歷屆河南省委省政府領(lǐng)導(dǎo)，都?xì)椌邞]，謀劃河南發(fā)展，在不同時(shí)期提出過振興河南經(jīng)濟(jì)的思路和規(guī)劃，都有進(jìn)展?，F(xiàn)在提出建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展綱要，是河南發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步豐富和完善。我看了幾份專題研究報(bào)告和發(fā)展綱要草案，覺得這是很有價(jià)值的前期研究和準(zhǔn)備工作，提出的發(fā)展思路反映了積極進(jìn)取的精神，對河南省和整個(gè)中原地區(qū)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

    5年前，2005年11月2日，在編制“十一五”規(guī)劃的時(shí)候，我在鄭州說過，“河南是中國的縮影，好比負(fù)載沉重的大船，啟動起來很不容易?，F(xiàn)在這艘大船啟動起來了，并且在快速前進(jìn)?！薄笆晃濉币詠砗幽嫌辛烁蟮陌l(fā)展，現(xiàn)在和全國一樣，處在可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我相信，通過實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，河南這艘已經(jīng)啟動的大船，一定能夠更好更快地前進(jìn)。

    今年9月初，河南省委宣傳部副部長賴謙進(jìn)同志和河南省社會科學(xué)院副院長喻新安同志，到北京向我介紹河南省謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的情況，邀我參加9月5日由國務(wù)院發(fā)展研究中心和河南省委宣傳部聯(lián)合舉辦的“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略座談會”，并留下喻新安同志參與完成的《中原崛起若干重大問題研究報(bào)告》和省發(fā)改委草擬的《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)初步設(shè)想》，征求我的意見。他們說，省委書記盧展工同志也要出席座談會，這兩份材料將提交座談會討論參考。我很愉快地答應(yīng)了，但那天我和展工同志都因?yàn)閰⒓又醒胧邔梦逯腥珪P(guān)于制定“十二五”規(guī)劃《建議》起草組的會議而未能出席這個(gè)座談會。展工同志當(dāng)面向我說了關(guān)于提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的由來和他的設(shè)想，我很受啟發(fā)。過了不久，9月18日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和北京大學(xué)又在北京聯(lián)合舉辦“建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高層研討會”，我在會上講了我的一些想法。會后我看到，河南有關(guān)媒體摘發(fā)了我發(fā)言的內(nèi)容，加了一個(gè)很“搶眼”的標(biāo)題：《納入國家總體戰(zhàn)略，一條理由足夠》，盡管不大全面和準(zhǔn)確，但大體反映了我的觀點(diǎn)。

    《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)研究》即將公開出版，作者要我為之序。我感到盛情難卻，也義不容辭。這是一份大型的綜合性的研究報(bào)告，據(jù)我見聞所及，也是“前無古人”的，有開創(chuàng)之功，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將會產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。我對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)沒有更多新的見解，愿把我在研討會上說過的話再加陳述，以表達(dá)對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的獻(xiàn)芹之誠，對《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)研究》出版的祝賀，并求教于本書的廣大讀者。

    國家正在編制“十二五”規(guī)劃。我完全贊成把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的一個(gè)有機(jī)組成部分，列入“十二五”規(guī)劃，在資金、項(xiàng)目和政策方面給予支持。這不僅有利于河南和中原地區(qū)的發(fā)展，也有利于整個(gè)國家發(fā)展的全局，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展不是一個(gè)地區(qū)性、局部性的問題，而是一個(gè)帶戰(zhàn)略性的全局問題。研究報(bào)告和綱要就中原地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略意義、區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件提出許多理由，都是有根據(jù)的，我都贊成。河南有1億人口，包括和河南接壤的其他省的部分地區(qū)，整個(gè)中原地區(qū)有更多人口，這一點(diǎn)份量已經(jīng)夠重了，在現(xiàn)階段國家發(fā)展戰(zhàn)略中是應(yīng)該占有相當(dāng)?shù)匚坏摹?BR>
    我從研究問題和完善中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的角度，提幾點(diǎn)建議。這些都不是什么高深之論，在河南關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究和規(guī)劃中，想必早已注意到了。我當(dāng)時(shí)提的建議，有些或許已經(jīng)被采納了。這當(dāng)然都是我樂于看到的。

    第一點(diǎn)，要注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?，F(xiàn)在，從增長速度、經(jīng)濟(jì)總量這些反映經(jīng)濟(jì)數(shù)量方面的指標(biāo)看，河南經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)都比較好，增長速度高于全國，但經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和發(fā)展水平方面，河南還有比較大的差距。例如三產(chǎn)比重、城市化水平、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、科技隊(duì)伍和教育水平、城鄉(xiāng)居民收入增長等方面，差距都比較明顯。按照現(xiàn)在的規(guī)劃，有的到2015年還達(dá)不到目前全國的平均水平，因?yàn)檫^去基礎(chǔ)比較差。河南經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平，而經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和發(fā)展水平提高的速度低于全國平均水平，這說明河南還處在粗放的、比較低的發(fā)展階段。這也是全國性的問題，河南在這些方面更加突出。我希望中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)，要把提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在更加重要的位置。

