省社科院作為“全省哲學社會科學最高學術機構和綜合研究中心”，已然走過了10年不平坦的科研轉型之路，作為見證和記錄省社科院科研轉型、智庫建設歷程的《領導參閱》已出版600期。10年來，省社科院以當好省委省政府思想庫為己任，不斷深化改革，在服務全省工作大局中找位置，在助推中原崛起中顯身手，開展了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的研究，贏得了業(yè)界的認同、領導的認可和社會的尊重。
　　
　　一、科研轉型與智庫建設的歷程回顧
　　
　　省社科院的所謂科研轉型，簡言之，就是由過去的經(jīng)院式書齋式研究轉向應用為主問題導向研究。按照時間節(jié)點，省社科院的科研轉型與智庫建設大致分為三個階段：
　　
　?。ㄒ唬┏醪教剿麟A段（2003.3-2004.7）
　　
　　從2003年3月省社科院年度工作會議提出“發(fā)揮好思想庫智囊團的功能作用”，到2004年7月省社科院出臺《關于深入貫徹中央3號文件精神努力開創(chuàng)社科院工作新局面的實施意見》（豫社科黨字[2004]15號），省社科院對推進科研轉型進行了初步醞釀、探索，取得了一定成效。
　　
　　2003年3月省社科院年度工作會議明確要求，逐步建立適應新形勢需要的科研管理體制和機制，形成若干項具有全局性、前瞻性和可操作性的科研報告，爭取納入省委省政府決策體系。此后，以反映“新情況、新經(jīng)驗、新觀點、新建議”為宗旨創(chuàng)辦《領導參閱》，開辟了專家建言獻策的“直通車”。開展了“全面建設小康社會努力實現(xiàn)中原崛起”系列研究。2003年7月22日，時任省委書記李克強批示：“社科院圍繞如何努力實現(xiàn)中原崛起的目標展開研究，提出的建議很有深度。希望社科院的專家學者繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，服務大局，為我省加快全面建設小康社會提供智力支持。”這一時期對省社科院科研轉型具有深刻影響的有兩件大事：一是2003年3月，李克強在《人民日報》刊發(fā)的題為《埋頭苦干實現(xiàn)中原崛起》的訪談中提出了“中原崛起”的基本思路，同年7月省委七屆五次全會通過了《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》；二是2004年1月，中央印發(fā)《關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》（中發(fā)〔2004〕3號），指出“地方社會科學研究機構應主要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際開展應用對策研究”，明確了地方社科院的基本定位。這兩件大事決定了省社科院科研轉型探索實踐的基本方向。
　　
　?。ǘ┫到y(tǒng)提升階段（2004.7-2010.2）
　　
　　豫社科黨字[2004]15號文件明確了省社科院的辦院指導思想，就是“以當好省委省政府的思想庫智囊團為己任，以河南改革開放和現(xiàn)代化建設的重大理論和實踐問題作為主攻方向”。同年8月13日，時任省委書記李克強考察省社科院，要求“加大力度，使科研工作盡可能地適應地方特點和需要，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務”，“緊緊抓住中原崛起和中原文化兩大課題開展研究”。同年12月，在大量分析、調(diào)研的基礎上，省社科院制訂了全面開展中原崛起、中原文化兩大課題系列研究的實施方案，進一步明晰了省社科院的科研布局，使科研轉型、智庫建設的系統(tǒng)性顯著提升。2004年9月，河南省委下發(fā)《關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的實施意見》（豫發(fā)﹝2004﹞18號），明確提出：“省社科院要以應用對策研究為重點”，“要深入研究回答我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，在服務省委、省政府重大決策中發(fā)揮重要作用。”這一時期，省社科院在科研轉型方面亮點頻出，成效顯著。一是持續(xù)深化中原崛起研究，對中原崛起的內(nèi)涵和總目標、河南民航優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、中原城市群一體化、黃淮四市發(fā)展等問題，進行了深入研究。二是持續(xù)推動中原文化研究，2004年成立河南省河洛文化研究中心，在《光明日報》開辟“河洛文化研究”專欄。三是為應對國際金融危機，按照時任省長郭庚茂的指示，進行宏觀經(jīng)濟形勢分析和研判。四是持續(xù)創(chuàng)新工作舉措，2005年起，每年年初將本年度重大應用對策研究選題呈報省委省政府領導圈閱并組織實施；2008年起，每年集中舉行大型省情調(diào)研。
