從緩中趨升來看，前三季度河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量效益和科學(xué)性在持續(xù)提升。隨著河南先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長性服務(wù)業(yè)大省和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省三個(gè)大省建設(shè)不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抗壓性不斷增強(qiáng)，在秋糧遭受63年以來最嚴(yán)重干旱的情況下，由于持續(xù)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)糧田和抗旱保豐收措施得力，全年糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)11連增；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11％，在全國位次同比前移6位；服務(wù)業(yè)增加值增長8.7％，占生產(chǎn)總值比重同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。從指標(biāo)波動(dòng)情況來看，三季度末規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、地方財(cái)政總收入增速等指標(biāo)均出現(xiàn)小幅回調(diào)情況，但均為小幅緩降，且均處在可控范圍之內(nèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，如圖2所示。
　　
　　從上述對(duì)于河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)小幅回調(diào)、緩中趨穩(wěn)的特點(diǎn)分析中不難發(fā)現(xiàn)，總體上，河南經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的特征明顯，一方面隨著河南轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng)回調(diào)符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)在規(guī)律；另一方面，經(jīng)濟(jì)減速換擋也為河南加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革提供了空間。預(yù)計(jì)2014年河南省生產(chǎn)總值比上年增長8.7%左右。
　　
　　

　　2014年河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行四個(gè)新特征

◆增長速度中的慢與快：GDP增速放慢，質(zhì)量效益型指標(biāo)增速加快
◆結(jié)構(gòu)調(diào)整中的退與進(jìn)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)內(nèi)容的“退”，更高質(zhì)量、更利民生內(nèi)容的“進(jìn)”
◆發(fā)展動(dòng)力中的減與增：投資拉動(dòng)作用趨減，消費(fèi)、出口拉動(dòng)作用增強(qiáng)
◆優(yōu)化升級(jí)中的下與上：高載能行業(yè)增速下降，高成長制造業(yè)增速上升

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的外在表征是由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，同時(shí)，轉(zhuǎn)型與調(diào)整這兩個(gè)新常態(tài)的根本要求也使得河南經(jīng)濟(jì)在減速換擋的同時(shí)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，表現(xiàn)出一些快與慢、增與減并存的新變化新特征。
　　
　　1.增長速度中的慢與快
　　
　　2014年，河南生產(chǎn)總值增速放慢，質(zhì)量效益指標(biāo)加快。前三季度生產(chǎn)總值增速分別比一季度末、二季度末和上年同期慢了0.2個(gè)百分點(diǎn)、0.3個(gè)百分點(diǎn)、0.2個(gè)百分點(diǎn)。GDP增速“下臺(tái)階”的同時(shí)，如圖3所示，河南居民收入穩(wěn)定增長、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速和服務(wù)業(yè)增速等一些體現(xiàn)民生改善，這也是河南大力推進(jìn)調(diào)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中促好的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
　　
　　2.結(jié)構(gòu)調(diào)整中的退與進(jìn)
　　
　　新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)內(nèi)容的“退”，更高質(zhì)量、更利民生內(nèi)容的“進(jìn)”。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，前三季度河南第二產(chǎn)業(yè)增加值的增速和占生產(chǎn)總值比重分別由一季度末的9.6%、61.05%，降至三季度末的9.4%、54.2%；而第三產(chǎn)業(yè)增加值的增速和占生產(chǎn)總值比重則分別由一季度末的8.2%、30.3%，升至三季度末的8.7%、31.2%，河南服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后的問題有所緩解。
　　
　　3.發(fā)展動(dòng)力中的減與增
　　
　　投資拉動(dòng)作用趨減、消費(fèi)拉動(dòng)作用增加，新常態(tài)下新的動(dòng)力機(jī)制逐步形成。今年前三季度，河南投資增速趨緩，9月末增速不僅比2月末增速減少了3個(gè)百分點(diǎn)，而且是近年來首次低于20%。投資拉動(dòng)作用趨減的同時(shí)，消費(fèi)的拉動(dòng)作用不斷增加，投資與消費(fèi)、出口對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性穩(wěn)步增長。
　　
　　4.優(yōu)化升級(jí)中的下與上
　　
　　高載能行業(yè)增加值增速下降、高成長制造業(yè)增速上升，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，河南經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)也逐步下降。如圖4所示，前三季度，河南高成長性制造業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1.7個(gè)百分點(diǎn)，高于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值增速3.2個(gè)百分點(diǎn)，高成長性制造業(yè)已經(jīng)成為河南經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新亮點(diǎn)。
　　
　　　　

