11月19日，省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂主持召開省社科界專家學(xué)者座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，全省社科界和廣大社科工作者要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把握好立足點(diǎn)和方向標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、突出問題導(dǎo)向，運(yùn)用正確的思想方法，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供精神動(dòng)力和智力支持。座談會(huì)上，11位專家學(xué)者先后發(fā)言，就全面推進(jìn)依法治省、加強(qiáng)新型智庫建設(shè)、創(chuàng)新社科工作體制機(jī)制、推動(dòng)河南改革發(fā)展等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。本報(bào)今天將發(fā)言摘要刊登，以饗讀者。

    發(fā)揮新型智庫作用為中原更出彩獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

    □省社科聯(lián)主席、博士

    李庚香

    實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省，讓中原在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的征程中更出彩，需要我們高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作，努力建設(shè)社科強(qiáng)省。作為省委、省政府的思想庫和智囊團(tuán)，社科界要明確責(zé)任、使命和任務(wù)，為讓中原更出彩獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

    高舉旗幟，堅(jiān)定方向，認(rèn)真開展主題理論研究宣傳活動(dòng)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容，是宣傳思想工作的重要組成部分。要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大社科工作者在黨的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義指導(dǎo)下開展工作。

    圍繞中心，服務(wù)大局，為省委、省政府的重大決策提供思想力量和理論支撐。要堅(jiān)持為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大社科工作者加強(qiáng)對(duì)我省全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間組織力量，第一時(shí)間推出成果。圍繞中心，服務(wù)大局，必須提高能力和水平。

    堅(jiān)持社科為民，凝聚推動(dòng)我省改革發(fā)展創(chuàng)新的正能量。我們要堅(jiān)持以人民為中心的學(xué)術(shù)研究導(dǎo)向，切實(shí)解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。要架起理論與群眾、政策與百姓之間的橋梁，讓社科理論更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。要學(xué)會(huì)在網(wǎng)上“發(fā)聲”。要順應(yīng)人民群眾對(duì)社科知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要和文明河南建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，不斷提升全民思想理論素質(zhì)和人文社科素養(yǎng)。

    建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系，推動(dòng)河南哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展大繁榮。要積極推動(dòng)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、科研方法創(chuàng)新和學(xué)科體系創(chuàng)新、話語體系創(chuàng)新，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，出大作、推名家。要在中國思想界、學(xué)術(shù)界推出中原思想家群，打造中原學(xué)派。

    高度重視青年人才問題，實(shí)現(xiàn)河南哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。我們要牢牢把握人才是第一資源的戰(zhàn)略思想，建立集聚人才的體制機(jī)制，完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的人才培養(yǎng)、管理機(jī)制和柔性人才引入機(jī)制，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為繁榮河南哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓。

    落實(shí)依法治國   提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

    □河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博導(dǎo) 楊承訓(xùn)

    落實(shí)依法治國，要認(rèn)真開展法治教育，提高廣大干部群眾的素質(zhì)。首先在干部中形成學(xué)習(xí)法律、遵守法律、敬畏法律的風(fēng)氣，必須克服升官發(fā)財(cái)、以權(quán)謀私、以權(quán)代法、以權(quán)壓法的陳舊“官本位”思想和思維方式，學(xué)習(xí)運(yùn)用法治思維來行政。

    對(duì)于群眾，也有一個(gè)學(xué)習(xí)提高的問題，一些公民文化、文明層次低、素質(zhì)差，更是缺乏規(guī)則意識(shí)和法治觀念。借宣傳依法治國的契機(jī)，改進(jìn)思想政治工作，把法治與德治結(jié)合起來，提高全民族的素質(zhì)。

    借依法治國的東風(fēng)，提升我省經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。著力提升經(jīng)科技含量，增加科技研發(fā)投入，提升科技對(duì)我省GDP的貢獻(xiàn)率。我省科技研發(fā)投入只有GDP的1.5%上下，低于全國2.0%的平均水平，原因是重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取。我們自身要集中優(yōu)勢(shì)主攻幾個(gè)大項(xiàng)目，重點(diǎn)突破，建立農(nóng)（谷）、商鏈谷、黃（河）谷，真正建成生態(tài)農(nóng)業(yè)——生物質(zhì)能循環(huán)試驗(yàn)省，打造科技高地和河南名片。

    依法治省，充分發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用，切實(shí)抑制其消極因素。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向。

