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說(shuō)說(shuō)心里話

《大省崛起:中原經(jīng)濟(jì)區(qū)論略》后記
2014-06-04   作者:喻新安   點(diǎn)擊量:1448
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  把參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)謀劃與研究的心得結(jié)集出版的想法,源之2013年春節(jié)的除夕。那一天,即2013年2月9日上午,時(shí)任河南省委書(shū)記盧展工等七位河南省領(lǐng)導(dǎo)(省委常委五位)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)課題組主要成員座談。此時(shí),盧展工已被政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議提名為十二屆全國(guó)政協(xié)委員,這就意味著,在即將召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上,盧展工將進(jìn)入全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。那天在趕往省委二所赴會(huì)的路上,我和同事談?wù)摫R展工書(shū)記在這個(gè)時(shí)候還記著普通的研究人員,還要為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)謀劃和研究畫一個(gè)句號(hào),我們都為盧書(shū)記善做善成的作風(fēng)和對(duì)專家學(xué)者的尊重感慨不已。
  
  那天的座談會(huì)從上午十點(diǎn)半開(kāi)始,持續(xù)到午后一點(diǎn)半結(jié)束。與會(huì)專家共九位,盧展工一如過(guò)去的習(xí)慣,請(qǐng)所有與會(huì)者包括省領(lǐng)導(dǎo)們一一發(fā)言,他不斷插話,與大家溝通交流,座談會(huì)氣氛熱烈而歡快,最后,盧展工發(fā)表了即席講話。盧展工在與專家座談時(shí)回憶往事,談到謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū),是為了把河南已有的戰(zhàn)略舉措“整合起來(lái)”,“更好地表現(xiàn)出來(lái)”;談到河南已有的基礎(chǔ)和條件,說(shuō)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“這件事情不干很可惜”;談到自己僅僅是“出點(diǎn)子”、“點(diǎn)題”,自己的“這個(gè)想法、這些主意”能夠變成現(xiàn)實(shí),歸功于專家和具體運(yùn)作的隊(duì)伍。在與專家學(xué)者共進(jìn)午餐中,盧書(shū)記帶領(lǐng)其他領(lǐng)導(dǎo),圍著圓桌,給每一位專家敬酒。
  
  盧展工書(shū)記在即將告別河南時(shí)召開(kāi)的這次座談會(huì),范圍很小,規(guī)格很高,意蘊(yùn)很深,情義很重。
  
  謀劃建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),是近年河南省委省政府做出的最重大的決策,反映了以盧展工同志為班長(zhǎng)的河南省委領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,得到了全省干部群眾的廣泛贊譽(yù)。河南在提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)之前,曾經(jīng)提出過(guò)中原城市群、鄭汴一體化戰(zhàn)略,但進(jìn)展都不太明顯,沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面。盧展工履新伊始,敏銳地洞察到關(guān)乎河南發(fā)展的大局大勢(shì),運(yùn)籌帷幄、協(xié)調(diào)各方,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究與謀劃。繼中原經(jīng)濟(jì)區(qū)2011年9月獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略突破口的《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》2013年3月獲批。自此,在盧展工主政河南的三年多時(shí)間里,河南連拿兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃,完成了國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的謀劃工作,使河南的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。
  
  回首往事,從盧展工“點(diǎn)題”中原,到“立題”中原經(jīng)濟(jì)區(qū),再到“解題”中原經(jīng)濟(jì)區(qū),體現(xiàn)的是戰(zhàn)略高度、國(guó)家使命和區(qū)域責(zé)任。如果說(shuō),提出新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,找到了天下糧倉(cāng)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間的均衡點(diǎn),以及國(guó)家使命、區(qū)域擔(dān)當(dāng)、中原情懷之間的的契合點(diǎn),折射的是地方領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政為民的大智慧、大謀略;那么,形成“三個(gè)一”即“一個(gè)戰(zhàn)略”(全面實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略)、“一條路子”(持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子)、“一個(gè)轉(zhuǎn)變”(切實(shí)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變)總體工作思路,則是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律在河南的有益探索和成功實(shí)踐。
  
  參加2月9日的座談會(huì)使我想到,有必要以親臨者、參與者的身份,對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的謀劃與研究系統(tǒng)地總結(jié)一番,為相關(guān)研究畫一個(gè)句話,為這段經(jīng)歷留下一份記憶。
  
  中原經(jīng)濟(jì)區(qū)從2010年初開(kāi)始謀劃,到2012年國(guó)務(wù)院《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》發(fā)布,從醞釀起步到正式實(shí)施,大體經(jīng)歷了三年時(shí)間。河南省社科院作為省委省政府的思想庫(kù),深度參與了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)研究,大的方面分為三個(gè)階段:一是在2010年3月到12月的策劃和決策階段,幾十位科研人員參加了盧展工書(shū)記交辦的“什么是中原”等七個(gè)問(wèn)題的研究,呈報(bào)十多份研究報(bào)告;在省委省政府組織的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)研究課題組中,我院在高校和研究機(jī)構(gòu)中參與人員最多,為幾個(gè)備選方案的形成做出了積極貢獻(xiàn);二是在2011年二、三季度河南省九次黨代會(huì)籌備階段,我院就黨代會(huì)報(bào)告所涉及的一些重大問(wèn)題進(jìn)行研討,包括對(duì)“務(wù)實(shí)河南”的研究,對(duì)“新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)三化”的研究等,為九次黨代會(huì)的召開(kāi)進(jìn)行理論準(zhǔn)備;三是在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施階段,為宣傳“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子,組織撰寫出版了《中原崛起之路》、《新型三化協(xié)調(diào)論》、《新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)論》、《新型農(nóng)村社區(qū)論》四部著作,在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、求是雜志等發(fā)表了一系列重要文章,在全國(guó)產(chǎn)生了積極的影響。
  