　　2015年河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行五大有利條件
 

◆貨幣政策或?qū)⑦m度放松
◆改革紅利持續(xù)釋放

◆結(jié)構(gòu)調(diào)整成效凸顯
◆“四個(gè)效應(yīng)”持續(xù)發(fā)酵
◆對(duì)外開放的載體和平臺(tái)日益擴(kuò)大

 

　　貨幣政策或?qū)⑦m度放松。由于央行退出常態(tài)干預(yù)，通過定向降準(zhǔn)、再貸款、抵押補(bǔ)充貸款（PSL）等方式注入了流動(dòng)性的力度將會(huì)增加。同時(shí)，隨著美國退出量化寬松和美元加息預(yù)期的增強(qiáng)，美元升值將會(huì)加劇跨境資本流動(dòng)，央行在面對(duì)資本大規(guī)模外流的沖擊時(shí)也可能會(huì)考慮降準(zhǔn)。貨幣政策的適度寬松，有利于緩解企業(yè)“融資貴”、“融資難”的壓力，對(duì)工業(yè)、投資和消費(fèi)具有一定的刺激作用，對(duì)明年我省經(jīng)濟(jì)增長形成實(shí)質(zhì)利好。
　　
　　改革紅利持續(xù)釋放。今年以來，我省在今年突出抓好簡政放權(quán)、工商登記制度改革、國有企業(yè)改革、投融資體制改革等9個(gè)方面35條重點(diǎn)改革事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，明年將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融、價(jià)格、醫(yī)藥衛(wèi)生體制及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。這些改革措施對(duì)激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、解決政府干預(yù)過多等問題具有積極作用。隨著這些改革措施的逐步落實(shí)到位，明年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力將明顯增強(qiáng)。
　　
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整成效凸顯。近年來，在經(jīng)濟(jì)增速的逐步下行的同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)加快。汽車、電子信息、裝備制造、食品、現(xiàn)代家居、服裝服飾等六大高成長性制造業(yè)比重穩(wěn)步上升，對(duì)全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過60%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主體力量。與此同時(shí)，我省現(xiàn)代物流、信息、金融、文化、旅游等高成長性服務(wù)業(yè)也快速成長，全省服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到31.1%，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要力量。高成長性制造業(yè)和高成長性服務(wù)業(yè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，已成為當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。
　　
　　“四個(gè)效應(yīng)”持續(xù)發(fā)酵。近年來，通過實(shí)施三大國家戰(zhàn)略，我省在土地流轉(zhuǎn)、人口轉(zhuǎn)移、行政管理、海關(guān)監(jiān)管、服務(wù)外包等方面獲得了先行先試的權(quán)利和政策優(yōu)惠。我省發(fā)揮先行先試的先發(fā)效應(yīng)和聚合效應(yīng)，打造人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的“集聚核”，繼而發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)和示范效應(yīng)，已成為引領(lǐng)中原崛起的核心增長板塊。“四個(gè)效應(yīng)”的持續(xù)發(fā)酵，為明年我省經(jīng)濟(jì)“抗下行、穩(wěn)增長”提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
　　
　　對(duì)外開放的載體和平臺(tái)日益擴(kuò)大。近年來，鄭州航空港以建設(shè)國際航空貨運(yùn)樞紐為依托，打通了中原地區(qū)面向世界的物流、客流新通道，帶動(dòng)了我省進(jìn)出口貿(mào)易的飛速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，河南以“洛陽”、“鄭州”“開封”為節(jié)點(diǎn)，以鄭歐貨運(yùn)班列為依托，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，融入全球價(jià)值鏈和全球市場。隨著鄭州航空物流和鄭州班列的進(jìn)一步發(fā)展，明年我省對(duì)外開放的條件將更加優(yōu)越，對(duì)外貿(mào)易將會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展，形成明年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
　　
　　　　