    依法擴(kuò)大對(duì)外開放，其中重要的是構(gòu)建創(chuàng)新鄭州商都。7月份我曾向省委、鄭州市委建議，從河南城市發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，可考慮“一核六城”的模式，即以鄭州為中心，將近邊五城開封、洛陽、許昌、新鄉(xiāng)及濟(jì)源形成比較緊密的城市圈，其中鄭汴一體化可以作為核心，既突出了鄭州的優(yōu)勢(shì)，又克服一城不足的弱點(diǎn)，分工協(xié)作，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。逐步往一體化發(fā)展，分層次輻射，分塊承擔(dān)商都功能。全省分三個(gè)層圈，第一個(gè)層次為六城，第二個(gè)層次可把平頂山、漯河、焦作、鶴壁納入?yún)f(xié)同協(xié)作層，第三個(gè)層次再把周邊信陽、駐馬店、南陽、三門峽、安陽、商丘、周口等城市囊括進(jìn)來統(tǒng)籌發(fā)展。

    創(chuàng)新載體  暢通渠道

    □省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、黨組書記、教授 焦國棟

    習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科技和企業(yè)、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。作為省委、省政府科學(xué)決策的智庫體系中的一員，我們要在圍繞中心、服務(wù)大局，努力發(fā)揮科學(xué)決策中智庫應(yīng)有的作用上下大功夫。這里，我著重談一下如何創(chuàng)新載體，暢通渠道的問題。

    加快決策咨詢信息報(bào)送。決策咨詢信息必須具有時(shí)效性，在領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)某個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行決策前送達(dá)，這樣才會(huì)幫助領(lǐng)導(dǎo)果斷而及時(shí)地作出決策。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中有影響的帶有傾向性、苗頭性問題研究拖延時(shí)間過久，在領(lǐng)導(dǎo)決策后才送達(dá)，那就失去了決策咨詢的意義。

    創(chuàng)新決策咨詢載體。大家知道，我省每年社科科研成果很多，包括國家級(jí)課題、省部級(jí)課題等等，其中有不少有價(jià)值、有分量、對(duì)解決當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有很大參考價(jià)值的好成果。建議有關(guān)部門牽頭創(chuàng)辦一份內(nèi)刊，比如可定名為《決策咨詢成果要報(bào)》，定期對(duì)重要的決策咨詢研究成果進(jìn)行摘編，將那些有較大參考價(jià)值的信息提煉出來，集中匯總并呈報(bào)省委、省政府和相關(guān)部門。

    暢通決策咨詢渠道。首先，智庫單位及社科研究工作者要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與決策部門、職能部門的經(jīng)常性聯(lián)系，不能“自話自說，自娛自樂”。其次，建議省委、省政府和相關(guān)部門采取有效措施，使智庫單位有更多機(jī)會(huì)深入了解省委、省政府的中心工作和當(dāng)前所關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。再次，建議省委、省政府針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)出題目，以招標(biāo)、委托等不同形式讓智庫單位迅速開展決策咨詢課題研究。

    促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚人口集中土地集約

    □省政府發(fā)展研究中心主任

    王永蘇

    持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。“三集”之中產(chǎn)業(yè)集聚是先導(dǎo)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚是大頭。要按照基礎(chǔ)條件好、比較優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展前景廣闊、推進(jìn)產(chǎn)城融合的要求，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)集聚程度和水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)向“一區(qū)八帶”集聚。“一區(qū)”，就是把鄭汴洛焦新許之間的地區(qū)作為全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū)，“八帶”，就是沿米字型鐵路向鄭州周邊八個(gè)方向延伸的城市帶。在“一區(qū)八帶”特別是鄭汴洛焦新許核心區(qū)內(nèi)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)，打破行政區(qū)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)若干基礎(chǔ)好、規(guī)模大、水平高、前景好的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造全國全世界知名的特色產(chǎn)業(yè)集群和基地。

    以產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)人口集中，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。河南的城鎮(zhèn)化要從河南實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律。要高度關(guān)注河南的基本省情，充分考慮城鎮(zhèn)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率作為布局城鎮(zhèn)體系的重要考量因素，按照非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要布局城鎮(zhèn)體系，怎樣有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展就怎樣布局。要把產(chǎn)業(yè)布局演變的規(guī)律和趨勢(shì)作為人口布局規(guī)劃的主要依據(jù)，把人口隨著產(chǎn)業(yè)走作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基本原則。要充分認(rèn)識(shí)城市規(guī)模對(duì)產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，堅(jiān)持中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略。

