近年來，河南科技創(chuàng)新實力不斷增強。截至2008年底，全省共擁有各類科研機構(gòu)794家，其中省屬科研機構(gòu)64家，中央駐豫科研機構(gòu)31家，大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)618家。擁有國家級工程技術研究中心8家，省級工程技術研究中心172家，省級重點實驗室47家。從事科技活動人員19.60萬人。國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)8家，位居中部各省第一位。目前，省屬技術開發(fā)類科研機構(gòu)已全部改制為股份制企業(yè)，企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位日益突出。2008年全社會R&D投入中，企業(yè)投入已占到78.6%；172家省級工程技術研究中心建在企業(yè)的有158家，省百戶重點企業(yè)和50戶高成長性企業(yè)基本都已建立自己的研發(fā)中心；民營科技企業(yè)迅速崛起，企業(yè)總數(shù)超過1.4萬家，技工貿(mào)總收入達到3600多億元，綜合實力居全國第7位，居中部六省首位。

    總的來看，河南科技實力不斷增強，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高；但是，從全國來看，河南創(chuàng)新水平依然比較低。中國科技發(fā)展戰(zhàn)略小組多年來對全國各省(市、自治區(qū))的創(chuàng)新能力進行分析與排名，河南區(qū)域創(chuàng)新水平2007和2008連續(xù)兩年在全國的排名均為16名。與中部其它省份相比，河南的綜合指標低于湖北、安徽和湖南。2008年全國區(qū)域創(chuàng)新能力比較如下圖所示：

    從圖上看，2008年河南的區(qū)域創(chuàng)新能力綜合得分28.40，而排名第一的江蘇綜合得分55.63，相差近一倍，說明河南的區(qū)域創(chuàng)新能力與發(fā)達地區(qū)相比相差甚遠。這主要是源于政府科技投入少、企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值少以及技術改造投入少等原因。此外，河南知識創(chuàng)造和知識獲取的能力排名均不高，分別排在19位和22位，而2008年河南國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人員數(shù)為126.52萬人，僅低于山東(149.18萬人)和廣東(126.53萬人)，遠高于北京(34.87萬人)和上海(36.03萬人)，而北京和上海的知識創(chuàng)造水平分別位列第1、2位，這充分說明北京、上海的高層次人才遠遠高于河南，也遠遠高于全國；與河南可比性最強的是廣東，從專業(yè)人才的數(shù)量看相差無幾，但是廣東的知識創(chuàng)造能力和知識獲取能力均排在全國的第3位，充分說明了廣東的高層次人才相對充足以及人才的作用能夠得到相對充分的發(fā)揮。

    “十二五”時期是河南實現(xiàn)中原崛起的關鍵時期，要通過完善科技體制機制來推動科技進一步創(chuàng)新。

    一是積極吸引海內(nèi)外高層次人才，使河南自主創(chuàng)新能力得到較快提升。北京、上海、廣東之所以知識創(chuàng)造能力強，主要是源于有大批高層次人才，其中有許多是海外歸國的人才。因此，河南要采取多種措施鼓勵留學人員回國和吸納國內(nèi)外高層次人才。

    二是整合力量，重點建設一批科技創(chuàng)新基地和研發(fā)平臺。目前的科技創(chuàng)新需要的是集體的智慧與合作，因此，要整合全省科研機構(gòu)和大學的科研力量，依托行業(yè)龍頭企業(yè)重點建設若干個行業(yè)性工程中心和技術開發(fā)中心，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

    三是是加強政府對企業(yè)科技活動的金融支持，促使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告2009》顯示，企業(yè)創(chuàng)新能力排在前五位的分別是江蘇、浙江、上海、天津和北京，同時這幾個省市的創(chuàng)新環(huán)境也排在全國的前幾位；而河南企業(yè)的創(chuàng)新能力僅排在第14位。因此，要堅持企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。

    四是積極打造以城市群為主體的創(chuàng)新網(wǎng)絡體系。目前創(chuàng)新能力最強的江蘇省主要得益于依托中國最大的城市群——長三角城市群。無論是長三角還是珠三角，城市群的整體創(chuàng)新能力都優(yōu)于某個單一的大城市，包括優(yōu)于北京、上海等科技資源集中的地區(qū)。多個中等規(guī)模的城市群有利于發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，形成一個創(chuàng)新的網(wǎng)絡體，也有利于營造良好的創(chuàng)新氛圍，提升科技資源投入的邊際效益。

    五是通過發(fā)展具有區(qū)域特色的支柱產(chǎn)業(yè)來帶動科技進步與創(chuàng)新。區(qū)域特色是區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域創(chuàng)新的重要特征，沒有區(qū)域特色就很難有競爭力和牽引力。河南目前雖然在光電子信息、生物醫(yī)藥等方面有一定特色和影響，但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未真正形成，還需要花大氣力發(fā)展。

    六是大力發(fā)展科技中介機構(gòu)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化?？萍贾薪闄C構(gòu)在全面推進科技與經(jīng)濟結(jié)合，加快科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化進程中具有不可忽視的作用。要大力發(fā)展科技中介機構(gòu)，通過市場運作，促進河南科技成果的轉(zhuǎn)化力度。



注：本文摘自：《領導參閱》2010年第71期，原文題目：深入實施科教興豫戰(zhàn)略和人才強豫戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型河南-----學習十七屆五中全會精神推進中原經(jīng)濟區(qū)建設系列文章之八

（A）