　　2015年河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行五個(gè)制約因素

◆國際資本加速外流
◆資源型經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷
◆房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)整
◆要素與環(huán)境約束趨緊
◆地方政府調(diào)節(jié)能力下降

　　國際資本加速外流。美國于10月30日宣布正式終結(jié)其第三輪量化寬松政策，預(yù)計(jì)6個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)加息進(jìn)程的可能性較大。受此影響，國際資本加速從新興市場流出，進(jìn)入美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。中國作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，國際資本流出將導(dǎo)致未來一段時(shí)期出現(xiàn)持續(xù)的錢荒，投資減速、外貿(mào)下滑、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力增大。
　　
　　資源型經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。由于進(jìn)口煤炭的沖擊、火電機(jī)組開工不足以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑等多種因素相互疊加，近年來，國內(nèi)煤炭庫存大幅增加，價(jià)格大幅下降，其緊縮效應(yīng)迅速向下游擴(kuò)散，資源型經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊。盡管我省經(jīng)濟(jì)近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，資源型產(chǎn)業(yè)占比逐步減少，但其比重仍占半數(shù)以上。在經(jīng)濟(jì)下行趨勢沒有明顯改變的情況下，明年我省經(jīng)濟(jì)仍將受到資源型經(jīng)濟(jì)下行的拖累。
　　
　　房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)整。由于市場流動(dòng)性持續(xù)緊張，金融對(duì)房地產(chǎn)供需雙方的支持力度不斷下降，全國房地產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)以銷售疲軟、價(jià)格下跌、開工不足為特征的調(diào)整期?？梢灶A(yù)期，明后兩年全省房地產(chǎn)仍將持續(xù)下滑的態(tài)勢。
　　
　　要素與環(huán)境約束趨緊。隨著國內(nèi)流動(dòng)性持續(xù)緊張，企業(yè)面臨的資金壓力越來越大，特別是中小企業(yè)，“貸款難”、“貸款貴”問題突出。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)受到產(chǎn)品價(jià)格下降和用工成本提高的雙重壓力，企業(yè)招工難、用工貴等現(xiàn)象比較突出。明年是十二五規(guī)劃的最后一年，全省完成十二五規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)的任務(wù)還比較艱巨，將會(huì)給全省經(jīng)濟(jì)增長造成一定壓力。
　　
　　地方政府調(diào)節(jié)能力下降。在這一輪經(jīng)濟(jì)下行周期中，房地產(chǎn)調(diào)整的特征相對(duì)明顯。另外，隨著流動(dòng)性的緊張，金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府投融資平臺(tái)的貸款也相對(duì)減少，導(dǎo)致政府可支配財(cái)力的下降，客觀上降低了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力，對(duì)明年我省經(jīng)濟(jì)增長形成一定的壓力。
　　
　　
　　
　　　　

　　2015年河南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長總體思路
 

總體思路：順勢而為、轉(zhuǎn)中求新、以改促活、速效兼取

◆以全面深化改革為引領(lǐng)，搶占先機(jī)培育新的改革紅利
◆以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破為抓手，加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)
◆以重大項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資
◆以三個(gè)大省建設(shè)為關(guān)鍵，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐
◆以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系
◆以提升創(chuàng)新能力為核心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
◆以強(qiáng)化支撐保障體系為根本，提高綜合競爭優(yōu)勢
◆以群眾關(guān)切突出問題為重點(diǎn)，著力改善民生福祉