    以產(chǎn)業(yè)集聚人口集中促進(jìn)土地集約，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省與糧食安全雙贏。重點(diǎn)發(fā)展以超大城市為核心的城市群，把發(fā)展中小城市、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)放在中心城市周邊的城中村、城郊村、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，以便與中心城市一起形成城市群。

    科學(xué)推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的耕地占補(bǔ)平衡機(jī)制和系統(tǒng)的糧食安全機(jī)制。把城市周邊的耕地占用與邊遠(yuǎn)地區(qū)的土地復(fù)耕有機(jī)統(tǒng)一起來，通過整治空心村、廢棄地加強(qiáng)農(nóng)村土地復(fù)耕，確保耕地總面積這根紅線不突破。

    堅(jiān)持總思路   適應(yīng)新常態(tài)

    □省科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員 張占倉

    習(xí)近平總書記今年5月在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，需要中原更加出彩。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)。我們要全面地、辯證地去看待新常態(tài)，認(rèn)識(shí)到新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，也有新風(fēng)景。面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們要按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持發(fā)展的總思路，積極適應(yīng)新常態(tài)。

    確立總目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，就是奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起，讓發(fā)展成果惠及全省人民。在中國最具代表性的中原，不僅是中華民族的精神家園，也是中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的晴雨表。習(xí)近平總書記為什么在河南感受并提出中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)？確實(shí)與中原發(fā)展的代表性息息相關(guān)。正因?yàn)檫@樣，中原崛起，才能夠支撐中部崛起，而中部崛起必然支撐中國全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。我們必須把中原崛起的總目標(biāo)放在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中去考慮，在全國GDP增長(zhǎng)進(jìn)入中高速狀態(tài)情況下，努力使我們的GDP增長(zhǎng)速度明顯高于全國的平均水平，在國家發(fā)展大局中做出更多貢獻(xiàn)。

    把握總布局。所謂把握總布局，就是把黨的十八大提出的中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程在河南具體化，讓十八屆三中全會(huì)全面深化改革的總要求與十八屆四中全會(huì)全面依法治國的總部署在中原大地落地生根，全面落實(shí)省委省政府提出的打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署。

    聚焦三大戰(zhàn)略。持續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，是國家發(fā)展全局對(duì)河南的需要，也是河南省多年來發(fā)展思想持續(xù)探索、持續(xù)積累、持續(xù)提升、持續(xù)集成的精華，在河南省未來發(fā)展中居于戰(zhàn)略思想層面，需要堅(jiān)定不移、持之以恒地全面實(shí)施。

    創(chuàng)新體制機(jī)制    建設(shè)一流智庫

    □河南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo) 耿明齋

    智庫是以提供決策咨詢服務(wù)為目的的研究機(jī)構(gòu)。10月17日，郭庚茂同志視察河南大學(xué)時(shí)還專門為中原發(fā)展研究院題詞，要求其辦成一流智庫。

    黨委政府可以在幾個(gè)方面出臺(tái)支持政策：

    鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)與高校共建智庫。甚至可以考慮將政府部門所屬研究機(jī)構(gòu)剝離，在合理處理相應(yīng)人事財(cái)物利益關(guān)系的前提下，經(jīng)過體制機(jī)制再造后納入高校體系。鼓勵(lì)共建智庫機(jī)構(gòu)研究人員與相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)工作人員之間相互兼職，甚至相互掛職或限期內(nèi)調(diào)換工作崗位，以便于研究人員了解問題，也便于政府工作人員有時(shí)間專門從事研究。

    鼓勵(lì)高校和體制內(nèi)研究機(jī)構(gòu)通過審核改革培育智庫型機(jī)構(gòu)。前述高校內(nèi)部獨(dú)立智庫機(jī)構(gòu)所涉及人事財(cái)務(wù)等問題，如遇與現(xiàn)有管理辦法相沖突形成障礙的，在高校拿出成熟意見的前提下，省委、省政府可在權(quán)限范圍內(nèi)盡可能掃除既有體制機(jī)制和管理方法造成的障礙。

    鼓勵(lì)和培育獨(dú)立民間智庫的成長(zhǎng)。一是在一定體制框架內(nèi)給予合法身份；二是可設(shè)置一定條件，滿足條件者給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