　　
　?。ㄈ┤嫒谌腚A段（2010.2—）
　　
　　2010年以來，省社科院圍繞河南“一個戰(zhàn)略”（全面實施建設中原經(jīng)濟區(qū)，加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略）、“一條路子”（“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子）、“一個轉變”（以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變）和“一個載體三個體系”（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系）建設，開展應用對策研究，做出了突出成績。
　　
　　2010年2月21日，時任省委書記盧展工到省社科院調(diào)研座談，提出要重點研究中原崛起總體思路的系統(tǒng)化等問題。在隨后的3月到6月，包括省社科院6名專家在內(nèi)的省政府課題組就中原崛起戰(zhàn)略思路的選擇進行了系統(tǒng)論證。其間，省社科院就河南的比較優(yōu)勢、“什么是中原”、“什么是中原崛起”、“為什么要中原崛起”、“怎樣實現(xiàn)中原崛起”等問題開展了中原崛起總體思路的系統(tǒng)化研究，并通過《領導參閱》呈報省委省政府領導。
　　
　　在《中原經(jīng)濟區(qū)建設綱要（試行）》起草及中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的過程中，省社科院參與了省內(nèi)外一系列重要研討活動的組織，專家學者通過發(fā)表文章、接受采訪，解疑釋惑，進一步廓清了認識、凝聚了共識。省社科院圍繞“一個載體三個體系”建設以及實施開放帶動基本省策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重大問題，持續(xù)開展專項調(diào)研，不斷提出對策建議。2011年9月，省委在省社科院召開全省社科界專家學者座談會，就省九次黨代會報告征求意見。2012年7月27日、12月8日，省委省政府領導兩次召開座談會，問計于社科界專家，省社科院10多位專家提出意見建議并被采納。2013年5月，省社科院傳達貫徹落實省委書記郭庚茂在宣傳文化系統(tǒng)調(diào)研中對社科院工作的指示精神，全面提升服務大局的水平。
　　
　　二、科研轉型與智庫建設的主要成效
　　
　　十年篳路藍縷，十年克難轉型。受惠于“數(shù)千年未有之大變局”，得益于“可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，以《領導參閱》為重要載體，省社科院科研轉型、智庫建設走過了不同尋常的十年，取得了十分突出的成效。
　　
　?。ㄒ唬┳陨砺毮芏ㄎ桓用魑?br /> 　　
　　十年來，省委省政府主要領導對社科院的發(fā)展高度重視，對社科院的功能定位極為關心，寄予殷切期望。時任省委書記李克強2004年視察省社科院時提出“以我省改革開放和現(xiàn)代化建設中亟待解決和群眾關心的重大理論問題和實際問題為主攻方向，更好地為黨和政府決策服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務”；時任省委書記徐光春2009年親自參加省社科院建院30周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，要求社科院“服務大局更到位，成為中原崛起的有力智庫”；時任省委書記盧展工指出“理論應先行，理論應引領，理論應聚力，理論應破難”，要求社科工作者“學習要先行，思想要先行，謀劃要先行，實踐要先行”；省委書記郭庚茂2013在全省宣傳思想戰(zhàn)線座談會上指出，省社科院要強化全局性問題研究，為省委省政府重大決策提供理論支持。這些都為省社科院不斷明晰職能定位提供了指南。
　　