  在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究和謀劃中,有許多感人的場(chǎng)景,有不少難忘的瞬間。我在第二屆(2011)河南經(jīng)濟(jì)年度人物頒獎(jiǎng)典禮上曾發(fā)表獲獎(jiǎng)感言:“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),是中原地區(qū)‘千年等一回’的重大事件。當(dāng)初不少人對(duì)這個(gè)事兒能否拿下,能否被社會(huì)和高層認(rèn)可感到擔(dān)憂。擔(dān)憂首先是來(lái)之難度太大,在這以前國(guó)家已批準(zhǔn)了十多個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜改區(qū)發(fā)展規(guī)劃,這些區(qū)域規(guī)劃無(wú)論涉及范圍大小,從提出概念到國(guó)家層面批準(zhǔn),都花費(fèi)了幾年的時(shí)間,而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍更大,覆蓋河南全省,延及周邊地區(qū),在全國(guó)也極為罕見(jiàn),研究的難度和獲準(zhǔn)的難度都更大。更難的是時(shí)間緊。我們要搭上國(guó)家‘十二五’這班車,滿打滿算時(shí)間不到一年。我們要和時(shí)間賽跑啊!”回頭看,在課題組集中研究的幾個(gè)月里,專家們經(jīng)常為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能否如期上升為國(guó)家戰(zhàn)略感到焦慮,為找不到滿意的表達(dá)范式和合適的詞匯感到沮喪,當(dāng)然,也為思想碰撞中的豁然開(kāi)朗興奮異常,愜意無(wú)比。
  
  這本集子是獻(xiàn)給所有參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)謀劃的領(lǐng)導(dǎo)和同志們的。河南人寬厚包容,知恩圖報(bào),對(duì)所有為河南發(fā)展做出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo),我們都心存感激,永志不忘!盧展工等領(lǐng)導(dǎo)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)謀劃中顯示的執(zhí)政理念、創(chuàng)新精神、務(wù)實(shí)風(fēng)格,將成為河南廣大干部群眾永久的記憶。盧展工在2013年3月20日河南全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話中說(shuō):“我就要離開(kāi)河南了,常言道,有多少融入就有多少深情。衷心期望河南的明天一定會(huì)更好。中華民族的偉大復(fù)興河南要擔(dān)當(dāng),中部崛起的偉業(yè)河南要擔(dān)當(dāng),河南1億人口的全面小康河南更要擔(dān)當(dāng)。”“我相信河南省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及河南的同志們能有這種歷史擔(dān)當(dāng),我也相信河南的同志們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)這種歷史擔(dān)當(dāng)!”在場(chǎng)的所有領(lǐng)導(dǎo)干部都深受感染,用熱烈、持久的掌聲表達(dá)贊許與崇敬之情,回報(bào)盧展工履職三年多的辛勤付出和杰出貢獻(xiàn)。
  
  這本文集共分為“戰(zhàn)略謀劃篇”、“理論創(chuàng)新篇”、“務(wù)實(shí)重干篇”、“探討思考篇”、“案例剖析篇”、“智庫(kù)建設(shè)篇”六個(gè)部分,收入文稿119篇,基本反映了我參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)研究的心路歷程和主要觀點(diǎn)。收入文集的論文、研究報(bào)告、會(huì)議發(fā)言等,有一部分是我與他人合作完成的,特別是一些重大問(wèn)題的研究成果,更是集體智慧的結(jié)晶。當(dāng)然,所有合作完成的成果,我都起到了核心作用并且親自動(dòng)筆,在此,我向合作研究的同志們表示謝忱!
  
  這本文集的打印稿曾呈送盧展工同志審閱指導(dǎo)。承蒙他的抬愛(ài),同意用他2010年7月2日在河南省委常委務(wù)虛會(huì)上的講話《構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)更好地謀劃河南發(fā)展》為本書(shū)代序,順便說(shuō)明,“7.2”會(huì)議在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)謀劃中具有里程碑意義,盧展工在此次會(huì)議上的講話,無(wú)疑是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)謀劃的開(kāi)山之作。在此,謹(jǐn)向盧展工同志表示崇高的敬意和深深的謝意!河南省社科院陳明星研究員為文集的出版付出了辛勞,社科文獻(xiàn)出版社任文武同志為付梓出主意、想辦法,特向他們表示感謝!
  
                                                                                       2013年11月
  
  *喻新安著《大省崛起:中原經(jīng)濟(jì)區(qū)論略》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2014年5月出版,857千字?!墩f(shuō)說(shuō)心里話——<大省崛起:中原經(jīng)濟(jì)區(qū)論略>后記》,為筆者另加標(biāo)題。