    加大政府購買服務(wù)的力度。政府可以有計(jì)劃地分流原屬于體制內(nèi)機(jī)構(gòu)的研究任務(wù)，以招標(biāo)或委托的方式轉(zhuǎn)移到獨(dú)立的智庫機(jī)構(gòu)來研究，并支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。

    改革和完善科研成果評(píng)價(jià)制度。傳統(tǒng)的科研評(píng)價(jià)制度以項(xiàng)目、論文、著作、獎(jiǎng)勵(lì)為核心，只是智庫研究的需要，應(yīng)該逐步將解決問題的程度與效果納入科研評(píng)價(jià)體系，并使之占有重要位置?，F(xiàn)在很多科研評(píng)價(jià)中已經(jīng)開始重視領(lǐng)導(dǎo)批示，但我覺得僅此還不夠，也應(yīng)該把社會(huì)認(rèn)可度，比如公眾媒體出現(xiàn)的頻率，建議被政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)吸納后實(shí)施的效果等納入評(píng)價(jià)體系。

    加強(qiáng)新型智庫建設(shè)要處理好幾個(gè)問題

    □省社科院副院長(zhǎng)、研究員、博士

    谷建全

    加強(qiáng)社會(huì)主義新型智庫建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在新的歷史條件下，河南加強(qiáng)新型智庫建設(shè)需要處理好以下幾個(gè)問題：

    加快科研發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。新型智庫建設(shè)在科研布局上，應(yīng)堅(jiān)持以應(yīng)用對(duì)策研究為主，兼顧特色基礎(chǔ)理論研究；在科研導(dǎo)向上，實(shí)現(xiàn)由單純注重理論成果發(fā)表出版，向注重社會(huì)公認(rèn)、注重為決策服務(wù)轉(zhuǎn)變；在科研組織上，實(shí)現(xiàn)由過去的個(gè)人單打獨(dú)斗向團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、聯(lián)合攻關(guān)，由單一學(xué)科研究向多學(xué)科聯(lián)合研究轉(zhuǎn)變。

    加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。要積極建立和完善與黨委、政府的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，建立有效的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和載體，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù)。要打造多渠道的科研成果發(fā)布平臺(tái)，確保研究成果能夠應(yīng)用于河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。

    完善科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制。要以服務(wù)決策效果與效益高低為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，建立科學(xué)有效的科研成果評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。健全科研創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善科研獎(jiǎng)勵(lì)政策，尤其對(duì)引起黨委、政府決策層重視的咨詢研究成果，要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

    優(yōu)化學(xué)科布局和建設(shè)。積極發(fā)展特色學(xué)科和優(yōu)長(zhǎng)學(xué)科，加大新興學(xué)科、交叉學(xué)科扶持力度。進(jìn)一步聚焦學(xué)科研究方向，將研究重點(diǎn)放在河南發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)、決策層最為關(guān)注、亟須解決的問題上。

    加強(qiáng)智庫人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，在社科智庫人才隊(duì)伍中，領(lǐng)軍型智庫人才不足，具有國際視野的智庫人才不足，具有多重專業(yè)背景的復(fù)合型智庫人才不足。因此，要建立科學(xué)的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)體系，制定吸引高層次智庫人才的優(yōu)惠政策，優(yōu)化引進(jìn)智庫人才的環(huán)境，加大智庫人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入。

    對(duì)我省社科研究和智庫建設(shè)的幾點(diǎn)意見

    □省委黨校副校長(zhǎng)、教授郭學(xué)德

    近年來，我省社科研究工作圍繞省委、省政府中心工作做出了很大貢獻(xiàn)，但同時(shí)也存在著一些突出的問題，如一些研究課題的選題和內(nèi)容缺乏時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性，一些研究成果缺乏原創(chuàng)性、新穎性和應(yīng)用性，能夠?yàn)辄h委政府制定政策、解決民眾關(guān)切提供有效參考的研究成果不太多等。對(duì)于促進(jìn)社科研究和智庫建設(shè)，我有幾點(diǎn)建議：

    第一，在思想上要高度重視。要從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，從加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省，讓中原在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的進(jìn)程中更出彩的戰(zhàn)略高度來看待社科研究和智庫建設(shè)問題。

    第二，堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展需求和問題導(dǎo)向。在研究課題的選題和立項(xiàng)方面，要緊密圍繞黨委政府中心工作、人民群眾關(guān)切、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)問題來確定選題。要對(duì)社科研究課題的立項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)課題結(jié)項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