　　按照認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的要求，2015年河南經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)堅(jiān)持順勢而為、轉(zhuǎn)中求新、以改促活、速效并取，把穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生貫穿到全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，著力在提質(zhì)增效上見成效，在改善民生上出實(shí)招，在狠抓落實(shí)上下功夫，更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢、放大后發(fā)優(yōu)勢、釋放潛在優(yōu)勢，以新作為應(yīng)對(duì)新常態(tài)，重塑河南發(fā)展新優(yōu)勢。
　　
　　——順勢而為。要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)規(guī)律變化的必然反映，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)新常態(tài)的科學(xué)判斷和決策部署上來，保持平常心態(tài)和戰(zhàn)略定力，將河南放在全國的大局中來定位，放在全球的大勢中來考量，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢中看清主流，在不斷變化的環(huán)境中把握趨勢，圍繞“堅(jiān)定總坐標(biāo)、堅(jiān)持總思路、完善總方略”，持續(xù)推進(jìn)三大國家戰(zhàn)略，聚焦三個(gè)大省建設(shè)，全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)改善民生，因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)爬坡而行、拾階而上。
　　
　　——轉(zhuǎn)中求新。轉(zhuǎn)就是轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式，新就是新舉措、新動(dòng)能。要從思想上、思維上適應(yīng)新常態(tài)，徹底擺脫速度情結(jié)和換擋焦慮，把發(fā)展最終目的確定在生產(chǎn)力水平提高、人民生活水平提升、綜合實(shí)力增強(qiáng)、整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，形成新思路、新舉措進(jìn)而把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。要持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高效率、低成本、可持續(xù)、中高速增長的新動(dòng)能。
　　
　　——以改促活。要把全面深化改革作為全年工作的重中之重，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和民生導(dǎo)向，抓好中央和省委省政府已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)，力求盡快釋放改革紅利，見到改革成效。用全面深化改革的辦法，激活資金、資源、人才、技術(shù)、信息等要素市場，激發(fā)和釋放更大的市場活力、社會(huì)活力和企業(yè)活力，邁出適應(yīng)新常態(tài)的新步伐。
　　
　　——速效兼取。發(fā)展不足是河南面臨的最大問題，新常態(tài)下要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持合理速度、繼續(xù)做大規(guī)模和總量，避免經(jīng)濟(jì)增長“失速”、“掉擋”，引發(fā)房地產(chǎn)、金融等潛在風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，更要持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有“加法效應(yīng)”、“乘法效應(yīng)”的政策組合和有效舉措，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使做大經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模與提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益統(tǒng)一起來，助力全省經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
　　
　　具體要在八個(gè)方面努力：一要以全面深化改革為引領(lǐng)，搶占先機(jī)培育新的改革紅利。全省各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，在改革上動(dòng)真格、來硬的，用改革的思路和辦法破解難題，制定和落實(shí)好改革的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突破，切實(shí)把改革貫穿到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以改革的主動(dòng)贏得先機(jī)。二要以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破為抓手，加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。圍繞機(jī)場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、體制機(jī)制創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉，力促軟、硬件共同提升，充分發(fā)揮其開放龍頭作用，開展“全鏈條、全要素、全服務(wù)、無障礙”立體招商，加快形成“一港帶全局”局面。三是以重大項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。項(xiàng)目是發(fā)展的引擎，是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，必須堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵舉措，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)四化同步發(fā)展、富民強(qiáng)省的關(guān)鍵抓手，保持適度的投資規(guī)模和合理的投資增速。四要以三個(gè)大省建設(shè)為關(guān)鍵，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。經(jīng)濟(jì)增速放緩，發(fā)展面臨的外部約束越來越多、越來越嚴(yán)格，要充分利用外部倒逼時(shí)機(jī)，圍繞三個(gè)大省建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、新型工業(yè)體系和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。五要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約”形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制，加快打造大鄭州都市區(qū)，積極培育洛陽、南陽、商丘、安陽四大副中心城市，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。六要以提升創(chuàng)新能力為核心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。必須緊跟國內(nèi)外科技發(fā)展新形勢，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略謀劃、完善技術(shù)創(chuàng)新體系、實(shí)施重大科技專項(xiàng)、加大協(xié)同創(chuàng)新力度，深化科技體制改革，全面建設(shè)創(chuàng)新型河南，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。七要以強(qiáng)化支撐保障體系為根本，提高綜合競爭優(yōu)勢。突出重點(diǎn)、彌補(bǔ)短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，全力推進(jìn)“米”字形快速鐵路網(wǎng)建設(shè)、加快完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、深入挖掘人力資源紅利，全方位提高基礎(chǔ)支撐和要素保障能力，推動(dòng)局部優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。八要以群眾關(guān)切突出問題為重點(diǎn)，著力改善民生福祉。民為邦本，本固邦寧，民生福祉是改革發(fā)展最鮮明的價(jià)值取向，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展紅利。