　　同時，省社科院也不斷審視自身定位，清醒認識社科院的“唯一性”和“邊緣性”帶來的雙重影響。“唯一性”即指省級社科院全省只有一家，因為“唯一”，可以有更多的發(fā)展空間，但同時因為“唯一”，所以沒有比較，就容易產(chǎn)生惰性，容易平庸、容易懈怠。“邊緣性”，即指沒有行政職能，沒有行政資源，雖然可以更容易客觀地看問題，可以連接四方，服務社會無邊界、無止境，但也可能會感到無計可施、無能為力，進而可能喪失斗志、喪失信心。
　　
　　基于對“唯一性”、“邊緣性”雙重影響的清醒認知，省社科院在2011年制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃時，鮮明地提出了新形勢下省社科院的功能定位——河南省應用對策研究中心、河南省哲學社會科學創(chuàng)新基地、省委省政府滿意的高水平智庫；提出了新的辦院理念：堅持思想領先、堅持應用為主、堅持學術本位、堅持專家治研、堅持項目帶動、堅持統(tǒng)籌發(fā)展。
　　
　　（二）應用對策研究更加強化
　　
　　10年來，省社科院圍繞中原崛起，逐步建立快速反應機制，開展一系列應用對策研究，為中原崛起建言獻策?！墩撝性绕稹?、《再論中原崛起——著力培育中原崛起的內(nèi)生機制》、《弘揚求真務實精神奮力實現(xiàn)中原崛起》、《牢牢把握河南經(jīng)濟社會發(fā)展的大局》、《探索區(qū)域科學發(fā)展的時代命題》、《實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大創(chuàng)舉》等文章在《河南日報》整版發(fā)表，并先后出版《策論中原崛起》、《中原崛起的實踐與探索》、《崛起的中原》叢書等。
　　
　　在中原經(jīng)濟區(qū)研究中，省社科院多名專家學者深度參與，及時撰寫出版了《中原經(jīng)濟區(qū)研究》、《中原經(jīng)濟區(qū)策論》、《新型三化協(xié)調(diào)論》、《新型城鎮(zhèn)化引領論》、《新型農(nóng)村社區(qū)論》、《中原崛起之路》等著作，適時舉辦“科學發(fā)展與區(qū)域轉型學術研討會”、“務實河南”理論研討會、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展研討會、新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展高層論壇等一系列活動，為推進中原經(jīng)濟區(qū)建設提供了有力的理論支持，成為省內(nèi)公認的中原崛起和中原經(jīng)濟區(qū)研究中心。
　　
　　同時，一大批研究成果進入決策或被省委省政府領導批示肯定。全面建設小康社會系列研究成果，時任省委書記李克強批示肯定“很有意義”，并希望繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢、服務大局；《破解河南經(jīng)濟社會“六大矛盾”系列研究報告》等成果，時任省委書記徐光春批示肯定“很好地服務了省委省政府的中心工作，很好地服務了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局”，并希望堅持下去，多出成果；時任省委書記盧展工充分肯定省社科院“為推動中原經(jīng)濟區(qū)建設做了大量工作”，對中原崛起總體思路的系統(tǒng)化研究等成果批示肯定“這些課題好，要注意課題的深化和與制訂規(guī)劃部門的銜接，真正發(fā)揮作用”；時任省長郭庚茂對社科院年度重點研究選題給予批示指導，對《擴大富士康效應，促進河南吸引內(nèi)外資躍上新臺階》批示肯定“很有開拓思路和實際借鑒意義”，對2012年度上半年經(jīng)濟形勢分析批示“請研究室、發(fā)改委參閱，并加強同社科院溝通協(xié)作，注意聽取他們的意見”，并為《中原經(jīng)濟區(qū)策論》一書代序。
　　
　?。ㄈ┨厣A研究更加突出
　　
　　全面推進學術創(chuàng)新，不斷推出精品力作。圍繞出大力、出大作、出大家，以申報國家、省和院三級課題、出版學術精品、發(fā)表高質(zhì)量論文為重點，凝結創(chuàng)新成果，搭建學術平臺。深化以炎黃文化、河洛文化、姓氏文化為代表的“根”文化研究，加強老子文化、墨子文化、易學文化研究，出版了一批在國內(nèi)外產(chǎn)生重大影響的學術著作，培育了一批在國內(nèi)外學術界有較強影響力的專家學者，形成了一批獨具特色的學術品牌，帶動了學術實力的提升。
　　
　　河洛文化研究成果豐碩。河洛文化是中華文化的源頭與核心，是聯(lián)系海內(nèi)外華人華僑的精神紐帶。近年來，省社科院承擔國家社科規(guī)劃基金重大項目《河洛文化研究》，先后在《光明日報》推出13篇河洛文化研究專欄文章，出版《河洛文化研究叢書》，連續(xù)參與舉辦五屆河洛文化國際研討會，在海內(nèi)外產(chǎn)生了較大反響。