    第三，更加注重研究成果價(jià)值的“應(yīng)用性”和“高端性”。要鼓勵(lì)多出原創(chuàng)性、新穎性、應(yīng)用性研究成果，為黨委、政府決策提供預(yù)見性、對(duì)策性和指導(dǎo)性建議參考；鼓勵(lì)高端成果，減少低層次重復(fù)研究成果。

    第四，更加重視研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。研究成果管理部門要及時(shí)、科學(xué)做好成果的信息發(fā)布、推介、宣傳工作，進(jìn)一步完善研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用機(jī)制。

    第五，加強(qiáng)對(duì)重要和重大課題聯(lián)合攻關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。宣傳部、社科聯(lián)等有關(guān)社科研究領(lǐng)導(dǎo)和組織部門，要做好重要和重大研究課題委托立項(xiàng)工作，課題組的跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨單位組成、組織、協(xié)調(diào)工作，以及課題研究過程中的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

    第六，更加重視對(duì)科研力量和人才培養(yǎng)的“聚合”和“培養(yǎng)”工作。要進(jìn)一步完善有關(guān)制度機(jī)制，營造鼓勵(lì)和激勵(lì)人才輩出的環(huán)境和氛圍。

    充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的智力支撐作用

    □鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)主編、教授、博導(dǎo)

    辛世俊

    哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)引領(lǐng)世界觀價(jià)值觀，借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，張揚(yáng)批判精神，能夠使人們更新思維方式，得到人文精神的熏陶。要充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的積極功能，必須積極開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究工作。人們忽視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，主要原因是認(rèn)為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)沒有用。這是一種錯(cuò)覺。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的“用”是潛在的、隱性的。尤其是作用于人心，對(duì)世界觀、價(jià)值觀、人生觀的影響作用更是潛移默化的?，F(xiàn)在我們比較重視應(yīng)用性研究，認(rèn)為只有應(yīng)用性研究才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，但是要知道，即便是應(yīng)用性研究，也需要深厚的理論功底和寬廣的視野。河南哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究要有所作為，必須善于進(jìn)行理論的創(chuàng)新。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)社科研究工作具有根本性的指導(dǎo)意義。

    加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作用的重要保證。河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究在全國有一定地位，但與河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。一是領(lǐng)軍人物少，二是高水平的成果少，三是人才外流嚴(yán)重。為此必須采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)社科隊(duì)伍建設(shè)。除了積極引進(jìn)高水平的領(lǐng)軍人物之外，還要抓緊本地人才的培養(yǎng)。河南省每年考取省外的博士很多，他們對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)非常關(guān)注，做好這批人才的引進(jìn)工作，就是一支非常強(qiáng)的后備隊(duì)伍。鄭州大學(xué)每年進(jìn)校150名博士，這是寶貴的人才資源，關(guān)注他們的生活、為他們提供更加優(yōu)越的工作條件，他們就會(huì)安心河南，為河南建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。河南省近年來不斷加大對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的投入力度，希望繼續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展不能急于求成，只有常抓不懈，才能久久為功，讓哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

    以文化優(yōu)勢(shì)助推文明河南建設(shè)

    □省委黨校哲學(xué)部主任、教授

    丁素

    注重中原歷史文化對(duì)文明河南的滋養(yǎng)。文明河南建設(shè)一定要走以文化孕育文明、以文化滋養(yǎng)文明、由文化升華至文明之路。在文化與文明的結(jié)合點(diǎn)上做文章，從文化向文明的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化著手。要把有現(xiàn)實(shí)價(jià)值和時(shí)代影響的實(shí)質(zhì)性傳統(tǒng)文化挖掘、梳理出來，在河南人的觀念和行為中強(qiáng)化中原文化歸屬感和自信力。

    重視文化核心區(qū)建設(shè)對(duì)文明河南的支撐。應(yīng)打造以鄭、汴、洛三地主體功能區(qū)為依托，貫穿大中原東西的文化資源優(yōu)勢(shì)明顯、集聚作用強(qiáng)勁、能彰顯河南地位、昭示中原未來發(fā)展希望的文化區(qū)域。

