黨的十八大報(bào)告指出，要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，如何進(jìn)行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新及其他方面的創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新智庫(kù)建設(shè)，是擺在地方社科院面前的一個(gè)亟須解決的重要問題。近年來，河南省社會(huì)科學(xué)院立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在服務(wù)地方黨委政府決策和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。為了解河南省社科院推進(jìn)新智庫(kù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，本報(bào)記者采訪了河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)喻新安。

    好形勢(shì)下蘊(yùn)含著大機(jī)遇

    《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：您如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前地方社科院所面臨的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇？

    喻新安：首先，要認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展大局。黨的十七屆六中全會(huì)做出了關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定，要求為人民群眾提供更好更多的精神食糧，在堅(jiān)持正確的創(chuàng)作方向的前提下，把繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)列在了第一位，其次才談到新聞?shì)浾?、文藝作品、網(wǎng)絡(luò)文化等。黨的十八大報(bào)告則進(jìn)一步提出了建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系的任務(wù)。這充分說明哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究在黨和國(guó)家文化大發(fā)展大繁榮工作布局中所具有的特殊作用和地位，黨和國(guó)家的高度重視為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用提供了新的更為廣闊的空間。當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)施階段，有一系列重大問題亟待研究、亟待破解，這對(duì)河南省社科院來說也是難得的發(fā)展機(jī)遇。

    其次，作為省級(jí)社科院，還要清醒地認(rèn)識(shí)社科院的“唯一性”和“邊緣性”帶來的雙重影響?！拔ㄒ恍浴笔侵甘〖?jí)社科院全省只有一家，這本身就有兩面性。有利的一面是因?yàn)椤拔ㄒ弧保杂欣谙蛏蠣?zhēng)取政策。但是，也有不利的一面，因?yàn)椤拔ㄒ弧?，所以沒有比較，就容易平庸、容易懈怠。現(xiàn)在有的省級(jí)社科院狀況堪憂，我想跟這也有關(guān)系。再一個(gè)要注意社科院的“邊緣性”，這也有兩面性。有利的是，因?yàn)闆]有行政職權(quán)，我們更容易客觀地看問題，可以連接四方，服務(wù)社會(huì)無邊界、無止境。但是，也有不利的一面。因?yàn)槭掷餂]有行政資源，就會(huì)感到手里沒有“牌”。所以，社科院要認(rèn)識(shí)自己，認(rèn)識(shí)到“唯一性”、“邊緣性”帶來的雙重影響，把正面的東西放大，把不起眼的單位變成讓人看重、看好的單位。

    最后，要清醒認(rèn)識(shí)社科院所處的發(fā)展階段。2004年，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，不少地方社科院提出了科研轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和要求。至今已有八九個(gè)年頭了，對(duì)此有必要進(jìn)行總結(jié)和回顧。科研轉(zhuǎn)型往哪里轉(zhuǎn)？我認(rèn)為：科研布局應(yīng)由過去的全面開花、齊頭并進(jìn)，向應(yīng)用對(duì)策研究和有地方特色與優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)理論研究轉(zhuǎn)變；為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)由反應(yīng)慢半拍向快速反應(yīng)轉(zhuǎn)變，由一般性的政策解釋向超前性、前瞻性研究轉(zhuǎn)變；研究方式由個(gè)人單打獨(dú)斗向團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、聯(lián)合攻關(guān)轉(zhuǎn)變，由單一學(xué)科研究向多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)轉(zhuǎn)變；科研項(xiàng)目由被動(dòng)等待向積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變；成果評(píng)價(jià)由注重?cái)?shù)量向兼顧數(shù)量與質(zhì)量并以質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變；科研管理由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

    總體上看，地方社科院現(xiàn)在仍然處于科研轉(zhuǎn)型的過程之中，仍然處于對(duì)地方社科研究機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)過程之中，仍然處于新智庫(kù)建設(shè)的能力提升過程之中。只要地方社科院注意發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，一定可以大有作為。

    揚(yáng)長(zhǎng)避短才能大發(fā)展

    《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：您如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前地方社科院的功能定位和工作思路？