　　
　　中原文化研究不斷深入。省社科院把中原文化研究等列為院重點學科，組建了中原文化研究中心，對河南地方史、中原文化等特色學科予以重點扶持，關于中原文化形態(tài)及內(nèi)涵、中原歷史文化資源保護與開發(fā)等多方面的研究取得長足進展，出版了《華夏歷史文明傳承創(chuàng)新研究》、《中原文化解讀》、《中原文化大典》、《中國戲曲通鑒》、《儒學的現(xiàn)代命運》等標志性成果。
　　
　　此外，有10多名學者當選全國性學術團體領導，提高了河南省社科院在全國學術界的影響力和“話語權”，初步構建了體現(xiàn)河南特色、中原氣派的學科創(chuàng)新體系。
　　
　?。ㄋ模w制機制保障更加有力
　　
　　經(jīng)過10年的探索和先行先試，省社科院基本形成了一系列促進和保障科研轉型和智庫建設的體制機制。
　　
　　在科研考核上，10年間，先后六次修訂科研考核辦法和優(yōu)秀科研成果獎勵辦法，將為現(xiàn)實服務、為省委省政府決策服務、為社會服務等方面的成果納入科研考核與獎勵范疇，并根據(jù)實際不斷修正具體實施辦法。
　　
　　在職稱評定上，依托省評聘結合試點，多次修訂職稱評審條例，提高對應用對策研究成果評價的認知程度，于2011年在全國率先設立應用型研究崗位，并制定相應的具體條件，從體制和機制方面確立“以應用為主”的科研導向。
　　
　　在學科建設上，根據(jù)形勢發(fā)展需要不斷優(yōu)化學科布局、進行內(nèi)設機構調(diào)整，逐步建立起以應用對策研究為主體、以特色理論研究為支撐、以重點和優(yōu)勢學科為依托的科研體系。2007年8月新設城市發(fā)展研究所；2009年9月設立區(qū)域經(jīng)濟、中原文化等重點學科，并首批選聘7名首席研究員；2011年，成立中原文化研究中心，作為實體機構運行。
　　
　　在平臺建設上，先后推出河南經(jīng)濟、社會、文化、城市、工業(yè)藍皮書；2013年，《區(qū)域經(jīng)濟評論》、《中原文化研究》成功創(chuàng)刊，《中州學刊》順利改月刊。以“學術文庫”等形式，鼓勵科研人員凝練學術方向，推出精品力作。以“青年學術成果獎”等形式，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)嶄露頭角的學術新秀，培養(yǎng)各學科各專業(yè)的領軍人物和有較高素質(zhì)的后備人才。
　　
　　在人才建設上，2003年10月出臺加強科研人才隊伍建設的意見，從高度重視現(xiàn)有科研人才隊伍、大力引進高層次科研人才、鼓勵中青年科研人員在職深造等方面，著力為科研轉型和智庫建設提供人才支撐。
　　
　　在管理體制上，2011年推進事業(yè)單位分類改革，完成了專業(yè)技術崗位分設，高標準組織實施全員聘用工作；2012年，以績效工資方案的制訂和實行為標志，初步建立起重在實際貢獻、實際付出為特點的分配激勵約束機制。
　　
　　三、新型智庫建設任重而道遠
　　
　　最近，省社科院正以紀念科研轉型10周年和《領導參閱》出版600期為契機，深入總結10年來推進科研轉型、加強新型智庫建設的經(jīng)驗，分析新型智庫建設面臨的形勢和任務，進一步深化對地方社科院發(fā)展規(guī)律的認識，明確科研、科輔、行政管理部門在智庫建設中的不同作用，推動科研轉型、新型智庫建設開啟新篇章、取得新成效。
　　
　?。ㄒ唬┏掷m(xù)推動科研發(fā)展方式轉變
　　
　　省社科院領導層認為，在新形勢下，研究好、回答好河南經(jīng)濟社會發(fā)展的重大現(xiàn)實問題，提高對策研究、咨詢研究水平，是社科院必須承擔的歷史使命和價值追求。要堅持應用為主問題導向的辦院思路，積極轉變科研發(fā)展方式，持續(xù)加快科研轉型。
　　
　　實現(xiàn)科研布局以應用對策研究為中心、兼顧特色基礎理論研究的戰(zhàn)略調(diào)整。圍繞省委、省政府工作中心，對全省重大現(xiàn)實問題進行專項調(diào)查研究，定期召開應用對策聯(lián)席會或科研動態(tài)分析會，追蹤最新理論動態(tài)和全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，交流重大調(diào)研課題的進展情況和信息，分析和梳理應用對策研究中的熱點和難點。
　　