    以開展“做文明人辦文明事”為主題的實(shí)踐活動(dòng)來落實(shí)對(duì)文明河南的要求。一是把握總抓手。以培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為總目標(biāo)，以文明河南建設(shè)為總統(tǒng)領(lǐng)，要通過社會(huì)成員思想道德教育，養(yǎng)成文明行為，提升河南形象。二是堅(jiān)持群眾性。“雙文明”的主體具有廣泛的群眾性，其要求貼近日常生活，既有針對(duì)性、共識(shí)性，又應(yīng)有包容性和導(dǎo)向性。堅(jiān)持群眾性，就會(huì)有廣泛性。它能把文明的規(guī)范體現(xiàn)在大眾生活的各個(gè)方面，著力于群眾性精神文明創(chuàng)建，著重于改善群眾的生存態(tài)度和生活方式。三是設(shè)定硬標(biāo)準(zhǔn)。要用標(biāo)準(zhǔn)提任務(wù)，定標(biāo)準(zhǔn)講內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)建工程，樹標(biāo)準(zhǔn)作示范。要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的總體要求下，突出弘揚(yáng)正氣、樂于助人、倡勤善儉、講信守時(shí)、好學(xué)敏思。四是選好用好載體。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期多樣性、大眾性和多變性的現(xiàn)實(shí)，選準(zhǔn)具有一定普遍性、有明確內(nèi)涵要求的“導(dǎo)向”載體，用好現(xiàn)有已廣泛開展并被實(shí)踐證明有效的“經(jīng)驗(yàn)”載體。五是構(gòu)建活機(jī)制。合理設(shè)置評(píng)議內(nèi)容，把當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的道德、法治、誠信、服務(wù)型機(jī)關(guān)等方面的建設(shè)內(nèi)容細(xì)化量化；科學(xué)采取評(píng)議方法，發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及廣大群眾的作用，運(yùn)用明察暗訪、公眾信箱、政務(wù)微博等方式渠道，客觀評(píng)議其工作成效；真實(shí)運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，使之活動(dòng)的行為主體得到實(shí)際利益補(bǔ)償并享有相應(yīng)的榮譽(yù)。

    對(duì)于建設(shè)兩智庫一網(wǎng)絡(luò)一體系的建議

    □洛陽市社科聯(lián)主席、黨組書記 劉紅旗

    當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的需求非常旺盛。我們應(yīng)該意識(shí)到，社會(huì)科學(xué)界要拿出豐富的理論創(chuàng)新成果，為提高國家和省、市及基層地方的文化軟實(shí)力提供服務(wù)。目前，我市有8所專科以上高校，31個(gè)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，140家學(xué)會(huì)，每年完成社科科研項(xiàng)目300多項(xiàng)，舉辦各類社科活動(dòng)近400場(chǎng)，但我們提供的社會(huì)科學(xué)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量仍難以滿足社會(huì)需求。

    建議省委或省政府出臺(tái)文件，在全省建設(shè)“兩個(gè)智庫、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)體系”。一是鼓勵(lì)發(fā)展民間智庫。對(duì)意識(shí)形態(tài)性不強(qiáng)、有明確受益企業(yè)、能夠從社會(huì)科學(xué)咨詢服務(wù)中獲得社會(huì)資金并持續(xù)發(fā)展的民間社會(huì)科學(xué)機(jī)構(gòu)，在政策上予以支持，資金上予以扶持，幫助其健康發(fā)展，提供服務(wù)。二是建設(shè)省轄市公共智庫，組建省轄市社科院。對(duì)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特殊規(guī)律較緊、意識(shí)形態(tài)性較強(qiáng)、前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性較強(qiáng)的本地課題進(jìn)行持續(xù)研究。三是建立覆蓋全省各縣（市、區(qū)）的社會(huì)科學(xué)調(diào)研普及組織網(wǎng)絡(luò)，制定《河南省社會(huì)科學(xué)普及條例》。成立縣（市、區(qū)）社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)。把社會(huì)科學(xué)普及和調(diào)研網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，解決社會(huì)科學(xué)接地氣不足問題。如機(jī)構(gòu)、編制無法增加，可先在市社科聯(lián)加掛社科院牌子，在縣委宣傳部加掛社科聯(lián)牌子，履行職能，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)引進(jìn)專業(yè)人才從事專門工作。建議啟動(dòng)社會(huì)科學(xué)科普立法工作，制定《河南省社會(huì)科學(xué)普及條例》。四是健全財(cái)政和社會(huì)資金支持社會(huì)科學(xué)工作保障體系。改革社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)投入及管理辦法，加大社會(huì)科學(xué)研究普及經(jīng)費(fèi)投入，將專家學(xué)者勞務(wù)費(fèi)列入科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，激發(fā)社科專家貢獻(xiàn)更多勞動(dòng)價(jià)值的積極性。