    喻新安：2004年中央文件明確了地方社科院要堅(jiān)持以應(yīng)用對(duì)策研究為主，兼顧開展有地方特色和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)理論研究。河南省社科院在制定自己的“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，鮮明地提出了新形勢(shì)下河南省社科院的功能定位：河南省應(yīng)用對(duì)策研究中心，河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地，省委、省政府滿意的高水平智庫(kù)；提出了新的辦院理念：堅(jiān)持思想領(lǐng)先、堅(jiān)持應(yīng)用為主、堅(jiān)持學(xué)術(shù)本位、堅(jiān)持專家治研、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。我們通過制定我院“十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確了今后發(fā)展的總體目標(biāo)和要實(shí)施的重點(diǎn)工程，必將對(duì)未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

    談到工作思路，地方社科院要清楚自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，要堅(jiān)持有所為有所不為的方針，要明確干什么、為什么這樣干、怎么干的問題。先說要明確干什么。河南省社科院就是要在建設(shè)河南省應(yīng)用對(duì)策研究中心方面有更大作為，在建設(shè)河南省社會(huì)科學(xué)研究基地方面有更大作為，在建設(shè)省委、省政府滿意的高水平智庫(kù)方面有更大作為。再說為什么這樣干。地方社科院既沒有黨校、黨委政府政研部門的政治中心優(yōu)勢(shì)和行政資源，也沒有高校的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，如果不奮發(fā)有為，就沒有出路。社科院的生存危機(jī)始終存在，有了危機(jī)感才能夠千方百計(jì)求發(fā)展。就河南省社科院來說，只有200多人，科研人員100多人，僅相當(dāng)于高校的一個(gè)二級(jí)學(xué)院。這樣的規(guī)模，不可能什么都干，必須有所選擇，有所側(cè)重，這就要有舍棄，這樣才能把能做的事做到極致。最后說怎么干。要少說多做，說到做到，說好做好；不做無為的事，不做無用的事，不做無效的事；多干打基礎(chǔ)的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多干暖人心的事；要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、名家驅(qū)動(dòng)、機(jī)制促動(dòng)；要堅(jiān)持用人導(dǎo)向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向、利益導(dǎo)向。

    抓住社科院發(fā)展的規(guī)律

    《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：您對(duì)做好地方社科院的工作有哪些體會(huì)？

    喻新安：回顧過去的工作，我大概有五點(diǎn)體會(huì)：一是要站位全局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。必須站在全局的高度思考問題、安排工作，在全局性問題上，我們與省委、省政府基本做到了“共振共頻”，努力實(shí)現(xiàn)為省領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)服務(wù)的“無縫對(duì)接”。二是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)先、開拓進(jìn)取。社科院與黨政部門相比工作職責(zé)相對(duì)來說不十分明確，工作任務(wù)也不是十分具體。這需要我們自己去抓重點(diǎn)、找抓手、找感覺，尋求突破口，培養(yǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn)。所以，我在一些場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化三種意識(shí)：發(fā)展意識(shí)、謀劃意識(shí)、突破意識(shí)。創(chuàng)新、開拓是我院生存和發(fā)展的兩大“法寶”。三是要遵循規(guī)律、科學(xué)謀劃。我們?nèi)匀辉谔剿魃缈圃旱霓k院規(guī)律，但有幾條已形成共識(shí)：立足中原、研究中原、服務(wù)中原；以科研為中心，科研以應(yīng)用對(duì)策研究為中心，應(yīng)用對(duì)策研究以服務(wù)省委、省政府為中心；應(yīng)用對(duì)策研究要堅(jiān)持先調(diào)研、后發(fā)言，先跟進(jìn)、后超前，先干事、后說事；團(tuán)隊(duì)作用大于個(gè)體之和。我院國(guó)家社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量多年居地方社科院前列，就是因?yàn)榘l(fā)揮了團(tuán)隊(duì)作用。四是要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。地方社科院的工作重點(diǎn)是科研，人財(cái)物配置要向科研傾斜，同時(shí)要兼顧科輔、行管后勤等方面工作。五是要凝聚人心，群策群力，始終把群眾的利益放在重要位置，多為群眾著想。