    第二點(diǎn)，關(guān)于指標(biāo)設(shè)置。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要草案提出的許多奮斗目標(biāo)，都是積極的，鼓舞人心的，大多也是可行的。也有一些指標(biāo)，還可以再加斟酌。例如，“提前1—2年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)”，我以為不必這樣提。2020年能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就是河南對中國現(xiàn)代化的重大貢獻(xiàn)了。我不是拖后腿，是覺得這樣提沒有什么意義，實(shí)踐中還可能產(chǎn)生簡單追求指標(biāo)的偏差。上世紀(jì)80年代提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，2000年實(shí)現(xiàn)小康，鄧小平只說過人均800美元。2000年這個(gè)目標(biāo)達(dá)到了，但從實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活看，發(fā)現(xiàn)這樣的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的，這不奇怪，不論是小康還是現(xiàn)代化，都有一個(gè)從低到高的發(fā)展過程。所以，十六大提出全面建設(shè)小康社會，21世紀(jì)頭20年還是建設(shè)小康社會，這樣的戰(zhàn)略口號巧妙地實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略第二步和第三步的銜接。全面建設(shè)小康社會，中央提的具體指標(biāo)只有一個(gè)，就是人均GDP翻兩番，當(dāng)然由此可以推算出經(jīng)濟(jì)增長速度。國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)出建設(shè)小康社會進(jìn)程的監(jiān)測指標(biāo)，是有意義的，但不必把它當(dāng)成一個(gè)很精確的標(biāo)準(zhǔn)。小康社會和現(xiàn)代化一樣，反映的都是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和狀態(tài)，要從比較長的時(shí)間來觀察和判定，有些方面也是不容易量化的，比如政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制、社會和諧，提前1—2年實(shí)現(xiàn)不好說。實(shí)際上，一些發(fā)展水平比河南高得多的地方，例如上海和北京，現(xiàn)在已經(jīng)高于全國2020年預(yù)期水平，并沒有宣布哪一年提前實(shí)現(xiàn)了全面小康。河南不必根據(jù)某幾個(gè)指標(biāo)，提出提前1—2年實(shí)現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，何況屆時(shí)河南可能還會有一些反映經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和發(fā)展水平的指標(biāo)低于全國平均數(shù)。

    發(fā)展指標(biāo)有總量和人均?？偭亢腿司加幸饬x，總量往往可以反映實(shí)力，人均往往可以反映富裕程度。我建議，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)置，不僅要講總量，也要注重人均。河南經(jīng)濟(jì)總量全國第五，當(dāng)然可以自豪，但河南有1億人口，有的省只有幾百萬人口，不好比。河南人口占全國1/13，經(jīng)濟(jì)總量占全國1/17。中國在全世界的位置也是這樣，中國經(jīng)濟(jì)總量世界第二，占世界不到10%，但人口占20%以上。這樣才能看到差距。

    第三點(diǎn)，要強(qiáng)調(diào)改革經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能。提出和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，要發(fā)揮我們決策高效、組織有力、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，但一定要注重企業(yè)和市場的作用。這樣才能真正成為經(jīng)濟(jì)區(qū)。關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)所涵蓋的范圍，我主張區(qū)分廣義中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和狹義中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。狹義的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)就是河南??；廣義的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要延及河南周邊地區(qū)，但河南是大塊頭，是主導(dǎo)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)延及周邊省份接壤地區(qū)，行政互不隸屬，也不可能只靠行政手段。河南和周邊接壤地區(qū)雙方發(fā)展水平都比較差，經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系沒密切到應(yīng)有的程度，幾次跨省的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，例如80年代搞的晉冀魯豫和豫皖蘇魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作，成就都不理想，除自然條件限制外，恐怕和經(jīng)濟(jì)管理體制的缺點(diǎn)有很大關(guān)系，行政區(qū)域、行政主導(dǎo)阻斷了地區(qū)之間市場的內(nèi)在聯(lián)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系本質(zhì)上是橫向的。不論在省際和省內(nèi)，都要充分發(fā)揮企業(yè)和市場的作用，打破行政區(qū)劃界限和市場分割，使經(jīng)濟(jì)活動真正滲透和聯(lián)為一體。我認(rèn)為，這對于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)至關(guān)重要。

    最近得到的好消息是，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在河南已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，國務(wù)院有關(guān)部門也在積極推動把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)列入國家“十二五”規(guī)劃。我衷心祝愿中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得預(yù)期成功，祝愿中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和人民幸福。

     2010年12月15日

    (本文系我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任王夢奎同志為《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)研究》(喻新安主編，河南人民出版社2010年12月出版)所作的序言；標(biāo)題為編者所加。)


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