　　實現(xiàn)科研導向由單純注重理論成果發(fā)表出版，向注重社會公認、注重為決策服務的轉變。不斷強化立足河南、研究河南、服務河南的辦院宗旨，倡導服務決策、關注民生、融入社會，提升超前性、前瞻性研究能力。
　　
　　實現(xiàn)科研組織由個人單打獨斗向團隊作戰(zhàn)、聯(lián)合攻關，由單一學科研究向多學科聯(lián)合轉變。整合科研項目和科研力量，統(tǒng)籌科研布局，進一步增強重大課題的集體攻關能力。同時，注重橫向聯(lián)合，延伸服務觸角，切實為地方政府和有關部門提供智力支持。
　　
　　（二）持續(xù)強化科研成果轉化平臺
　　
　　智庫不同于一般的學術機構，不僅要提出觀點和主張，還要用這些觀點和主張去影響決策層，影響社會和公眾。為此，必須努力搭建科研成果轉化平臺，合理運用各種資源，及時將科研成果向政府報送、向社會發(fā)布。省社科院要提高成果轉化率，關鍵在于不斷創(chuàng)新和完善成果發(fā)布轉化機制。
　　
　　完善與各級政府的聯(lián)絡溝通機制，通過《領導參閱》、《呈閱件》等多種渠道，及時呈送調(diào)研報告、對策建議等研究成果，實現(xiàn)對策研究與領導決策的“無縫對接”，使新情況、新經(jīng)驗、新觀點、新建議及時進入省委省政府的視野，為領導決策提供理論咨詢服務。
　　
　　打造多渠道的科研成果發(fā)布平臺，根據(jù)研究成果的不同性質(zhì)，通過成果發(fā)布、理論研討、學術報告、科普活動及媒體宣傳等不同形式對外傳播，積極利用藍皮書、《中州學刊》、《區(qū)域經(jīng)濟評論》、《中原文化研究》等學術刊物，不斷拓寬科研成果輻射范圍，確保研究成果能夠應用于河南經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，持續(xù)提升河南社科院的智庫品牌效應。
　　
　　（三）持續(xù)完善科研成果評價機制
　　
　　加快新型智庫建設，推動科研轉型、學術創(chuàng)新，需要建立科學、有效、合理的科研成果評價機制和激勵約束機制，為推進新型智庫建設提供正能量導向。
　　
　　不斷完善推動學術創(chuàng)新的激勵機制，加大對學術精品的獎勵力度，尤其是對進入政府決策層科研成果的獎勵力度，特別針對獲得省級以上領導肯定性批示、取得重大經(jīng)濟社會效益的科研成果在職稱評定環(huán)節(jié)給予重點關注，鼓勵科研人員開展具有前瞻性、戰(zhàn)略性的應用對策研究，引導科研人員多出精品、多出力作。
　　
　　不斷完善科研成果評價機制，進一步探索統(tǒng)籌基礎研究和應用對策研究的成果評價辦法，積極營造人盡其才、各盡其為的評價機制，在認真總結經(jīng)驗的基礎上，把在多年科研工作中積累起來的一些比較成熟的政策措施和辦法，以院文件、規(guī)定、管理辦法等形式加以規(guī)范，進一步完善科研激勵政策，為推動理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境和制度保障，調(diào)動科研人員開展應用對策研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
　　
　?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化學科布局和建設
　　
　　要適應形勢需要，在總結重點學科建設經(jīng)驗的基礎上，進一步整合學科資源，優(yōu)化學科布局，培育科研發(fā)展新的增長點，發(fā)展特色學科和優(yōu)長學科，加大新興、交叉學科扶持力度。
　　
　　進一步聚焦學科研究方向，將研究重點放在河南發(fā)展的熱點難點、決策層最為關注、當下最迫切需要解決的問題上，加強基層調(diào)查研究，深入實踐，積極發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，真切地了解人民群眾呼聲和客觀真實情況，做到言之有物、言之有理、言之有情。
　　
　　進一步規(guī)范學科管理，增強規(guī)劃性，使之形成重點突出、特色鮮明、結構合理的學科體系，形成智庫建設的強勁合力；增強主動性，加強日常管理，強化檢查考核；增強針對性，遵循科研規(guī)律和學科建設規(guī)律，兼顧學科間的區(qū)別，適當實行差異化管理，完善學科評價機制和激勵機制。
　　
　　進一步建設學術梯隊，加大學術領軍人物和學科帶頭人扶持力度，加大青年科研人員培養(yǎng)力度，以學科建設凝練研究方向、彰顯學術特色和優(yōu)勢，強化團隊攻關，在打造新型智庫品牌的同時，形成特色鮮明的學科“學派”和智庫文化。